商辦流通函〔2014〕752號 商務(wù)部辦公廳 國家標準委辦公室關(guān)于印發(fā)《商貿物流標準化專(zhuān)項行動(dòng)計劃》的通知

商務(wù)部辦公廳 國家標準委辦公室關(guān)于印發(fā)《商貿物流標準化專(zhuān)項行動(dòng)計劃》的通知

商辦流通函〔2014〕752號

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監督局：


為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕42號）和《國家標準委商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商貿物流標準化工作的意見(jiàn)》（國標委服務(wù)聯(lián)〔2014〕33號），商務(wù)部、國家標準委聯(lián)合制定了《商貿物流標準化專(zhuān)項行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），現印發(fā)你們，請各地商務(wù)、標準化工作主管部門(mén)結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

為加快推動(dòng)《行動(dòng)計劃》實(shí)施，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，經(jīng)地方和行業(yè)協(xié)會(huì )推薦，商務(wù)部、國家標準委選擇了工作基礎較好、參與積極性高的部分企業(yè)，作為第一批企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)。請各企業(yè)按照《行動(dòng)計劃》任務(wù)要求，結合企業(yè)實(shí)際，研究提出推進(jìn)實(shí)施方案，于2015年2月底前，經(jīng)由省級商務(wù)、標準化工作主管部門(mén)報商務(wù)部、國家標準委（中央企業(yè)直接報送）。


附件：

1.商貿物流標準化專(zhuān)項行動(dòng)計劃

2.第一批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)名單
 

聯(lián)系人：商務(wù)部流通發(fā)展司  任宏偉  張祥


電話(huà)：010-85093794   傳真：010-85093749


郵箱：renhongwei@mofcom.gov.cn


聯(lián)系人：國家標準委服務(wù)業(yè)標準部 萬(wàn)福軍 孫華


電話(huà)：010-82261655    傳真：010-82260665


郵箱：wanfj@sac.gov.cn

 

商務(wù)部辦公廳  

國家標準委辦公室

2014年11月20日

 

附件1：

商貿物流標準化專(zhuān)項行動(dòng)計劃

 

為深入貫徹落實(shí)汪洋副總理在部分城市物流工作座談會(huì )上關(guān)于“推進(jìn)物流標準化建設”的指示精神，根據國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕42號）和《國家標準委商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商貿物流標準化工作的意見(jiàn)》（國標委服務(wù)聯(lián)〔2014〕33號），商務(wù)部、國家標準委擬在全國范圍內開(kāi)展商貿物流標準化專(zhuān)項行動(dòng)。

一、指導思想

以國務(wù)院部分城市物流工作座談會(huì )精神和《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃》為指導，以降低物流成本、提高物流效率為目標，堅持市場(chǎng)主導、政府引導原則，強化企業(yè)“標準是效益、是競爭力”意識，從托盤(pán)標準化入手，統籌協(xié)調、有序推進(jìn)，在快速消費品、農副產(chǎn)品、藥品流通領(lǐng)域，率先開(kāi)展標準托盤(pán)應用推廣及循環(huán)共用，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域物流標準化水平的提高；從物流綜合信息服務(wù)平臺建設規范和服務(wù)規范入手，增強平臺服務(wù)功能，促進(jìn)資源共享和信息互聯(lián)互通。

二、工作原則

（一）確定重點(diǎn)，示范帶動(dòng)。

按照“政府引導定規則、企業(yè)主導貫標準”的主導思想，經(jīng)地方和行業(yè)協(xié)會(huì )推薦，選取參與積極性高、影響帶動(dòng)作用大、托盤(pán)使用量多的行業(yè)龍頭企業(yè)，和市場(chǎng)運營(yíng)模式成熟、服務(wù)能力強、跨區域的物流綜合信息服務(wù)平臺，作為“全國商貿物流標準化重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)”，積極推動(dòng)物流信息化和托盤(pán)標準化工作。

（二）以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。

商貿物流標準化工作分批開(kāi)展，分步實(shí)施。擬以推動(dòng)“貫標”為核心，以重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)為主體，在總結地方工作經(jīng)驗和重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)做法的基礎上，逐步擴大范圍，最終在全國范圍內鋪開(kāi)，提高商貿物流標準化水平。

（三）積極探索，發(fā)揮合力。

開(kāi)展商貿物流標準化專(zhuān)項行動(dòng)計劃，是商務(wù)和標準化工作主管部門(mén)推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的一項新任務(wù)，要注重工作體制和機制創(chuàng )新，探索模式方法，明確責任，完善制度，加強部門(mén)協(xié)調，真正把商貿物流標準化工作抓實(shí)。

（四）政策配套，注重實(shí)效。

對于商貿物流標準化工作先行先試取得突出成效的地區、企業(yè)，商務(wù)部、國家標準委將積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)爭取支持政策。各地商務(wù)、標準化工作主管部門(mén)應結合實(shí)際，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定鼓勵發(fā)展的配套支持政策。

