您當前的位置：財監〔2015〕84號《財政部關(guān)于開(kāi)展地方預決算公開(kāi)情況專(zhuān)項檢查的通知》
財政部關(guān)于開(kāi)展地方預決算公開(kāi)情況專(zhuān)項檢查的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》以及財政部有關(guān)預決算公開(kāi)工作文件要求，切實(shí)推進(jìn)地方預決算公開(kāi)工作，建立健全公開(kāi)透明的預算制度，我部決定組織財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），聯(lián)合開(kāi)展地方預決算公開(kāi)情況專(zhuān)項檢查?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查對象、分工和時(shí)間
（一）檢查對象。
各?。▍^、市）、地（市、州、盟）、縣（市、區、旗）負責編制政府或部門(mén)預決算信息的單位或部門(mén)，覆蓋面達到100%（涉密部門(mén)除外）。
（二）檢查分工。
檢查采取下查一級的方式進(jìn)行。財政部組織專(zhuān)員辦就地檢查?。▍^、市）本級，并抽查兩個(gè)地（市、州、盟，各省、自治區的省會(huì )城市必查）和兩個(gè)縣（市、區、旗）；西藏自治區由財政部直接組織檢查。各?。▍^、市）財政廳（局）負責組織檢查轄區內除財政部和專(zhuān)員辦抽查范圍以外的所有地（市、州、盟）和縣（市、區、旗）。
（三）檢查時(shí)間。
自10月28日開(kāi)始，11月20日結束。
二、檢查的主要內容
全面檢查新《預算法》頒布以來(lái)地方各級政府預決算、部門(mén)預決算、“三公”經(jīng)費預決算公開(kāi)情況。檢查只針對2015年預算和2014年決算公開(kāi)情況，不溯及以前年度。檢查內容包括：
（一）及時(shí)性。
重點(diǎn)關(guān)注預決算是否在批準（批復）后20日內向社會(huì )公開(kāi)，預決算公開(kāi)工作是否于10月31日前全部完成。
（二）完整性。
重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)同級人大批準的政府預算報告、報表以及相關(guān)說(shuō)明是否全部公開(kāi)；政府預決算公開(kāi)內容是否包括公共財政收支預決算、政府性基金收支預決算和國有資本經(jīng)營(yíng)收支預決算；是否除涉密部門(mén)外，所有使用財政撥款的部門(mén)都公開(kāi)了部門(mén)預決算；是否將同級財政部門(mén)批復的預決算表全部公開(kāi)；各級、各部門(mén)是否公開(kāi)本級、本部門(mén)“三公”經(jīng)費財政撥款預決算總額和分項數額。
（三）詳細程度。
重點(diǎn)關(guān)注各級政府和部門(mén)預決算是否全部公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目（涉密內容除外）；一般公共預算基本支出是否已經(jīng)按經(jīng)濟分類(lèi)公開(kāi)；是否將“公務(wù)用車(chē)購置和運行費”細化公開(kāi)為“公務(wù)用車(chē)購置費”和“公務(wù)用車(chē)運行費”：“三公”經(jīng)費決算公開(kāi)是否細化說(shuō)明因公出國（境）團組數及人數，公務(wù)用車(chē)購置數及保有量，國內公務(wù)接待的批次、人數、經(jīng)費總額；是否對 “三公”經(jīng)費預決算增減變化原因進(jìn)行說(shuō)明。
（四）其他。
關(guān)注是否在同級政府或財政部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設立預決算公開(kāi)專(zhuān)欄，匯總集中公開(kāi)政府預決算、部門(mén)預決算及“三公”經(jīng)費預決算等內容；各省級財政部門(mén)是否建立預決算公開(kāi)定期統計和匯總上報制度等。
檢查組應按照預決算公開(kāi)有關(guān)文件要求，逐戶(hù)逐項填列《政府預算公開(kāi)情況檢查表》（附件1）、《政府決算公開(kāi)情況檢查表》（附件2）、《部門(mén)預算公開(kāi)情況檢查表》（附件3）、《部門(mén)決算公開(kāi)情況檢查表》（附件4）。
三、檢查依據
（一）《中華人民共和國預算法》；
（二）《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第492號）；
（三）《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》；
（四）《國務(wù)院關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）；
（五）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）；
（六）《財政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預決算公開(kāi)工作的通知》（財預〔2014〕36號）；
（七）其他相關(guān)文件。
四、檢查材料上報和后續處理
各專(zhuān)員辦和財政廳（局）應在11月25日前將檢查材料（附電子版）報至財政部（監督檢查局）。檢查材料包括：
（一）檢查工作總結和省、市、縣三級預決算公開(kāi)情況統計表（附件5—7）。各?。▍^、市）財政廳（局）不檢查省本級，只填報附件6和附件7.
