人社部函〔2021〕8號《人力資源社會(huì )保障部工業(yè)和信息化部民政部交通運輸部國務(wù)院扶貧辦全國總工會(huì )全國婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

人力資源社會(huì )保障部工業(yè)和信息化部民政部交通運輸部國務(wù)院扶貧辦全國總工會(huì )全國婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專(zhuān)項行動(dòng)的通知








人社部函〔2021〕8號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、工（經(jīng)）信廳（委、局）、民政廳（局）、交通廳（委、局）、扶貧辦（對口辦、合作辦、扶貧移民局）、總工會(huì )、婦聯(lián)：

當前疫情防控形勢復雜嚴峻。為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，鞏固來(lái)之不易的防控成果，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢總體穩定，人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運輸部、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會(huì )、全國婦聯(lián)決定春節前后在全國范圍內開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專(zhuān)項行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、行動(dòng)主題

迎新春送溫暖 穩崗留工

二、行動(dòng)時(shí)間

2021年1月21日至3月31日

三、服務(wù)對象

（一）就地過(guò)年農民工等務(wù)工人員；

（二）有轉移就業(yè)意愿的農村勞動(dòng)力；

（三）脫貧人口、農村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對象；

（四）重要醫用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn)、保障城市運轉、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等企業(yè)，重大投資項目相關(guān)企業(yè)；

（五）其他有用工需求的用人單位。

四、行動(dòng)目標

（一）鼓勵引導農民工等務(wù)工人員就地過(guò)年，使他們能得到就業(yè)服務(wù)、權益維護等相關(guān)支持幫助，感受到黨和政府的溫暖關(guān)心，實(shí)現就地過(guò)年有關(guān)懷。

（二）使重點(diǎn)企業(yè)和其他有用工需求的用人單位能享受相關(guān)用工服務(wù)和政策支持，正常穩定運轉和健康發(fā)展，實(shí)現開(kāi)工復工有保障。

（三）使有轉移就業(yè)意愿的農村勞動(dòng)力、重點(diǎn)幫扶對象、節后返崗農民工等能得到政策咨詢(xún)、崗位信息、勞務(wù)對接等服務(wù)，實(shí)現節后務(wù)工有支持。

五、主要內容

（一）送溫暖留心。各地要主動(dòng)向農民工等務(wù)工人員發(fā)出節日慰問(wèn)信，組織多種形式的“送溫暖”和集體過(guò)年活動(dòng)，引導務(wù)工人員留在就業(yè)地安心過(guò)春節。鼓勵企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，采取發(fā)放留崗紅包、過(guò)年禮包、安排文化娛樂(lè )活動(dòng)等措施，落實(shí)好工資、休假等待遇保障，吸引職工就地過(guò)年、在企休假。協(xié)調強化餐飲商超、醫療衛生、治安消防等服務(wù)供應保障，確保企業(yè)和務(wù)工人員正常生產(chǎn)生活。加大對農民工留守子女的關(guān)愛(ài)幫扶。

（二）強政策留崗。各地要引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)，鼓勵制定錯峰放假和調休計劃，以崗留工、以薪留工。鼓勵企業(yè)結合需要靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓，引導企業(yè)不裁員、少裁員，按規定落實(shí)失業(yè)保險穩崗返還、職業(yè)技能培訓補貼等相關(guān)政策。支持中高風(fēng)險地區、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展以工代訓，結合實(shí)際適當提高補貼標準。

（三）穩生產(chǎn)留工。各地要強化實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工調度保障機制，優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)、重大項目、重大工程連續生產(chǎn)、保障供應。支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)加強對接，開(kāi)展用工余缺調劑。開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛、社區服務(wù)等臨時(shí)性崗位，兜底幫扶確實(shí)難以通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現就業(yè)的務(wù)工人員。有條件的地方可通過(guò)多種形式對春節期間連續生產(chǎn)的重要醫用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn)、保障城市運轉的企業(yè)給予適當支持。

（四）優(yōu)服務(wù)留人。各地要持續不間斷開(kāi)展線(xiàn)上招聘活動(dòng)，有序組織線(xiàn)下服務(wù)，加大崗位信息、遠程招聘、網(wǎng)上面試、網(wǎng)絡(luò )培訓等服務(wù)供給，多頻次、分行業(yè)、分崗位舉辦特色鮮明的專(zhuān)場(chǎng)招聘，加強人崗匹配和精準服務(wù)。面向重點(diǎn)群體開(kāi)展“131”服務(wù)，提供至少1次職業(yè)指導、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓項目。開(kāi)通快速申領(lǐng)通道，及時(shí)對符合條件人員兌現失業(yè)保險待遇、臨時(shí)生活補助，有條件的地方可結合實(shí)際提供心理咨詢(xún)、臨時(shí)住所等。

六、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。各地要提高政治站位，在當地黨委政府領(lǐng)導下，分別結合輸出地和輸入地工作實(shí)際，尊重勞動(dòng)者和企業(yè)意愿，精心設計安排，明確任務(wù)分工，認真組織實(shí)施。充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，動(dòng)員社會(huì )機構、企業(yè)和勞動(dòng)者廣泛參與，指導勞務(wù)服務(wù)站切實(shí)發(fā)揮作用。對公共就業(yè)人才服務(wù)機構和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構面向重點(diǎn)群體提供基本公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)的，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。

（二）提前謀劃節后有序務(wù)工。各地要提早摸清春節前后企業(yè)開(kāi)工復工和農民工返鄉返崗情況，組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，強化輸出地和輸入地信息對接和勞務(wù)協(xié)作，根據實(shí)際需要和疫情防控要求開(kāi)展農民工“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”返崗復工服務(wù)。擴大農民工就地就近就業(yè)機會(huì )，組織參與春播春種農業(yè)生產(chǎn)、城鄉基礎設施建設和以工代賑項目，支持返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)。對脫貧人口、農村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對象，優(yōu)先支持外出，優(yōu)先穩崗就業(yè)，優(yōu)先兜底幫扶。

（三）加強風(fēng)險防控。各地要及時(shí)開(kāi)展就業(yè)形勢監測分析，準確把握企業(yè)減員、農民工回流等情況，做好應對預案。暢通勞動(dòng)保障維權渠道，加大監管執法力度，推進(jìn)根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規行為。加強對在異地暫遇困難人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，及時(shí)疏解疏導，做好相關(guān)服務(wù)保障。

（四）做好宣傳引導。各地要及時(shí)發(fā)布活動(dòng)安排，加強公共就業(yè)服務(wù)政策和勞動(dòng)保障法律法規宣傳，營(yíng)造良好氛圍。分階段將工作信息、圖文影像、新聞線(xiàn)索等發(fā)至專(zhuān)設郵箱（chunfeng@cettic.gov.cn）。中國公共招聘網(wǎng)（http:// job.mohrss.gov.cn）、中國就業(yè)網(wǎng)（http:// chinajob.mohrss.gov.cn ）、“就業(yè)在線(xiàn)”平臺（https:// www.jobonline.gov.cn ）將開(kāi)設宣傳專(zhuān)欄。

各地要按照黨委、政府統一安排，落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，分區分級實(shí)施精準防控，根據實(shí)際需要靈活多樣組織開(kāi)展活動(dòng)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強與上級部門(mén)的聯(lián)系，于1月18日前上報工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式,1月28日前報送初步安排和考慮，4月6日前上報活動(dòng)總結，重大情況及時(shí)上報。







 

人力資源社會(huì )保障部 工業(yè)和信息化部 民政部 交通運輸部

國務(wù)院扶貧辦 全國總工會(huì ) 全國婦聯(lián)

2021年1月14日

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