三、總體目標

按照“以點(diǎn)帶面、由易到難”的總體思路，發(fā)揮物流信息服務(wù)平臺和托盤(pán)標準化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，探索成熟路徑和商業(yè)模式，逐步完善并實(shí)施相關(guān)標準，促進(jìn)物流資源整合和行業(yè)誠信建設，提高物流信息化和設備設施標準化水平。通過(guò)實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)，培育10-20個(gè)統一標準的、跨區域的物流綜合信息服務(wù)平臺；在快速消費品、農副產(chǎn)品、藥品流通領(lǐng)域培育一批標準托盤(pán)應用和循環(huán)共用重點(diǎn)企業(yè)。

四、主要任務(wù)

（一）托盤(pán)共用體系。

1、提高標準托盤(pán)普及率。以符合國家標準《聯(lián)運通用平托盤(pán)主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）要求的1.2m×1.0m托盤(pán)（含托盤(pán)籠等）作為應用推廣標準托盤(pán)，以重點(diǎn)企業(yè)為載體推廣標準托盤(pán)及循環(huán)共用，鼓勵對非標準托盤(pán)進(jìn)行標準化更新，增加標準托盤(pán)使用量；鼓勵托盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)符合國家標準的高質(zhì)量托盤(pán)；鼓勵探索標準托盤(pán)與供應鏈、共同配送、多式聯(lián)運、甩掛運輸相結合的新路子，形成合力。

2、推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域標準化進(jìn)程。以標準托盤(pán)應用推廣為牽引，通過(guò)提高標準托盤(pán)普及率，促進(jìn)提升相關(guān)配套物流設備設施的標準化水平。支持與標準托盤(pán)關(guān)聯(lián)的叉車(chē)、貨架、月臺、運輸車(chē)輛等物流設備設施標準化改造，促進(jìn)上下游設備的銜接，逐步形成相互配套、有機結合、互為支撐的托盤(pán)應用標準體系。

3、提升托盤(pán)循環(huán)共用水平。通過(guò)發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在供應鏈中的優(yōu)勢地位，提高標準托盤(pán)租賃比率和一貫化帶盤(pán)運輸作業(yè)比率，實(shí)現標準托盤(pán)在全社會(huì )的循環(huán)共用。鼓勵托盤(pán)運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展回購返租、擴大業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)點(diǎn)、異地退租，統一采購、標識和維修，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)；鼓勵商品生產(chǎn)企業(yè)從源頭推動(dòng)向下游帶盤(pán)運輸，實(shí)現綠色發(fā)展；鼓勵第三方物流企業(yè)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)多、車(chē)輛多等優(yōu)勢，拓展托盤(pán)運營(yíng)業(yè)務(wù)，推廣適合帶盤(pán)運輸的車(chē)輛；鼓勵大型商貿連鎖企業(yè)與供應鏈上下游企業(yè)合作，共同租賃同一家托盤(pán)運營(yíng)企業(yè)的托盤(pán)，實(shí)現托盤(pán)在上下游企業(yè)間的流轉和循環(huán)共用。

4、完善托盤(pán)公共運營(yíng)服務(wù)體系。建設完善的托盤(pán)公共運營(yíng)服務(wù)體系，從標準托盤(pán)租賃、維修、保養、調度、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設、信息化管理等方面為托盤(pán)循環(huán)共用提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

5、制定相關(guān)服務(wù)規范。有關(guān)協(xié)會(huì )、企業(yè)要抓緊建立質(zhì)量認證、服務(wù)規范、循環(huán)共用規則等制度，加大對物流標準化的宣傳推廣力度，提高社會(huì )認可度，形成帶動(dòng)效應。通過(guò)標準托盤(pán)應用推廣和循環(huán)共用，要逐步形成托盤(pán)運營(yíng)服務(wù)規范及一貫化運作的操作規范等，促進(jìn)商貿物流相關(guān)服務(wù)規范的進(jìn)一步完善，實(shí)現在全國范圍內推廣普及。

（二）物流綜合信息服務(wù)平臺。

1、統一平臺建設標準。貫徹《物流公共信息平臺應用開(kāi)發(fā)指南》（GB/T 22263）、《物流管理信息系統應用開(kāi)發(fā)指南》（GB/T 23830-2009）、《城市地理信息系統設計規范》（GB/T 18578-2008）等國家標準，參照商務(wù)部印發(fā)的《第三方物流信息服務(wù)平臺建設案例指引》，統一平臺的技術(shù)接口標準，完善操作流程及服務(wù)規范等，實(shí)現可公開(kāi)信息的共享和互聯(lián)互通。鼓勵物流綜合信息服務(wù)平臺開(kāi)展聯(lián)盟合作，按照“資源共享、合作共贏(yíng)”的原則，建立市場(chǎng)化的長(cháng)效合作機制，解決“信息孤島”問(wèn)題。各級商務(wù)、標準化主管部門(mén)要積極研究相應的考評和激勵政策，做好協(xié)調工作，調動(dòng)平臺企業(yè)積極性。

