國辦發(fā)〔2015〕17號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知

國辦發(fā)〔2015〕17號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

《2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
國務(wù)院辦公廳

2015年3月25日

 

2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)

2015年，全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神，落實(shí)國務(wù)院有關(guān)工作部署，深入推進(jìn)法規和制度建設，依法加強市場(chǎng)監管和集中整治，健全行政執法與刑事司法銜接機制，廣泛開(kāi)展宣傳教育，構建社會(huì )共治格局，營(yíng)造公平競爭、放心消費的市場(chǎng)環(huán)境。


一、完善法律法規，健全規章制度

（一）加強立法頂層設計。

系統梳理打擊侵權假冒相關(guān)法律法規，深入分析違法犯罪行為新情況、新問(wèn)題、新趨勢，適時(shí)提出立法建議，推動(dòng)出臺相關(guān)司法解釋?zhuān)晟婆涮字贫?，增強法律法規的針對性、有效性。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組各成員單位按職責分工分別負責）

（二）制訂修訂法律法規。

配合制訂電子商務(wù)法。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、法制辦、網(wǎng)信辦、郵政局按職責分工分別負責）推進(jìn)修訂著(zhù)作權法、專(zhuān)利代理條例。（法制辦牽頭負責，新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責）研究修訂專(zhuān)利法、藥品管理法、知識產(chǎn)權海關(guān)保護條例。（知識產(chǎn)權局、食品藥品監管總局、海關(guān)總署按職責分工分別負責）配合修訂種子法。（法制辦、農業(yè)部、林業(yè)局按職責分工分別負責）修訂無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法、化妝品衛生監督條例。開(kāi)展相關(guān)調研，推動(dòng)完善商業(yè)秘密保護的法律規定。（工商總局、食品藥品監管總局按職責分工分別負責）

（三）完善部門(mén)規章制度。

制修訂知識產(chǎn)權海關(guān)保護備案辦法、進(jìn)出口侵權違法行為處罰規定、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管辦法、電子商務(wù)企業(yè)七日無(wú)理由退貨指引、農資市場(chǎng)監管辦法等部門(mén)規章。（海關(guān)總署、工商總局按職責分工分別負責）

（四）加強標準體系建設。

出臺客車(chē)安全要求、嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規范、空氣凈化器等產(chǎn)品標準。（質(zhì)檢總局負責）制訂林業(yè)植物新品種測試指南。（林業(yè)局負責）做好“打擊侵權假冒相關(guān)產(chǎn)品檢驗鑒定方法研究”項目成果梳理、總結和驗收，為執法提供技術(shù)支撐。（質(zhì)檢總局牽頭負責）


二、圍繞社會(huì )熱點(diǎn)，加強監管執法

（五）互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域專(zhuān)項行動(dòng)延長(cháng)一年。

