工信部運行函[2015]114號《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好2015年減輕企業(yè)負擔工作的通知》

工業(yè)和信息化部關(guān)于做好2015年減輕企業(yè)負擔工作的通知

工信部運行函[2015]114號                     2014-3-4

各省、自治區、直轄市減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組(聯(lián)席會(huì )議)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的部署，我們研究制定了2015年全國減輕企業(yè)負擔工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，并經(jīng)國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議)審議通過(guò)，請各地區配合做好工作。具體有關(guān)事項通知如下：

一、總體思路

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，按照國務(wù)院的部署，圍繞“穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險”的中心任務(wù)，繼續抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》(國辦發(fā)[2014]30號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)30號文件)的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)通過(guò)完善和實(shí)施涉企收費清單制度，切斷中介服務(wù)收費和行政審批的聯(lián)系，逐步建立加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的長(cháng)效機制，為穩定經(jīng)濟增長(cháng)、激發(fā)市場(chǎng)活力和服務(wù)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。

二、重點(diǎn)工作

(一)進(jìn)一步完善涉企收費清單制度，強化社會(huì )監督

1.按照30號文件要求，取消沒(méi)有法律法規依據的行政審批前置中介服務(wù)收費項目。對有法律法規依據的行政審批前置中介服務(wù)項目，建立清單制度，并引入競爭機制，通過(guò)市場(chǎng)決定服務(wù)價(jià)格；個(gè)別暫時(shí)無(wú)法形成市場(chǎng)競爭的收費項目，要納入政府定價(jià)管理。2015年年底前，各地區要將行政審批前置中介服務(wù)收費清單對外公開(kāi)。

2.進(jìn)一步完善涉企收費公示制度。各地區涉企收費清單要按照統一規范的格式對外公示，注明設立依據、收費部門(mén)、收費標準、實(shí)施程序等情況，并根據變化情況實(shí)時(shí)進(jìn)行調整，建立常態(tài)化的公示機制。要督促本地區收費部門(mén)進(jìn)一步公開(kāi)收費實(shí)施情況，接受社會(huì )監督。


3.整合各項涉企收費清單，形成本地區涉企收費項目庫并對外公開(kāi)，作為企業(yè)繳納或拒絕相關(guān)收費的依據。

(二)進(jìn)一步開(kāi)展重點(diǎn)治理，規范涉企收費行為

4.清理“紅頂中介”收費。各地區要將清理、取消與行政審批掛鉤的中介服務(wù)收費作為工作重點(diǎn)，破除各種指定實(shí)施機構實(shí)施的壟斷行為，切實(shí)規范中介服務(wù)收費，并推動(dòng)減少事前審批，加強事中事后監管。進(jìn)一一步加快政社分開(kāi)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )在財務(wù)、人員、職能等方面與行政機構機關(guān)全面實(shí)現脫鉤，從源頭規范行業(yè)協(xié)會(huì )涉企收費行為。

5.結合相關(guān)稅制改革，進(jìn)一步清理、整合和規范一批涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。進(jìn)一步清理附加在資源產(chǎn)品價(jià)格上征收的各種基金和收費，取消不合理的收費基金。

6.結合各地區實(shí)際，繼續對金融、建設、進(jìn)出口、能源、培訓等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展治理，清理取消各種不合理涉企收費。

(三)進(jìn)一步抓好督促落實(shí)，加強監督檢查

7.加大對違規收費行為的曝光和查處力度。2015年下半年起，聯(lián)席會(huì )議將組織開(kāi)展全國專(zhuān)項督查，各地區要做好配合工作，同時(shí)在本地區開(kāi)展全面自查，制止各種清單之外的違規收費行為。完善企業(yè)舉報和督辦制度，對企業(yè)舉報的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)并提出處理意見(jiàn)，同時(shí)將處理結果告知相關(guān)企業(yè)。


8.抓好各項惠企減負政策的督促落實(shí)。建立政策跟蹤督促制度，將各項減稅降費政策措施落到實(shí)處，形成扶持小微企業(yè)的長(cháng)效機制。同時(shí)借助審計工作，進(jìn)一步抓好督促落實(shí)，推動(dòng)建設規范涉企收費的長(cháng)效機制。

9.對工作落實(shí)不力的部門(mén)和地區以及各種違規收費行為，要給予曝光和通報批評，并督促進(jìn)行整改。

(四)進(jìn)一步加強調查研究和政策宣傳，夯實(shí)工作基礎

10.深入開(kāi)展調查研究。二季度起，聯(lián)席會(huì )議將從二季度起組織開(kāi)展全國企業(yè)負擔調查，請各地區繼續組織企業(yè)做好調查培訓和填報工作，逐步擴大調查樣本，提升調查質(zhì)量，并對企業(yè)反映的問(wèn)題和建議建立反饋機制。進(jìn)一步完善負擔評價(jià)工作，建立第三方評估機制。同時(shí)，圍繞企業(yè)負擔合理區間、企業(yè)滿(mǎn)意度測評等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調查研究，提出針對性的政策建議。


11.加強政策宣傳。繼續通過(guò)多種形式對惠企減負政策進(jìn)行宣傳解讀，重點(diǎn)要對涉企收費清單進(jìn)行廣泛宣傳，讓全社會(huì )知曉和熟悉清單。三季度，聯(lián)席會(huì )議將于三季度組織舉辦第四屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動(dòng)，請各地區配合做好工作，并在本地區組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

12.加強制度建設。各地區要加快完善保護企業(yè)權益立法建設，逐步將減輕企業(yè)負擔工作納入法制軌道。繼續完善領(lǐng)導小組(聯(lián)席會(huì )議)工作制度，形成分工協(xié)作的工作機制。加強區域交流，營(yíng)造相互學(xué)習、相互促進(jìn)的良好氛圍。

三、有關(guān)要求

各地區要高度重視減輕企業(yè)負擔工作的重要意義，切實(shí)抓好全年工作。一是要加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，完善機制建設，抓好組織實(shí)施。有關(guān)方案于2015年3月底前報聯(lián)席會(huì )議辦公室。二是要加強協(xié)同配合，發(fā)揮各成員單位的作用，調動(dòng)社會(huì )各方力量，形成工作合力。三是要加強信息交流，主動(dòng)向所在省(區、市)黨委、政府報告工作情況，爭取支持；定期向聯(lián)席會(huì )議辦公室報送工作信息，反映相關(guān)政策措施、工作成效、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議。四是加大督查力度，將各項任務(wù)落到實(shí)處，確保工作取得實(shí)效。

國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議
2014年3月4日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/2993.html

本文關(guān)鍵詞： 工信部運行函[2015]114號, 工業(yè)和信息化部, 2015年, 減輕企業(yè)負擔, 通知