財建〔2015〕458號 關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的通知【全文廢止】

關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的通知【全文廢止】

財建〔2015〕458號

【全文廢止。廢止依據：財建〔2016〕841號《財政部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》】

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規范和加強中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的管理和使用，財政部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》

財政部

2015年7月17日

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法

第一條　為了規范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國民族區域自治法》等，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金），是指中央財政預算安排用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導地方扶持中小企業(yè)發(fā)展及民族貿易、少數民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條　專(zhuān)項資金旨在引領(lǐng)帶動(dòng)地方積極探索政府扶持中小企業(yè)的有效途徑，支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對薄弱環(huán)節的投入，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的短板與瓶頸，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長(cháng)效機制，有效促進(jìn)形成“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的良好局面。

第四條　專(zhuān)項資金的管理應當遵循公開(kāi)透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強監督的原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項管理，確保資金使用規范、安全和高效。

第五條　財政部會(huì )同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國家民委等部門(mén)確定專(zhuān)項資金支持重點(diǎn)。財政部負責專(zhuān)項資金的預算管理和資金撥付，并對專(zhuān)項資金的管理情況和實(shí)施效果等開(kāi)展預算監管和績(jì)效管理。

第六條　專(zhuān)項資金支持范圍包括：

（一）小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范。

（二）中小企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì )、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)、融資擔保及國內貿易信用保險等。

（三）民族貿易和少數民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

（四）其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作。

第七條　財政部會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署適時(shí)適當調整專(zhuān)項資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，并通過(guò)發(fā)布工作指南等組織實(shí)施。

第八條　對本辦法第六條第一項工作，省級財政部門(mén)會(huì )同同級相關(guān)部門(mén)向財政部等部門(mén)申報。申報城市應按照工作指南要求編制實(shí)施方案，財政部會(huì )同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門(mén)按照工作指南明確的程序組織競爭性評審，確定示范城市。

財政部負責確定示范期內對示范城市的資金支持總額，并根據資金需求、預算安排進(jìn)度要求、管理績(jì)效等因素分年撥付。工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門(mén)按照各自職責指導小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作。

第九條　對本辦法第六條第二項工作，省級財政、工信、科技、商務(wù)、工商行政管理等部門(mén)應引導小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地示范城市加大對重點(diǎn)工作的支持，推動(dòng)示范城市積極開(kāi)展先行先試，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；具備條件的工作由財政部分別會(huì )同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門(mén)專(zhuān)項組織實(shí)施，不斷擴大中小企業(yè)受益范圍，切實(shí)提高各專(zhuān)項工作的針對性和有效性。

第十條　對本辦法第六條第三項工作，國家民委綜合考慮有關(guān)省份民族貿易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和民族特需商品生產(chǎn)布局、供需平衡、上年度預算執行及績(jì)效評價(jià)等情況，提出年度專(zhuān)項資金分配建議，財政部按照預算管理規定審核后切塊下達到有關(guān)省份。

民族貿易企業(yè)和少數民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)省份包括內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等５個(gè)民族自治區；貴州、云南、青海等３個(gè)多民族??；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等５個(gè)轄有民族自治州的省。

第十一條　專(zhuān)項資金補助對象按照政府機構、事業(yè)單位和企業(yè)等分類(lèi)，專(zhuān)項資金補助根據支持內容的不同，可以采取無(wú)償資助、投資補助、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式。

第十二條　專(zhuān)項資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規定執行。

第十三條　財政部會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立定期評價(jià)和退出機制，根據實(shí)際工作需要組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，并加強績(jì)效評價(jià)結果的應用。

第十四條　財政部會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強預算監管，對監管發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對違反本辦法規定，截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》規定處理。

第十五條　地方財政部門(mén)應會(huì )同同級相關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則，并及時(shí)將專(zhuān)項資金分配結果向社會(huì )公開(kāi)。

第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)＜中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法＞的通知》（財企〔2014〕38號），財政部、國家民委《關(guān)于印發(fā)＜民族貿易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項資金管理辦法＞的通知》（財建〔2014〕234號）同時(shí)廢止。

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