將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權假冒專(zhuān)項行動(dòng)延長(cháng)至2015年底。健全監管制度，深化生產(chǎn)加工源頭治理，強化重點(diǎn)網(wǎng)站特別是網(wǎng)絡(luò )交易平臺的監管和在線(xiàn)監測，嚴格對跨境電子商務(wù)的執法監管，加強政府與企業(yè)、行業(yè)組織合作，落實(shí)企業(yè)主體責任。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、農業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局、知識產(chǎn)權局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責分工分別負責）加強域名屬地化、IP地址精細化管理和網(wǎng)站備案管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。（工業(yè)和信息化部牽頭負責）開(kāi)展2015年紅盾網(wǎng)劍專(zhuān)項行動(dòng)。（工商總局負責）梳理排查線(xiàn)索，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為。（食品藥品監管總局負責）開(kāi)展郵遞、快件渠道專(zhuān)項執法，重點(diǎn)打擊“海外代購”和“螞蟻搬家”等進(jìn)出口環(huán)節侵權行為。（海關(guān)總署負責）健全網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)執法協(xié)作機制，加強網(wǎng)絡(luò )（手機）游戲、音樂(lè )、動(dòng)漫內容監管，及時(shí)發(fā)現和查處侵權行為。（文化部、新聞出版廣電總局按職責分工分別負責）開(kāi)展第十一次網(wǎng)絡(luò )侵權盜版專(zhuān)項治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”。（新聞出版廣電總局牽頭負責，公安部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦按職責分工分別負責）推進(jìn)國家版權監管平臺建設，擴大版權重點(diǎn)監管范圍，把應用程序（APP）等新型傳播方式納入監管范圍。加強印刷復制發(fā)行特別是網(wǎng)絡(luò )發(fā)行日常監管，開(kāi)展印刷復制發(fā)行專(zhuān)項檢查。（新聞出版廣電總局負責）打擊針對含有著(zhù)作權的標準類(lèi)作品的侵權盜版行為。（新聞出版廣電總局、質(zhì)檢總局按職責分工分別牽頭負責）開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法維權，強化執法辦案督辦和激勵機制，發(fā)揮維權中心的支持協(xié)助作用，建立健全網(wǎng)上專(zhuān)利糾紛案件辦理機制。（知識產(chǎn)權局負責）將打擊侵權假冒列為郵政行業(yè)安全監管常態(tài)化項目。督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強對電子商務(wù)企業(yè)等協(xié)議客戶(hù)的資格審查，簽署不得寄遞侵權假冒商品的承諾書(shū)。（郵政局負責）總結專(zhuān)項行動(dòng)經(jīng)驗，針對突出問(wèn)題和工作瓶頸，研究提出相關(guān)措施，推動(dòng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)作、社會(huì )共治的長(cháng)效機制。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室負責）

（六）深入推進(jìn)農村和城鄉結合部專(zhuān)項整治。

上半年，圍繞春耕、夏種和節慶等重要時(shí)段，對各類(lèi)產(chǎn)品集中制造地區、商品集散地、商品批發(fā)市場(chǎng)及其周邊地區、侵權假冒案件高發(fā)地，加強生產(chǎn)源頭治理和流通領(lǐng)域監督檢查，查處侵權假冒、無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售等違法犯罪行為，推動(dòng)農村市場(chǎng)誠信建設，暢通農村商品流通渠道。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、農業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局、郵政局按職責分工分別負責）開(kāi)展2015年全國林木種苗質(zhì)量監督抽查和執法檢查，在交易集中區域檢查質(zhì)量、許可、檔案、標簽、檢驗等制度落實(shí)情況。繼續開(kāi)展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權專(zhuān)項行動(dòng)。（林業(yè)局負責）

（七）在全國范圍內開(kāi)展車(chē)用汽柴油專(zhuān)項整治。

加強成品油生產(chǎn)加工和流通環(huán)節質(zhì)量監管，將省域交界處和農村列為重點(diǎn)監管地區。清理“山寨加油站”和“黑加油站”。將收繳的劣質(zhì)汽柴油實(shí)施環(huán)境無(wú)害化處理。推動(dòng)完善車(chē)用燃油標準體系、檢測體系和質(zhì)量監督檢查體系。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、中央宣傳部、公安部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局按職責分工分別負責）

（八）開(kāi)展中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動(dòng)。

制定三年行動(dòng)計劃，對出口非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的重點(diǎn)商品，開(kāi)展專(zhuān)項整治。建立健全跨境執法協(xié)作機制。結合全球價(jià)值鏈布局，積極為優(yōu)秀企業(yè)“走出去”創(chuàng )造條件，拓展正規產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、中央宣傳部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監管總局、知識產(chǎn)權局、郵政局按職責分工分別負責）

