您當前的位置：河南15個(gè)省轄市有望獲立法權 濟源不具立法權
第十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議分組審議立法法修正案草案（二次審議稿）。根據二次審議稿的規定，設區的市被賦予了一定的立法權。這意味著(zhù)我省除濟源市以外的17個(gè)省轄市有望都具有立法權。但開(kāi)始制定地方性法規的具體步驟和時(shí)間，還要由省人大常委會(huì )確定。
二次審議稿規定，較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )根據本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城市建設、城市管理、環(huán)境保護等方面的事項，制定地方性法規，但法律對較大的市制定地方性法規的事項另有規定的除外。較大的市的地方性法規須報省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行。
什么是較大的市？二次審議稿也給出具體的定義。本法所稱(chēng)較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區所在地的市，國務(wù)院已經(jīng)批準的較大的市和其他設區的市。
我省的鄭州和洛陽(yáng)是經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市，一直具有立法權。我省除了濟源市沒(méi)有設區外，其他17個(gè)省轄市均設有區，是不是意味著(zhù)安陽(yáng)、三門(mén)峽、南陽(yáng)、商丘、許昌等15個(gè)省轄市也將有立法權呢？
全國人大常委會(huì )有關(guān)人士指出，從定義上看，可以這樣認為。但行使立法權，關(guān)鍵要看本省人大常委會(huì )如何確定。
二次審議稿在這一款之后跟著(zhù)規定：前款規定的其他設區的市開(kāi)始制定地方性法規的具體步驟和時(shí)間，由省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地區面積、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，并報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
這就是說(shuō)，不但要有立法需求，還要具備立法能力，省人大常委會(huì )將從全省情況綜合考慮該市是否可以立法。
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