豫政〔2007〕57號《河南省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》

河南省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)

豫政〔2007〕57號

 
各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2007〕13號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)精神,切實(shí)解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題,結合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、充分認識建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的重大意義

建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,是促進(jìn)教育公平、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。近年來(lái),我省采取了一系列措施,對普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)施國家助學(xué)貸款、獎助學(xué)金、勤工助學(xué)及綠色通道等政策,對中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生設立助學(xué)金,取得了良好成效。但是,我省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系還不夠完善,存在普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助面偏窄、資助標準偏低等問(wèn)題。建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措;是實(shí)施科教興豫和人才強省戰略,優(yōu)化教育結構,促進(jìn)教育公平和社會(huì )公正的有效手段;是履行公共財政職能,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求,關(guān)系到教育事業(yè)的持續健康發(fā)展,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì )和諧穩定。各地、各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要把思想統一到黨中央、國務(wù)院的決策上來(lái),以對黨和人民高度負責的精神,扎實(shí)做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作。

二、建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的主要目標與基本原則

(一)建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的主要目標。

加大財政投入,落實(shí)各項助學(xué)政策,擴大受助學(xué)生比例,提高資助水平,從制度上基本解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化教育結構,維護教育公平,促進(jìn)教育持續健康發(fā)展。

(二)建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的原則。1.加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求,大幅度增加財政投入,建立以政府為主導的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。

2.經(jīng)費合理分擔。國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金地方負擔部分由省、省轄市、縣(市、區)按比例分擔。

3.明確政策導向。在努力使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生公平享有受教育機會(huì )的同時(shí),鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習,接受職業(yè)教育,學(xué)習國家最需要的專(zhuān)業(yè),到艱苦地區基層單位就業(yè)。

4.多元混合資助。統籌政府、社會(huì )等不同資助渠道,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進(jìn)行資助。

5.落實(shí)各方責任。中央、省、省轄市、縣(市、區)、各相關(guān)部門(mén)及學(xué)校明確分工、各司其職、明確責任、完善制度,簡(jiǎn)化優(yōu)化操作辦法,接受社會(huì )監督,確保各項政策措施順利實(shí)施。

三、建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的主要內容

(一)完善國家獎學(xué)金制度。中央繼續設立國家獎學(xué)金,用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生,獎勵標準為每生每年8000元。教育、財政等部門(mén)要指導學(xué)校按照規定條件認真做好評審、管理等工作。

中央、省、省轄市共同設立國家勵志獎學(xué)金,用于獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,資助面平均約占普通高校在校生的3%,資助標準為每生每年5000元。國家勵志獎學(xué)金適當向國家最需要的農、林、水、地、礦、油和師范等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生傾斜。我省高校國家勵志獎學(xué)金所需資金由中央與地方按比例分擔,生源為西部地區的,中央與地方分擔的比例為8∶2;生源為其他地區的,中央與地方分擔比例為6∶4。按照學(xué)?，F行管理體制和財政隸屬關(guān)系,省屬高校、民辦高校(含獨立學(xué)院)國家勵志獎學(xué)金地方分擔部分,由省財政負擔;省轄市屬高校國家勵志獎學(xué)金地方分擔部分由省、省轄市按3∶7比例分擔。

(二)完善國家助學(xué)金制度。中央、省、省轄市、縣(市、區)共同設立國家助學(xué)金,用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科在校生中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

在普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校,國家助學(xué)金資助面平均約占普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數的20%。平均資助標準為每生每年2000元,具體標準可以分為2—3檔,由各學(xué)校根據實(shí)際情況在每生每年1000—3000元范圍內確定具體標準。

中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助所有全日制在校農村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。資助標準為每生每年1500元,國家資助兩年,第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結合、頂崗實(shí)習。

普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金按照國家勵志獎學(xué)金的資金分擔辦法確定。根據學(xué)校的現行管理體制和財政隸屬關(guān)系,中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金地方分擔部分由省、省轄市、縣(市、區)共同承擔。其中,省屬中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金地方分擔部分由省財政負擔;省轄市、縣(市、區)屬中等職業(yè)學(xué)校、民辦中等職業(yè)學(xué)校地方分擔部分由省、省轄市或重點(diǎn)擴權縣(市)按3∶7比例分擔,省轄市以下分擔比例由各省轄市根據中央和省確定的原則自行確定。