（九）推進(jìn)軟件正版化。

推動(dòng)各級政府機關(guān)建立健全軟件正版化工作責任落實(shí)、軟件采購、安裝使用、資產(chǎn)管理、審計監督和督促檢查等制度，研究建立正版軟件管理系統，完善工作機制。利用技術(shù)手段，加強督促檢查。（新聞出版廣電總局牽頭負責）繼續做好計算機出廠(chǎng)前預裝正版操作系統工作。（工業(yè)和信息化部牽頭負責）推廣使用“正版軟件采購網(wǎng)”，將聯(lián)合采購范圍擴展至15個(gè)?。▍^、市）。建立中央國家機關(guān)正版軟件采購數據庫。落實(shí)《政府機關(guān)辦公通用軟件資產(chǎn)配置標準（試行）》、《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央國家機關(guān)通用辦公軟件配置標準》。（財政部、國管局按職責分工分別負責）開(kāi)展中央企業(yè)使用正版軟件情況檢查，組織集中采購，督促完成中央企業(yè)軟件正版化“三年目標”。開(kāi)展中央企業(yè)、地方國資委使用正版軟件業(yè)務(wù)培訓，推進(jìn)地方國有企業(yè)軟件正版化工作。建立企業(yè)使用正版軟件情況信息統計制度，督促企業(yè)建立軟件資產(chǎn)臺賬，加強軟件資產(chǎn)管理。（國資委、新聞出版廣電總局按職責分工分別負責）加快推進(jìn)金融機構軟件正版化。（新聞出版廣電總局牽頭負責）

（十）各部門(mén)加強行業(yè)重點(diǎn)監管。

深入推進(jìn)農資打假專(zhuān)項治理。以農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、種苗、農機等為重點(diǎn)，開(kāi)展春季、夏季百日、秋冬種和“紅盾護農”等專(zhuān)項行動(dòng)，對農資主產(chǎn)區、小規模經(jīng)營(yíng)聚集區等重點(diǎn)區域加強監督檢查，深挖制售假劣農資源頭，查處制假售假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法犯罪行為。加強對種子質(zhì)量和品種真實(shí)性以及農藥、獸藥、飼料有效成分含量和違禁成分的檢測，完善農資質(zhì)量追溯體系，對不合格的農資采取下架、退市、召回等措施。加強對農藥、化肥等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理和農藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書(shū)的監督檢查，嚴格農藥生產(chǎn)企業(yè)核準和農藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書(shū)的頒發(fā)，嚴格實(shí)施磷銨、合成氨行業(yè)準入。開(kāi)展打擊非法種子進(jìn)口“綠蕾”行動(dòng)。（農業(yè)部牽頭負責，工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、高法院、高檢院按職責分工分別負責）開(kāi)展消毒產(chǎn)品專(zhuān)項整治，全面核查生產(chǎn)企業(yè)衛生許可資質(zhì)、廠(chǎng)區環(huán)境與布局情況，查處不符合生產(chǎn)條件、消毒產(chǎn)品非法添加藥物以及抗（抑）菌制劑包裝、標簽、說(shuō)明書(shū)虛夸療效等違法行為。（衛生計生委負責）以建筑材料、汽車(chē)產(chǎn)品、強制性產(chǎn)品認證目錄內產(chǎn)品、有機產(chǎn)品和消費品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”打假戰役。打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“地條鋼”行為。（質(zhì)檢總局牽頭負責）開(kāi)展兒童用品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治。（工商總局、質(zhì)檢總局按職責分工分別負責）開(kāi)展空氣和飲用水凈化類(lèi)用品專(zhuān)項整治。以電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具等為重點(diǎn)，開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗。（工商總局負責）在進(jìn)出口環(huán)節開(kāi)展針對藥品、食品和汽車(chē)配件等商品侵權行為的執法行動(dòng)。（海關(guān)總署負責）查處侵犯地理標志違法行為。（農業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局按職責分工分別負責）查處偽造、冒用和超期、超范圍使用認證標志違法行為。（農業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局按職責分工分別負責）開(kāi)展文化市場(chǎng)交叉執法檢查和暗訪(fǎng)抽查。（文化部負責）以知名商標、涉外商標為重點(diǎn)，查處侵權和違法使用行為。遏制商標確權、商標代理中的不正當競爭行為，制止惡意搶注，規范代理市場(chǎng)秩序。（工商總局負責）開(kāi)展醫藥類(lèi)虛假違法廣告專(zhuān)項整治。（工商總局牽頭負責，衛生計生委、食品藥品監管總局按職責分工分別負責）開(kāi)展旅游紀念品市場(chǎng)專(zhuān)項整治。（商務(wù)部牽頭負責）對重點(diǎn)區域開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題集中整治。（質(zhì)檢總局負責）以高新技術(shù)和民生領(lǐng)域為重點(diǎn)，加大打擊侵犯專(zhuān)利權和假冒專(zhuān)利行為力度。積極開(kāi)展大型商業(yè)場(chǎng)所、展會(huì )專(zhuān)利執法維權。（知識產(chǎn)權局負責）