（二）檢查報告、檢查工作底稿（僅專(zhuān)員辦上報）。檢查報告的內容應全面完整，包括檢查發(fā)現的問(wèn)題、被檢查單位反饋意見(jiàn)、檢查組認定意見(jiàn)以及處理問(wèn)責建議等。
（三）檢查期間填制的所有檢查表（附件1—4）電子版。
（四）調研報告等其他相關(guān)信息材料。
檢查結束后，財政部將組織集中審理，統一確定處理口徑，各專(zhuān)員辦和財政廳（局）依此下發(fā)檢查通報和處理決定。財政部將依據檢查結果對各?。▍^、市）預決算公開(kāi)情況進(jìn)行評價(jià)打分，匯總形成地方預決算公開(kāi)情況排行榜，結果向社會(huì )公布。
五、檢查要求
（一）高度重視，精心組織。
各專(zhuān)員辦和財政廳（局）要樹(shù)立大局意識，高度重視、精心謀劃，盡快成立由分管領(lǐng)導帶隊的檢查組，組織檢查人員認真學(xué)習相關(guān)法律法規與政策文件，擬定詳細的檢查實(shí)施方案，深入開(kāi)展檢查。各專(zhuān)員辦和財政廳（局）須在10月28日前將檢查方案、檢查組人員名單、檢查組長(cháng)及聯(lián)絡(luò )員等信息報財政部（監督檢查局）備案。對檢查中遇到的疑難問(wèn)題，應及時(shí)向財政部請示。
（二）創(chuàng )新方式，提升成效。
各專(zhuān)員辦和財政廳（局）應根據預決算公開(kāi)檢查的特點(diǎn)，采取現場(chǎng)檢查和非現場(chǎng)檢查相結合的方式，創(chuàng )新檢查手段，提高檢查效率。各專(zhuān)員辦和財政廳（局）要高度重視檢查調研工作，在獲取第一手真實(shí)資料的基礎上，深入分析當前地方預決算公開(kāi)的現狀、經(jīng)驗做法和存在的問(wèn)題，有針對性地提出完善政策、加強管理、推動(dòng)改革的意見(jiàn)建議，提交高質(zhì)量的調研報告。
（三）依法行政，廉潔自律。
全體參檢人員要堅持依法檢查，加強內部控制，同時(shí)嚴格執行廉潔自律有關(guān)規定，自覺(jué)維護財政監督隊伍良好形象。檢查對外宣傳工作由財政部統一負責，未經(jīng)財政部批準，所有單位和參檢人員不得在網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)檢查的信息，不得擅自接受媒體人員采訪(fǎng)，不得擅自對外透露任何有關(guān)本次檢查的情況和信息，不得將檢查接觸到的資料、信息用于檢查以外的目的。
（四）加強督導，全面考核。
財政部將深入部分地區對檢查工作進(jìn)行實(shí)地督導，及時(shí)總結推廣經(jīng)驗做法。檢查結束后，財政部將對各專(zhuān)員辦和財政廳（局）的工作質(zhì)量進(jìn)行集中審理和考評?？荚u重點(diǎn)包括各單位檢查工作成效、上報材料的及時(shí)性和質(zhì)量、檢查程序和文書(shū)規范程度、調研報告的質(zhì)量等方面。
聯(lián)系人：監督檢查局財經(jīng)紀律監督處 孫鋒
聯(lián)系電話(huà)：010—68552316
財 政 部
2015年10月20日
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