國測管發(fā)〔2015〕57號 關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》和《測繪地理信息行業(yè)信用指標體系》的通知

關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》和《測繪地理信息行業(yè)信用指標體系》的通知

國測管發(fā)〔2015〕57號

各省、自治區、直轄市測繪地理信息行政主管部門(mén)：

為進(jìn)一步加強事中事后監管，維護市場(chǎng)公平競爭，促進(jìn)單位誠信自律，保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我局制定了《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》和《測繪地理信息行業(yè)信用指標體系》，已經(jīng)國家測繪地理信息局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。
 

國家測繪地理信息局

2015年12月3日

測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法

第一條 為加快推進(jìn)測繪地理信息行業(yè)信用體系建設，促進(jìn)測繪資質(zhì)單位誠信自律，維護公平有序市場(chǎng)環(huán)境，保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國測繪法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 測繪資質(zhì)單位信用信息的征集、發(fā)布和管理等，適用本辦法。

第三條 征集、發(fā)布和管理測繪資質(zhì)單位信用信息，應當遵循合法、公正、準確、及時(shí)的原則，依法保護國家利益、社會(huì )公共利益和測繪資質(zhì)單位合法權益。

第四條 縣級以上測繪地理信息行政主管部門(mén)負責測繪資質(zhì)單位信用信息的征集工作。

國家測繪地理信息局負責指導全國測繪地理信息行業(yè)信用體系建設，負責建立全國統一的測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺，負責甲級測繪資質(zhì)單位信用信息的發(fā)布和管理工作。

各省、自治區、直轄市測繪地理信息行政主管部門(mén)負責本行政區域內乙級以下測繪資質(zhì)單位信用信息的發(fā)布和管理工作。

第五條 依照《測繪地理信息行業(yè)信用指標體系》，測繪資質(zhì)單位信用信息由基本信息、良好信息和不良信息構成：

（一）基本信息是指測繪資質(zhì)管理信息系統中的測繪資質(zhì)單位資質(zhì)條件、年度報告公示等基本情況信息。

（二）良好信息是指測繪資質(zhì)單位受到表彰、取得榮譽(yù)、科技創(chuàng )新、社會(huì )貢獻等信息。

（三）不良信息是指測繪資質(zhì)單位違反測繪地理信息及相關(guān)法律法規和政策規定產(chǎn)生失信行為的信息。不良信息分為嚴重失信信息、一般失信信息和輕微失信信息。

第六條 測繪資質(zhì)單位信用信息主要來(lái)源如下：

（一）測繪地理信息行政主管部門(mén)征集；

（二）測繪資質(zhì)單位申報；

（三）政府有關(guān)部門(mén)公開(kāi)；

（四）經(jīng)查實(shí)的公眾舉報；

（五）其他有關(guān)渠道。

征集測繪資質(zhì)單位信用信息不得采用欺騙、盜竊、脅迫、利用計算機網(wǎng)絡(luò )侵入或者其他不正當手段。

第七條 測繪地理信息行政主管部門(mén)應當按照國家社會(huì )信用信息平臺建設總體要求，逐步健全信用信息共享機制，推進(jìn)測繪地理信息行政主管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)之間的信用信息互聯(lián)互通、共享共治。

第八條 測繪資質(zhì)單位信用信息經(jīng)省級以上測繪地理信息行政主管部門(mén)審核后生效。測繪地理信息行政主管部門(mén)對不良信息的保存期限，自不良行為或者事件終止之日起為5年；超過(guò)5年的，應當予以刪除。

第九條 測繪資質(zhì)單位的信用信息通過(guò)測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺公開(kāi)發(fā)布，公民、法人或者其他組織均可查詢(xún)。

第十條 測繪資質(zhì)單位可以向省級以上測繪地理信息行政主管部門(mén)申請獲取本單位的信用報告。
其他查詢(xún)者獲取測繪資質(zhì)單位的信用報告，應當向省級以上測繪地理信息行政主管部門(mén)提交載明查詢(xún)事由的書(shū)面申請及該測繪資質(zhì)單位同意查詢(xún)的書(shū)面意見(jiàn)。

第十一條 公民、法人或者其他組織對測繪資質(zhì)單位信用信息存在異議的，可以向省級以上測繪地理信息行政主管部門(mén)提交書(shū)面核查申請及相關(guān)證據。

異議處理期間，應當暫停發(fā)布該異議信息。

第十二條 省級以上測繪地理信息行政主管部門(mén)應當自收到異議申請之日起20日內，按照下列規定處理：

（一）經(jīng)核實(shí)異議信息確需更正的，由相應測繪地理信息行政主管部門(mén)及時(shí)更正，并書(shū)面告知異議申請人。

（二）經(jīng)核實(shí)異議信息無(wú)需更正的，由相應測繪地理信息行政主管部門(mén)告知異議申請人。

第十三條 測繪資質(zhì)單位受到測繪地理信息行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)行政處罰的，計入該單位的嚴重失信信息，自該信息生效之日起兩年內不得申請晉升測繪資質(zhì)等級或者新增專(zhuān)業(yè)范圍。

測繪資質(zhì)單位被測繪地理信息行政主管部門(mén)計入一般失信信息的，自該信息生效之日起一年內不得申請晉升測繪資質(zhì)等級或者新增專(zhuān)業(yè)范圍。

測繪資質(zhì)單位被測繪地理信息行政主管部門(mén)計入輕微失信信息的，自該信息生效之日起半年內不得申請晉升測繪資質(zhì)等級或者新增專(zhuān)業(yè)范圍。

第十四條 測繪地理信息行政主管部門(mén)在履行行業(yè)管理和公共服務(wù)職責過(guò)程中，應當褒揚誠信、懲戒失信。對信用良好的單位，采取公開(kāi)表?yè)P、給予優(yōu)先、加大扶持等相關(guān)激勵措施。對信用不良的單位，列為重點(diǎn)監管對象，采取限制或者取消享有相關(guān)優(yōu)惠政策、加大日常監督檢查頻次等懲戒措施。

第十五條 測繪地理信息行政主管部門(mén)依法履行信用管理工作職責時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應當主動(dòng)配合，不得隱瞞、拒絕和阻撓。

第十六條 測繪資質(zhì)單位認為其合法權益在信用管理工作中受到侵害的，可以向省級以上測繪地理信息行政主管部門(mén)投訴。受理投訴的測繪地理信息行政主管部門(mén)應當自30日內做出處理。

第十七條 測繪地理信息行政主管部門(mén)工作人員在信用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依法予以相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》和《測繪地理信息行業(yè)信用指標體系》自2016年1月1日起施行。2012年2月9日發(fā)布的《測繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》和2012年6月26日發(fā)布的《測繪地理信息市場(chǎng)信用評價(jià)標準（試行）》同時(shí)廢止。

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