三、強化保障措施，提高執法效能

（十一）廣泛運用新一代信息技術(shù)。

運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，創(chuàng )新市場(chǎng)監管手段，對侵權假冒商品實(shí)施追蹤溯源，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和線(xiàn)索，采取針對性整治措施。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組各成員單位按職責分工分別負責）行政執法機關(guān)和公安、檢察、審判機關(guān)建立完善本系統上下貫通的監督管理工作平臺，實(shí)現信息報送、案件督辦、監督檢查等功能。積極推動(dòng)部門(mén)間工作平臺的互聯(lián)互通和信息共享。（公安部、農業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局、高法院、高檢院按職責分工分別負責）完善打假溯源技術(shù)平臺的運用，細化與重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)的協(xié)作機制。（公安部負責）建設運行知識產(chǎn)權海關(guān)保護備案移動(dòng)執法查詢(xún)系統。完善知識產(chǎn)權海關(guān)保護系統“一期”工程，著(zhù)手開(kāi)發(fā)“二期”工程。（海關(guān)總署負責）完善知識產(chǎn)權證據材料公證保管執業(yè)管理平臺。（司法部牽頭負責，工商總局、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責）強化知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴服務(wù)信息平臺建設。（知識產(chǎn)權局負責）

（十二）完善跨區域跨部門(mén)執法協(xié)作機制。

鼓勵發(fā)展水平相近、地理位置接近的地區建立執法協(xié)作工作機制，完善跨地區銜接配合的工作程序。以協(xié)調開(kāi)展全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組統一部署的專(zhuān)項整治和重大案件為切入點(diǎn)，推動(dòng)建立跨部門(mén)協(xié)同、信息共享、案情通報、執法聯(lián)動(dòng)等制度機制。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各地區和公安部、農業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局、高法院、高檢院按職責分工分別負責）

（十三）完善監督保障措施。

推動(dòng)建立健全包括政府、企業(yè)、用戶(hù)在內的寄遞安全責任體系。（郵政局負責）推動(dòng)打擊侵權假冒維權、商品鑒定、涉案物品保管處理等公共服務(wù)體系建設。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責）完善侵權假冒商品無(wú)害化銷(xiāo)毀的部門(mén)協(xié)作、信息共享機制，強化監督考評。（環(huán)境保護部牽頭負責）完成2014年度?。▍^、市）打擊侵權假冒違法犯罪活動(dòng)績(jì)效考核，制定2015年度績(jì)效考核辦法。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、中央綜治辦牽頭負責）將打擊侵權假冒執法資源向基層和一線(xiàn)傾斜，加強組織領(lǐng)導，完善地方打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調工作機制，落實(shí)經(jīng)費保障。（各地區負責）


四、深化改革創(chuàng )新，強化司法保護

（十四）推動(dòng)行政執法與刑事司法無(wú)縫銜接。

完善部門(mén)協(xié)作規范和案件移送標準與程序，建立行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送相關(guān)制度，明確信息共享范圍、信息錄入內容和時(shí)限。加快省、市、縣三級行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺建設，完成中央平臺與省級平臺的對接互聯(lián)，推動(dòng)省、市、縣三級信息共享平臺與同級行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)業(yè)務(wù)信息實(shí)現共享。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、高檢院牽頭負責，公安部、農業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局、高法院按職責分工分別負責）貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內貿流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕51號）精神，制訂實(shí)施強化市場(chǎng)監管協(xié)作行動(dòng)計劃。（商務(wù)部牽頭負責）

（十五）加大刑事打擊力度。

突出“打大、打多、打深、打精”，探索深化集群戰役的戰術(shù)戰法，完善集群戰役指揮調度平臺，優(yōu)化情報導偵條件下信息拓展、批量研判、合成聯(lián)動(dòng)的信息化作戰機制。探索破解重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)、疑難案件的偵查方法、取證規格、法律適用等難題，進(jìn)一步規范辦案活動(dòng)。（公安部負責）

