全國普法辦關(guān)于發(fā)布《2015年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《2015年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區、直轄市司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室，中央和國家機關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室，中直機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委普法辦公室：

《2015年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》已經(jīng)全國普法辦領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

全國普法辦公室
2015年2月6日

2015年全國普法依法治理工作要點(diǎn)

2015年普法依法治理工作總的思路是：深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)中宣部、司法部、全國普法辦《關(guān)于認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神 深入開(kāi)展法治宣傳教育的意見(jiàn)》(司發(fā)通[2014]128號)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持創(chuàng )新形式、注重實(shí)效，堅持貼近基層、服務(wù)群眾，適應全面推進(jìn)依法治國的新形勢，抓住全黨高度重視法治宣傳教育的新機遇，迎接普法工作轉型升級的新挑戰，著(zhù)力從頂層設計上完善法治宣傳教育制度，著(zhù)力加強涉及法治宣傳教育長(cháng)遠和全局的基礎建設，努力開(kāi)創(chuàng )法治宣傳教育新局面。

一、按照中央有關(guān)分工方案，完善法治宣傳教育制度

1、完善國家工作人員學(xué)法用法制度。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定完善國家工作人員學(xué)法用法制度的指導性意見(jiàn)。協(xié)助修訂干部教育培訓條例及相關(guān)規章制度，強化法治教育的內容和要求，促進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法常態(tài)化。協(xié)調推動(dòng)各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院把憲法法律列為干部培訓必修課。

2、把法治教育納入國民教育體系。協(xié)調有關(guān)部門(mén)編制青少年法治教育大綱，推動(dòng)在中小學(xué)設立法治知識課程，組織編寫(xiě)中小學(xué)法治教材。開(kāi)展青少年法治教育實(shí)踐基地試點(diǎn)活動(dòng)。

3、實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”指導性意見(jiàn)，推動(dòng)把執法、司法的過(guò)程變?yōu)槠辗ǖ倪^(guò)程。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)制定法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法的辦法，形成以案釋法工作長(cháng)效機制。

4、把法治教育納入精神文明創(chuàng )建內容。積極協(xié)調在文明城市、文明村鎮、文明行業(yè)創(chuàng )建中，把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng )建的重要內容，加大法治教育在全國文明創(chuàng )建活動(dòng)測評體系中的權重。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進(jìn)作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。

5、健全媒體公益普法制度。制定大眾傳媒開(kāi)展公益普法的工作方案，推動(dòng)落實(shí)大眾傳媒公益普法責任。協(xié)調指導廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體在重要版面、重要時(shí)段制作刊播普法公益廣告，組織開(kāi)展形式多樣的媒體公益普法活動(dòng)。

6、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。完善法治城市、法治縣（市、區）創(chuàng )建和民主法治示范村（社區）創(chuàng )建指標體系和考核標準。探索建立基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理聯(lián)系示范點(diǎn)。做好第三批全國法治縣（市、區）創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位和第六批全國民主法治示范村（社區）評比表彰，發(fā)揮好杠桿作用。

7、各地要因地制宜地完善法治宣傳教育相關(guān)制度，制定實(shí)施辦法。鼓勵大膽探索、先行先試，努力解決制約法治宣傳教育工作發(fā)展的制度性、機制性問(wèn)題。

二、認真組織開(kāi)展“學(xué)習憲法 尊法守法”主題活動(dòng)，增強法治宣傳教育實(shí)效

8、按照中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)的通知要求，高度重視、精心組織開(kāi)展“學(xué)習憲法 尊法守法”主題活動(dòng)。把主題活動(dòng)作為重要載體，突出宣傳憲法，系統宣傳中國特色社會(huì )主義法律體系，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀(guān)念，推動(dòng)“六五”普法各項任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)四中全會(huì )提出的深入開(kāi)展法治宣傳教育各項政策措施落到實(shí)處。抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，開(kāi)展黨委（黨組）中心組憲法專(zhuān)題學(xué)習，推動(dòng)領(lǐng)導干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。在青少年中開(kāi)展以憲法為主題的第二課堂和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。大力推動(dòng)憲法進(jìn)公共場(chǎng)所，努力讓?xiě)椃ㄌь^看得見(jiàn)、用時(shí)找得著(zhù)。利用重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳，組織策劃好“12˙4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。

