財預〔2015〕23號《財政部關(guān)于盤(pán)活中央部門(mén)存量資金的通知》

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關(guān)于盤(pán)活中央部門(mén)存量資金的通知 


財預〔2015〕23號



黨中央有關(guān)部門(mén),國務(wù)院各部委、各直屬機構,總后勤部、武警各部隊,全國人大常委會(huì )辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團體,新疆生產(chǎn)建設兵團,有關(guān)中央管理企業(yè):

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財政存量資金工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕70號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神,切實(shí)提高財政資金使用效率,現就盤(pán)活中央部門(mén)存量資金有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、關(guān)于盤(pán)活一般公共預算存量資金

(一)清理結轉結余資金。

按照《通知》要求,中央部門(mén)預算結余資金以及結轉兩年以上的資金,由財政部收回統籌使用。各部門(mén)應對一般公共預算以及從2015年起由政府性基金預算轉列一般公共預算的結轉結余資金進(jìn)行認真清理,除已在2015年部門(mén)“二上”預算中安排動(dòng)用的結余資金外,清理確認的結余資金由財政部統一收回。以下資金清理為結余資金:

1.2012年及以前年度項目結轉資金(包括基本建設支出和非基本建設支出)。

2.2013年批復的項目支出,兩年未動(dòng)用的;項目已完成或終止形成的剩余資金;項目結轉資金中不需繼續使用的部分。

3.2014年批復的項目支出,項目已完成或終止形成的剩余資金;項目結轉資金中不需繼續使用的部分。

各部門(mén)應于3月10日前,將填報的《中央部門(mén)結轉結余資金清理情況統計表》(詳見(jiàn)附件1)和清理情況說(shuō)明報財政部。

(二)收回結余資金。

清理確認的結余資金,在2月28日前已經(jīng)形成實(shí)際支出的,可不再收回,其余資金待財政部審核后統一收回。收回資金的項目需要在2015年及以后年度繼續實(shí)施的,應作為新的預算項目管理,按照部門(mén)預算程序重新申請和安排。

(三)定期報告存量資金情況。

為有效監控存量資金情況,各部門(mén)應根據結轉資金執行情況,分季度填報《2015年中央部門(mén)結轉結余資金X季度執行情況統計表》(詳見(jiàn)附件2-5),于每季度結束后15日內報財政部。

各部門(mén)應使用“中央部門(mén)預算管理系統”軟件開(kāi)展上述結轉結余清理和存量資金報告工作。各部門(mén)即日起可在http://xxzx.mof.gov.cn“下載園地”中下載相關(guān)軟件升級補丁。

二、關(guān)于盤(pán)活政府性基金預算存量資金

(一)清理結轉結余資金。

政府性基金部門(mén)預算結轉結余資金,是指與中央財政有繳撥款關(guān)系的中央級行政、事業(yè)單位(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)、社會(huì )團體及企業(yè)在預算年度內,按照財政部批復的本部門(mén)預算,當年未列支出的政府性基金。其中:

結轉資金是指當年支出預算已執行但尚未完成,或因故未執行,下年需按原用途繼續使用的政府性基金。

結余資金是指支出預算工作目標已完成,或由于受政策變化、計劃調整等因素影響工作終止,當年剩余的政府性基金。除已在2015年部門(mén)“二上”預算中安排動(dòng)用的部分外,以下資金清理為結余資金:

1.2012年及以前年度項目結轉資金(包括基本建設支出和非基本建設支出)。

2.2013年批復的項目支出,兩年未動(dòng)用的;項目已完成或終止形成的剩余資金;項目結轉資金中不需繼續使用的部分。

3.2014年批復的項目支出,項目已完成或終止形成的剩余資金;項目結轉資金中不需繼續使用的部分。

各部門(mén)應按照附件1格式,制作《中央部門(mén)政府性基金結轉結余資金清理情況統計表》并對清理情況進(jìn)行說(shuō)明,于3月10日前報財政部。

(二)收回結余資金。

清理確認的結余資金,在2月28日前已經(jīng)形成實(shí)際支出的,可不再收回,其余資金待財政部審核后統一收回。收回資金的項目需要在2015年及以后年度繼續實(shí)施的,應作為新的預算項目管理,按照部門(mén)預算程序重新申請和安排。

(三)定期報告存量資金情況。

為有效監控存量資金情況,各部門(mén)應根據政府性基金結轉資金執行情況,按照附件2-5格式,制作《2015年中央部門(mén)政府性基金結轉結余資金X季度執行情況統計表》,于每季度結束后15日內報財政部。

三、工作要求

各部門(mén)要高度重視盤(pán)活存量資金工作,增強大局意識,抓好貫徹落實(shí),加強組織領(lǐng)導,強化監督問(wèn)責,嚴格按照相關(guān)要求,確保按時(shí)完成本部門(mén)的結余資金清理收回和存量資金定期報告工作。對繼續結轉使用的資金,各部門(mén)要抓好跟蹤分析,采取有效措施,盡快按原用途使用。對編入2015年預算的項目,要提前做好可行性研究、評審、招投標、政府采購等前期準備工作,預算批復后盡快啟動(dòng),加快預算執行進(jìn)度。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應按照國務(wù)院《通知》精神,參照本通知的要求,另行制定盤(pán)活存量資金的具體措施。

特此通知。

                          
財政部
                           
2015年2月27日
 
 


附件下載:
  
盤(pán)活存量項目結轉結余資金清理情況表.XLS









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