（十六）依法及時(shí)批捕、起訴侵權假冒涉嫌犯罪案件。

繼續開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項立案監督活動(dòng)，強化對侵權假冒涉嫌犯罪案件行政執法機關(guān)移送和公安機關(guān)立案偵查的監督。制訂檢察機關(guān)辦理侵權假冒犯罪案件審查逮捕指引。深挖侵權假冒案件背后的失職瀆職、徇私舞弊等職務(wù)犯罪線(xiàn)索，嚴肅查辦一批職務(wù)犯罪案件。（高檢院負責）

（十七）依法及時(shí)受理、審判侵權假冒案件。

加強民生領(lǐng)域案件審理工作。深化知識產(chǎn)權審判體制改革，優(yōu)化審判資源配置，發(fā)揮好北京、上海、廣州知識產(chǎn)權法院案件審理的示范作用。（高法院負責）


五、推動(dòng)社會(huì )共治，引導全民守法

（十八）利用案件信息公開(kāi)服務(wù)社會(huì )。

依托有關(guān)政府網(wǎng)站，依法公開(kāi)依照一般程序辦結的侵權假冒行政處罰案件結果信息。推動(dòng)建立侵權假冒案件公開(kāi)數據庫，向社會(huì )提供查詢(xún)服務(wù)。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，農業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責）辦好中國法院裁判文書(shū)網(wǎng)、中國知識產(chǎn)權裁判文書(shū)網(wǎng)、人民法院知識產(chǎn)權審判網(wǎng)，落實(shí)案件庭審、聽(tīng)證、審判流程、裁判文書(shū)和執行的信息公開(kāi)制度。（高法院負責）依托檢察機關(guān)案件信息公開(kāi)網(wǎng)，及時(shí)公開(kāi)侵權假冒犯罪案件的相關(guān)法律文書(shū)和重要案件信息，向當事人及其法定代表人、近親屬、辯護人、訴訟代理人等與案件有利害關(guān)系的人員提供案件程序性信息查詢(xún)服務(wù)。（高檢院負責）

（十九）推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。

以打擊侵權假冒為突破口，建立和實(shí)施以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織信用代碼，加快建設全國統一的社會(huì )信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。推進(jìn)信用記錄共建共享，建立違規失信經(jīng)營(yíng)主體“黑名單”，建立健全失信行為多部門(mén)聯(lián)合懲戒機制。（發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負責）建設運行“信用中國”網(wǎng)。（發(fā)展改革委牽頭負責）推進(jìn)質(zhì)量信用信息公開(kāi)，公示質(zhì)量守信和失信企業(yè)名單。（質(zhì)檢總局負責）推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)主體信用評價(jià)體系，推進(jìn)分級分類(lèi)管理。（工業(yè)和信息化部負責）將打擊侵權假冒行為納入互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設重點(diǎn)內容。（網(wǎng)信辦負責）積極推進(jìn)知識產(chǎn)權保護社會(huì )信用評價(jià)體系建設。（工商總局、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責）

（二十）廣泛開(kāi)展社會(huì )宣傳教育。

制訂打擊侵權假冒年度宣傳工作要點(diǎn)，開(kāi)展多元化、常態(tài)化宣傳教育。（中央宣傳部、新聞辦、新聞出版廣電總局、網(wǎng)信辦、全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責）圍繞“3·15”國際消費者權益日、“12·4”全國法制宣傳日等重要節點(diǎn)，開(kāi)展集中主題宣傳。（司法部、工商總局按職責分工分別牽頭負責）在“4·26”世界知識產(chǎn)權日前后，開(kāi)展“知識產(chǎn)權宣傳周”活動(dòng)。（知識產(chǎn)權局牽頭負責）開(kāi)展打擊侵權盜版集中宣傳活動(dòng)。（新聞出版廣電總局負責）圍繞“5·15”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日等重要節點(diǎn)和重點(diǎn)集群戰役、典型案件，開(kāi)展集中宣傳。（公安部負責）堅持把全民普法作為打擊侵權假冒的長(cháng)期基礎性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，推動(dòng)打擊侵權假冒執法活動(dòng)與普法宣傳相結合。繼續依托“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，推動(dòng)日常宣傳教育與集中宣傳教育相結合，增強企業(yè)和公民的守法意識。（司法部負責）啟用并向社會(huì )開(kāi)放中國海關(guān)博物館“海關(guān)與知識產(chǎn)權”展廳。（海關(guān)總署負責）發(fā)揮社會(huì )組織作用，召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì )打擊侵權假冒工作座談會(huì )。（全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭）

