教高函〔2010〕27號《教育部財政部關(guān)于確定“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”骨干高職院校立項建設單位的通知》

教育部財政部關(guān)于確定“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”骨干高職院校立項建設單位的通知

教高函〔2010〕27號

 
有關(guān)省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），有關(guān)計劃單列市教育局、財政局：

按照《教育部財政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實(shí)施工作的通知》（教高〔2010〕8號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），經(jīng)各地推薦、專(zhuān)家評審，教育部、財政部確定北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等100所高等職業(yè)院校（名單見(jiàn)附件1）為“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”骨干高職院校立項建設單位 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設院校），從2010年開(kāi)始分三批開(kāi)展項目建設工作，每批項目建設期均為3年?，F將建設要求通知如下：

一、有關(guān)地方教育行政部門(mén)要會(huì )同建設院校舉辦方，按照《通知》和《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2006〕16號）要求，引導建設院校創(chuàng )新辦學(xué)體制機制，以專(zhuān)業(yè)建設為核心，加強內涵建設，提高人才培養質(zhì)量，帶動(dòng)本地區高等職業(yè)教育整體水平的提升。

有關(guān)地方政府要履行申報承諾，將建設院校納入本地經(jīng)濟社會(huì )和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，切實(shí)支持建設院校的改革與發(fā)展；建設院校由政府、行業(yè)、企業(yè)多方共建，合作解決發(fā)展規劃、經(jīng)費籌措、基礎建設、政策措施等問(wèn)題，建立合作辦學(xué)的長(cháng)效運行機制；落實(shí)吸引企業(yè)參與辦學(xué)的優(yōu)惠政策，建立頂崗實(shí)習制度，優(yōu)化建設院校校企合作發(fā)展環(huán)境；提前建設院校的招生錄取批次，指導開(kāi)展高職單獨招生考試改革試點(diǎn)；保證2020年以前建設院校不升格為本科院校。

二、有關(guān)地方教育、財政部門(mén)和建設院校舉辦方，要明確職責，加大對建設院校的投入力度，確保項目建設專(zhuān)項資金及時(shí)、足額到位，確保建設院校生均財政撥款水平；保證企業(yè)兼職教師教學(xué)、實(shí)習實(shí)訓耗材及設備損耗、學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習保險、院校專(zhuān)任教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉、企業(yè)教學(xué)管理等促進(jìn)校企合作開(kāi)支的需要。

三、建設院校要建立校企合作長(cháng)效運行機制，制定相關(guān)規章制度，解決企業(yè)參與教學(xué)、兼職教師聘任、教學(xué)內容更新、先進(jìn)技術(shù)共享、實(shí)習實(shí)訓基地建設和學(xué)生就業(yè)等問(wèn)題；改革學(xué)校內部人事管理分配制度，引導和激勵教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì )服務(wù)；教學(xué)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘要安排一定比例給予企業(yè)兼職教師，教學(xué)研究項目、教學(xué)成果評審要安排一定比例給予企業(yè)兼職教師或合作企業(yè)參與申報。

建設院校要與企業(yè)共同設計、共同實(shí)施、共同評價(jià)重點(diǎn)建設專(zhuān)業(yè)人才培養方案，制定具體制度實(shí)現校企協(xié)同管理，教學(xué)組織與實(shí)施要彈性、靈活，保障符合工學(xué)交替的要求，確保由企業(yè)兼職教師承擔的專(zhuān)業(yè)課學(xué)時(shí)比例達到50%以上；要將職業(yè)資格標準融入教學(xué)內容，實(shí)施“雙證書(shū)”制度；要充分運用現代信息技術(shù)，改革教學(xué)模式，創(chuàng )新教學(xué)形態(tài)，提高教學(xué)效率。

四、建設院校要制定符合學(xué)校發(fā)展目標的師資隊伍建設規劃及具體實(shí)施方案。要將企業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐鍛煉要求納入專(zhuān)任教師評聘、使用和激勵政策，新進(jìn)教師一般應具有2年以上企業(yè)工作經(jīng)歷；3年建設期內，確保專(zhuān)任專(zhuān)業(yè)教師的雙師素質(zhì)比例達到90%以上。