(三)完善落實(shí)國家助學(xué)貸款政策。要進(jìn)一步加強與國家開(kāi)發(fā)銀行的業(yè)務(wù)合作,認真做好國家助學(xué)貸款“河南模式”的相關(guān)工作。鼓勵金融機構開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù),推動(dòng)我省國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的全面持續健康開(kāi)展。金融機構要完善內部考核體系,進(jìn)一步做好國家助學(xué)貸款工作。對普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科生,在校期間獲得國家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區基層單位從事第一線(xiàn)工作且服務(wù)達到一定年限的,國家實(shí)行國家助學(xué)貸款代償政策。

(四)健全完善助學(xué)籌資渠道。學(xué)校要按照國家有關(guān)規定,從事業(yè)收入中足額提取一定比例經(jīng)費,用于國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償、校內獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費減免、校內無(wú)息借款和特殊困難補助等。要進(jìn)一步落實(shí)完善相關(guān)優(yōu)惠政策措施,積極引導和鼓勵地方政府、企業(yè)和社會(huì )團體等面向各級各類(lèi)學(xué)校設立獎學(xué)金、助學(xué)金。

(五)進(jìn)一步開(kāi)通“綠色通道”,繼續實(shí)施最低生活保障線(xiàn)制度。各普通高等學(xué)校對被錄取入學(xué)的家庭經(jīng)濟困難新生,一律先辦理入學(xué)手續,然后再根據核實(shí)后的情況,采取“獎、貸、助、補、減”的辦法予以資助,確保不使一名新生因家庭經(jīng)濟困難而無(wú)法報到入學(xué)。學(xué)校繼續實(shí)施最低生活保障線(xiàn)制度,確保在校家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生基本生活需要。

四、建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的工作要求

(一)切實(shí)加強領(lǐng)導。各省轄市和重點(diǎn)擴權縣(市)政府要在整合現有資源的基礎上,建立健全學(xué)生資助管理機構,完善工作機制,制訂具體的管理辦法,認真做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。教育部門(mén)要將學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評估指標體系。財政、教育等部門(mén)要密切配合,制訂配套政策和管理辦法,加強指導和督促檢查。要切實(shí)加強助學(xué)資金管理,確保及時(shí)發(fā)放、專(zhuān)款專(zhuān)用。對于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規行為,要追究責任,嚴肅處理。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為工作重點(diǎn),實(shí)行校長(cháng)負責制,設立專(zhuān)門(mén)學(xué)生資助管理機構,具體負責此項工作。

(二)確保資金到位。省財政要足額安排、及時(shí)撥付應當負擔的資金,并完善省對下轉移支付制度,督促各地落實(shí)應當負擔的資金。各省轄市、縣(市、區)要結合本地實(shí)際,優(yōu)先、足額、按時(shí)撥付所分擔的資金,確保本地應當負擔的資金落實(shí)到位。

(三)規范收費管理。進(jìn)一步嚴格收費立項、標準審批管理,加大對服務(wù)性收費和代收費的監督力度,規范學(xué)校收費行為。實(shí)行嚴格的教育收費“收支兩條線(xiàn)”制度,進(jìn)一步規范支出管理。除國家另有規定外,今后5年各級各類(lèi)學(xué)校的學(xué)費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準。

(四)加大宣傳力度。各地、各有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校要采取多種形式,深入宣傳國家和省關(guān)于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助政策,使廣大學(xué)生和家長(cháng)全面了解受助條件、程序和權利,使黨和政府的惠民政策家喻戶(hù)曉,人人明白。
 

河南省人民政府

二○○七年八月九日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/5563.html

本文關(guān)鍵詞： 豫政〔2007〕57號, 河南省, 普通本科高校, 高等職業(yè)學(xué)校, 中等職業(yè)學(xué)校, 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生, 資助政策, 實(shí)施意見(jiàn)