2、增強平臺服務(wù)功能。各級商務(wù)、標準化工作主管部門(mén)要把技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、供應鏈集成和產(chǎn)業(yè)融合，作為重點(diǎn)支持方向，鼓勵應用物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等先進(jìn)技術(shù)，完善平臺撮合交易、保險、融資、倉儲地圖、政務(wù)資訊、誠信等服務(wù)功能，增強平臺的輻射能力和大范圍資源整合能力，并協(xié)調政府部門(mén)和協(xié)會(huì )將相關(guān)信息系統與平臺對接，以提高全社會(huì )物流需求和供給的匹配效率，解決生產(chǎn)、流通和消費組織化程度不高、物流企業(yè)“小散弱”問(wèn)題。要利用平臺加強對物流業(yè)運行數據的統計分析，加強物流標準化的宣傳推廣。

3、建設物流誠信體系。要強化物流信息服務(wù)平臺的信用評價(jià)功能，加快推進(jìn)物流信息標準化工作和商貿物流信用體系建設，推動(dòng)建立以公民身份號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會(huì )信用代碼制度，推廣實(shí)名制、會(huì )員制、公證制、實(shí)時(shí)交易評價(jià)制、司法調解制和黑名單制，做到物流誠信信息社會(huì )共享，逐步形成物流業(yè)誠信生態(tài)圈，促進(jìn)解決物流企業(yè)交易信息不對稱(chēng)、誠信成本高等問(wèn)題。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

各級商務(wù)、標準化工作主管部門(mén)要加強商貿物流標準化專(zhuān)項行動(dòng)計劃的組織領(lǐng)導，視情況成立相應工作組、組建專(zhuān)家庫，提供組織保障。

（二）健全工作機制。

要建立《行動(dòng)計劃》的有效工作機制，充分調動(dòng)各方面積極性和創(chuàng )造性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和骨干企業(yè)支撐作用，著(zhù)力推進(jìn)物流標準化工作。

（三）完善項目管理。

加強對商貿物流標準化工作的組織管理，建立工作評價(jià)及驗收考評體系，評估商貿物流標準化發(fā)展水平和成效，實(shí)時(shí)發(fā)現問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。成立商貿物流標準化咨詢(xún)委員會(huì )，加強技術(shù)指導和經(jīng)驗總結。

（四）落實(shí)配套政策。

要將《行動(dòng)計劃》納入相關(guān)工作規劃范圍，予以重點(diǎn)安排和部署。要出臺相應的配套支持政策，積極爭取財政等部門(mén)支持。

（五）做好宣傳培訓。

建立商貿物流標準化案例庫和優(yōu)秀成果推廣平臺，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )，推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法。加大媒體宣傳和培訓力度，提高社會(huì )認知度和企業(yè)參與積極性，提高從業(yè)人員標準業(yè)務(wù)水平。

六、時(shí)間進(jìn)度安排

附件2：第一批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和平臺名單

一、重點(diǎn)企業(yè)（30家，其中中央企業(yè)7家）

（一）托盤(pán)租賃服務(wù)企業(yè)（4家）

招商路凱（LOSCAM）

集保物流設備有限公司（CHEP）

上?，F代物流投資發(fā)展有限公司（上海百聯(lián)）

中國包裝總公司

（二）大型商貿連鎖企業(yè)（9家）

華潤集團

國藥集團

上海益實(shí)多電子商務(wù)有限公司（1號店）

永輝超市股份有限公司

農工商超市集團

物美集團

北京朝批商貿股份有限公司

廣州華新集團

山西美特好集團

（三）快速消費品生產(chǎn)企業(yè)（6家）

中糧集團

廣州珠江啤酒股份有限公司

北京順鑫農業(yè)股份有限公司

杭州娃哈哈集團

廈門(mén)銀鷺食品集團

漯河雙匯集團

（四）托盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)（3家）

山東力揚物流有限公司

上海新通聯(lián)包裝股份有限公司

新創(chuàng )(天津)包裝工業(yè)科技有限公司

（五）第三方物流企業(yè)（8家）

中國儲運集團

中外運集團

五礦集團

海航物流集團

青島日日順供應鏈有限公司

順豐速運集團

河南宇鑫物流有限公司

寶供物流企業(yè)集團

二、物流信息服務(wù)平臺（10家）

上海陸上貨運交易中心56135平臺

北京“物流中國”公共服務(wù)平臺

廣東林安物流園信息服務(wù)平臺

鄭州智慧城市共同配送云平臺

“物流唐山”城市共同配送公共信息服務(wù)平臺

山東高速“滿(mǎn)易網(wǎng)”物流服務(wù)電子商務(wù)平臺

江西吉安萬(wàn)吉全國物流公共信息平臺

傳化公路港物流信息平臺

中國（北京）物流金融信息服務(wù)平臺

蘇寧“物流云”綜合信息服務(wù)平臺

 

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