（二十一）面向企業(yè)做好服務(wù)。

推動(dòng)將知識產(chǎn)權納入企業(yè)涉外法律服務(wù)的重要內容。組織律師對知識產(chǎn)權密集型企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權法律咨詢(xún)服務(wù)，防范企業(yè)法律風(fēng)險。（司法部負責）開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)管理人員、網(wǎng)站負責人知識產(chǎn)權相關(guān)培訓。（網(wǎng)信辦負責）加強郵政行業(yè)安全管理人員宣傳教育，提高企業(yè)及從業(yè)人員參與打擊侵權假冒工作的自覺(jué)性。（郵政局負責）督促引導經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)與消費者化解消費糾紛，落實(shí)消費者權益保護法。（工商總局負責）開(kāi)展執法、司法和知識產(chǎn)權管理人員業(yè)務(wù)培訓。（各地區、全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組各成員單位按職責分工分別負責）


六、深化合作交流，做好涉外應對

（二十二）做好多雙邊談判磋商。

利用中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)機制，就知識產(chǎn)權保護問(wèn)題與美方進(jìn)行政策溝通協(xié)調，促進(jìn)雙邊合作。（財政部牽頭負責）做好第26屆中美商貿聯(lián)委會(huì )知識產(chǎn)權議題磋商。舉辦中歐知識產(chǎn)權對話(huà)和與歐盟、俄羅斯、巴西、瑞士等的知識產(chǎn)權工作組會(huì )議。做好2015年度世界貿易組織相關(guān)成員貿易政策涉及知識產(chǎn)權議題的審議工作。（商務(wù)部牽頭負責）

（二十三）加強跨境執法協(xié)作。

加強與境外執法部門(mén)的溝通交流，開(kāi)展線(xiàn)索通報、協(xié)查取證、司法協(xié)助等合作，圍繞重大涉外案件組織開(kāi)展跨境聯(lián)合執法行動(dòng)。（公安部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責）開(kāi)展中美海關(guān)打擊跨境侵權商品貿易產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)合執法行動(dòng)。落實(shí)上海合作組織成員國加強知識產(chǎn)權海關(guān)保護合作備忘錄。（海關(guān)總署負責）推進(jìn)檢驗檢疫電子證書(shū)國際合作，加大進(jìn)境檢驗檢疫證書(shū)核查力度。（質(zhì)檢總局負責）

（二十四）深入開(kāi)展跨境交流。

制訂實(shí)施中歐知識產(chǎn)權合作項目2015年工作計劃。以中歐建交40周年為契機，辦好中歐知識產(chǎn)權工作組建立10周年的系列活動(dòng)。（商務(wù)部牽頭負責）會(huì )同有關(guān)國際組織和有關(guān)國家執法部門(mén)聯(lián)合舉辦知識產(chǎn)權刑事保護培訓班。（公安部負責）在世界知識產(chǎn)權組織大會(huì )、萬(wàn)國郵聯(lián)大會(huì )等場(chǎng)合，加強對我打擊侵權假冒工作的宣傳，營(yíng)造良好的外部氛圍。（知識產(chǎn)權局、郵政局按職責分工分別負責）針對國際輿論關(guān)注熱點(diǎn)，加強輿論引導，回應社會(huì )關(guān)切。（新聞辦負責）舉辦金磚國家知識產(chǎn)權論壇、2015年國際工商知識產(chǎn)權峰會(huì )等活動(dòng)。（貿促會(huì )負責）

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本文關(guān)鍵詞： 國辦發(fā)〔2015〕17號, 國務(wù)院辦公廳, 2015年, 全國, 打擊, 侵犯, 知識產(chǎn)權, 制售假冒偽劣商品, 工作要點(diǎn), 通知