豫政辦〔2014〕132號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省藍天工程行動(dòng)計劃實(shí)施情況考核辦法（試行）的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省藍天工程行動(dòng)計劃實(shí)施情況考核辦法（試行）的通知

豫政辦〔2014〕132號

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《河南省藍天工程行動(dòng)計劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
 

河南省人民政府辦公廳

2014年9月5日

河南省藍天工程行動(dòng)計劃實(shí)施情況考核辦法（試行）
 

第一條 為嚴格落實(shí)大氣污染防治工作責任,強化監督管理,加快改善空氣質(zhì)量,根據《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省藍天工程行動(dòng)計劃的通知》(豫政〔2014〕32號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省藍天工程行動(dòng)計劃重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案的通知》(豫政辦〔2014〕46號)等有關(guān)規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對各省轄市、省直管縣(市)政府實(shí)施《河南省藍天工程行動(dòng)計劃》(以下稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)情況的年度考核和終期考核。

第三條 考核指標包括空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況。

空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況以各省轄市、省直管縣(市)可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降比例作為考核指標,其中PM2.5從2015年起實(shí)施考核。

大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結構調整、煤炭控制管理、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動(dòng)車(chē)污染防治、大氣污染防治資金投入、秸稈禁燒、大氣環(huán)境管理和大氣污染防治工作機制10項指標。

各項指標的定義、考核要求和計分方法等由河南省大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室協(xié)調有關(guān)部門(mén)另行印發(fā)。

第四條 年度考核采用評分法,空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況滿(mǎn)分均為100分。年度考核總分值為空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況分值的60%與大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況分值的40%之和。年度考核總分值在90分以上(含90分)為優(yōu)秀,70-90分(含70分)為良好,60-70(含60分)為合格,60分以下為不合格。

終期考核僅考核空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況。

第五條 省發(fā)展改革委負責制定產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)違規在建項目清理、重污染企業(yè)環(huán)保搬遷和煤炭控制管理等指標的考核細則,省工業(yè)和信息化廳負責制定落后產(chǎn)能淘汰指標的考核細則,省財政廳負責制定大氣污染防治資金投入指標的考核細則,省環(huán)保廳負責制定燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、機動(dòng)車(chē)污染防治、大氣環(huán)境管理、大氣污染防治工作機制等指標的考核細則,省住房城鄉建設廳負責制定城市揚塵污染控制指標的考核細則,省商務(wù)廳負責制定城市建筑工地散裝水泥和預拌砂漿使用指標的考核細則,省農業(yè)廳負責制定秸稈禁燒指標的考核細則,省公安廳、交通運輸廳配合制定機動(dòng)車(chē)污染防治指標的考核細則。

第六條 各省轄市、省直管縣(市)政府是《行動(dòng)計劃》實(shí)施的責任主體,要依據我省確定的空氣質(zhì)量改善目標,制定本地實(shí)施細則和年度工作計劃,將目標、任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和企業(yè),并確定年度空氣質(zhì)量改善目標,合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項目實(shí)施進(jìn)度,明確資金來(lái)源、配套政策、責任部門(mén)和保障措施等。

實(shí)施細則和年度工作計劃是考核工作的重要依據,要向社會(huì )公開(kāi),并報送河南省大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室。

第七條 各省轄市、省直管縣(市)政府要按照考核要求,建立工作臺賬,對《行動(dòng)計劃》實(shí)施情況進(jìn)行自查,并于每年12月10日前將年度自查報告報送河南省大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室,并抄送省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、環(huán)保廳、財政廳、住房城鄉建設廳、公安廳、交通運輸廳、能源局。自查報告應包括空氣質(zhì)量改善、重點(diǎn)工作任務(wù)、治理項目進(jìn)展及資金投入等情況。

第八條 考核工作由省環(huán)保廳協(xié)調河南省大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位組織實(shí)施,考核結果于每年12月30日前報省政府。

第九條 考核結果經(jīng)省政府審定后向社會(huì )公開(kāi),并交干部主管部門(mén),作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。

第十條 對年度考核不合格的省轄市、省直管縣(市),實(shí)施“一票否決”,由環(huán)保部門(mén)會(huì )同組織、監察等部門(mén)約談省轄市、省直管縣(市)政府及其相關(guān)部門(mén)負責人,提出整改意見(jiàn),暫停該地新增大氣污染物排放建設項目(民生項目與節能減排項目除外)的環(huán)境影響評價(jià)文件審批。

對終期考核不合格的省轄市、省直管縣(市),除暫停該地所有新增大氣污染物排放建設項目(民生項目與節能減排項目除外)的環(huán)境影響評價(jià)文件審批外,加大問(wèn)責力度,必要時(shí)由省政府領(lǐng)導約談省轄市、省直管縣(市)政府主要負責人。

第十一條 在考核中發(fā)現篡改、偽造監測數據的,其考核結果確定為不合格,并按照《行動(dòng)計劃》有關(guān)規定由監察部門(mén)依法依紀嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

第十二條 省轄市、省直管縣(市)政府可根據本辦法,結合各自實(shí)際情況,對本地《行動(dòng)計劃》實(shí)施情況開(kāi)展考核。

第十三條 本辦法由河南省大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室負責解釋。

附件:考核指標

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