五、建設院校要制定具體可行的措施，保證教師參與行業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，提升校企合作能力；面向社會(huì )、中職學(xué)校開(kāi)展高技能和新技術(shù)培訓、成人學(xué)歷教育，提高社會(huì )服務(wù)能力；開(kāi)展地區之間、城鄉之間、東西部之間的校際合作與對口支援工作，提高輻射帶動(dòng)能力。

六、建設院校要制定明確的項目建設階段目標，有可監測指標和過(guò)程監控手段，年度績(jì)效考核可操作性強；項目建設經(jīng)費預算科學(xué)合理，管理措施切實(shí)可行；建設責任落實(shí)到位，項目管理制度完善，管理文件規范。

中央專(zhuān)項資金主要用于支持建設院校重點(diǎn)建設專(zhuān)業(yè)內涵建設與體制機制創(chuàng )新。建設院校要嚴格遵守《國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃管理暫行辦法》（教高〔2007〕12號）有關(guān)規定，專(zhuān)款專(zhuān)用，中央專(zhuān)項資金不得用于基礎設施建設和專(zhuān)職人員引進(jìn)等方面。

七、有關(guān)地方教育、財政部門(mén)接到本通知后，應根據2010年度中央財政確定支持的項目預算控制數（見(jiàn)附件2），會(huì )同相關(guān)建設院校及其舉辦方調整建設方案和項目預算，制定和完善相應的保障措施，切實(shí)履行《國家骨干高職院校建設項目推薦書(shū)》對建設院校所承諾的政策及資金支持責任。2011、2012年度啟動(dòng)建設的項目預算控制數屆時(shí)將分年度由教育部辦公廳、財政部辦公廳另行發(fā)文公布，相關(guān)建設院校應盡早做好各項改革條件準備，尤其是體制機制創(chuàng )新。

省級教育、財政部門(mén)要組織專(zhuān)家對建設院校修訂后的建設方案和項目預算進(jìn)行論證（專(zhuān)家組應由教育、財政和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家組成）。通過(guò)論證后，建設院校按照調整后的建設方案和資金預算，填寫(xiě)《“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”骨干高職院校項目建設任務(wù)書(shū)》（見(jiàn)附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任務(wù)書(shū)》）。

八、建設院校須在新建設方案和《任務(wù)書(shū)》經(jīng)教育部、財政部批復后，方可正式啟動(dòng)建設工作。批復后的建設方案和《任務(wù)書(shū)》，將在教育部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.moe.edu.cn）“高等教育司——國家示范性高等職業(yè)院校建設”專(zhuān)欄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范校網(wǎng)站專(zhuān)欄”）予以公布。

2010年度啟動(dòng)項目建設工作的建設院校，請務(wù)必于2010年12月30日前將新的建設方案（一式3份）和《任務(wù)書(shū)》（一式8份）及電子文稿一并報（發(fā)）送至示范性高等職業(yè)院校建設計劃實(shí)施工作辦公室（地址：北京西單大木倉胡同37號，郵編：100816，教育部高等教育司轉，聯(lián)系電話(huà)：010-66096232，傳真：010-66020758，電子信箱：sfgz@moe.edu.cn）。本文件的電子文稿可在示范校網(wǎng)站專(zhuān)欄下載。

九、有關(guān)地方教育、財政部門(mén)要加強對建設院校項目實(shí)施進(jìn)度的檢查，加強協(xié)調、溝通，及時(shí)將項目實(shí)施過(guò)程中出現的情況和問(wèn)題反饋給教育部和財政部。我們將按照建設方案和《任務(wù)書(shū)》對項目的實(shí)施情況逐年考核、適時(shí)調整，對年度績(jì)效考核不合格的院校，將取消其立項資格、終止支持。

附件：

1.“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”骨干高職院校立項建設單位及重點(diǎn)建設專(zhuān)業(yè)表.xls

2.“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”骨干高職院校立項建設單位2010年度啟動(dòng)項目中央專(zhuān)項資金預算控制數表（各地分送）

3.“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”骨干高職院校項目建設任務(wù)書(shū).doc
 

中華人民共和國教育部

二○一○年十一月二十三日

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