9、廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。充分運用公眾服務(wù)窗口開(kāi)展法治宣傳教育，推動(dòng)政府機關(guān)、社會(huì )服務(wù)機構在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能。充分利用城市、鄉村公共活動(dòng)場(chǎng)所，融入法治元素，建設法治公園、法治廣場(chǎng)、法治長(cháng)廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗等陣地。積極引導傳統媒體辦好普法節目、專(zhuān)欄和專(zhuān)題節目。

10、結合開(kāi)展主題活動(dòng)，創(chuàng )新普法理念和思路。以弘揚法治精神為重點(diǎn)，以群眾需求為導向，以互動(dòng)參與、以案釋法為主要方式，以新媒體為重要平臺，以“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”為責任主體，創(chuàng )新法治宣傳教育理念和思路。大力開(kāi)展網(wǎng)上普法，組織網(wǎng)上憲法知識競賽和憲法宣傳的微電影、微故事、公益廣告、警言等項征集展播活動(dòng)，協(xié)調向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推送普法精品，增強法治宣傳的主動(dòng)性、互動(dòng)性和生動(dòng)性。

三、認真總結“六五”普法工作，科學(xué)謀劃“七五”普法規劃

11、抓緊完成好“六五”普法各項任務(wù)。按照“六五”普法規劃的安排部署，繼續抓好重點(diǎn)對象法治宣傳教育，全面深化“法律六進(jìn)”。認真對照“六五”普法規劃和全國人大常委會(huì )決議的要求，查漏補缺，確保全面落實(shí)。

12、做好“六五”普法總結。各地各部門(mén)要及早著(zhù)手，全面系統總結“六五”普法，在10月底前將總結報告送全國普法辦。系列宣傳“六五”普法的經(jīng)驗和成效，發(fā)揮典型示范作用。做好“六五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦、報送等工作。

13、研究起草好“七五”普法規劃。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求，在新的起點(diǎn)上對法治宣傳教育進(jìn)行頂層設計。以創(chuàng )新的精神起草好“七五”普法規劃。各地各有關(guān)部門(mén)要積極獻計獻策，提出建設性的意見(jiàn)建議。

四、從長(cháng)遠和全局出發(fā)，大力加強法治宣傳教育基礎建設

14、加強普法平臺建設。推動(dòng)中國普法網(wǎng)升級改版，強化網(wǎng)絡(luò )普法平臺、外宣網(wǎng)上平臺和公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺的功能。加強普法集群建設，建設全國和區域性普法網(wǎng)站、微博集群，上線(xiàn)普法微信公眾號和客戶(hù)端，建設普法微信矩陣。加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，拓寬法治外宣平臺，加大法治外宣力度。

15、加強普法信息建設。開(kāi)展優(yōu)秀普法產(chǎn)品的征集活動(dòng)，分門(mén)別類(lèi)加以整理加工，篩選優(yōu)秀普法師資和課件，運用大數據逐步建立普法信息庫，推動(dòng)全國普法資源共享。以四中全會(huì )精神為指針，以30年普法工作實(shí)踐為素材，研究普法基礎理論問(wèn)題，探索新形勢下法治宣傳教育基本規律。

16、加強普法隊伍建設。健全普法聯(lián)絡(luò )員制度，加強對法治宣傳教育工作者的教育培訓，開(kāi)闊視野、轉變觀(guān)念、創(chuàng )新思路，提高新形勢下的普法能力。關(guān)心關(guān)愛(ài)基層普法工作者，幫助解決實(shí)際困難。進(jìn)一步加強普法依法治理領(lǐng)導機構和工作機構建設，理清職責，搞好調研，加強組織協(xié)調，加強指導考核，當好普法“導演”。加強講師團、志愿者和智庫建設，善借外腦外力推進(jìn)普法工作。

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