交通部、發(fā)改委決定進(jìn)一步完善港口收費政策 放開(kāi)港口競爭性服務(wù)收費

交通部網(wǎng)站2014年12月29日消息，為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用，促進(jìn)我國港口事業(yè)持續健康發(fā)展，更好地保障國民經(jīng)濟和對外貿易平穩運行，交通部、發(fā)改委決定進(jìn)一步完善港口收費政策，對競爭性服務(wù)收費標準實(shí)行市場(chǎng)調節。

    通知全文如下

    一、放開(kāi)港口勞務(wù)性和船舶供應服務(wù)收費標準

    集裝箱、外貿散雜貨裝卸作業(yè)，國際客運碼頭作業(yè)等勞務(wù)性收費，以及船舶垃圾處理、供水等服務(wù)收費，由現行分別實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)統一改為市場(chǎng)調節，由港口經(jīng)營(yíng)人、船舶供應服務(wù)企業(yè)根據市場(chǎng)供求和競爭狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本自主制定收費標準，堆存保管費繼續實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。

    二、規范勞務(wù)性收費計費方式

    對內外貿集裝箱、散雜貨裝卸作業(yè)費（不含堆存保管費），國際客運碼頭作業(yè)費等各類(lèi)勞務(wù)性收費，由現行按作業(yè)環(huán)節單獨設項收費改為包干收費，綜合計收港口作業(yè)包干費。國際客運碼頭作業(yè)包干費統一由國際客運和旅游客運運營(yíng)企業(yè)支付，不得再向旅客收取。

    三、簡(jiǎn)化港口收費項目

    港口作業(yè)包干計費范圍為集裝箱、散雜貨在港口作業(yè)的全部過(guò)程。港口經(jīng)營(yíng)人應當將下列收費項目對應作業(yè)或者服務(wù)納入包干范圍一并計費：外貿散雜貨裝卸費，內外貿集裝箱裝卸包干費，集裝箱鐵路線(xiàn)使用費，集裝箱貨車(chē)取送費，集裝箱汽車(chē)裝卸、搬移、翻裝費，集裝箱火車(chē)、駁船裝卸費，集裝箱拆、裝箱包干費，起重船、起重機、吸揚機使用費，起貨機工力費，拆包和倒包費，灌包和縫包費，分票費，挑樣費，一般掃艙和拆隔艙板費，裝卸用防雨設備、防雨罩使用費，裝卸及其他作業(yè)工時(shí)費，岸機使用費，國際客運、旅游客運碼頭服務(wù)費，港站使用服務(wù)費，行李代理費，行李裝卸費和迎送旅客碼頭票費。內貿散雜貨港口作業(yè)包干費繼續按照《關(guān)于調整港口內貿收費規定和標準的通知》（交水發(fā)〔2005〕234號）規定執行。港口經(jīng)營(yíng)人不得在港口作業(yè)包干費、堆存保管費以外，對任何集裝箱、散雜貨港口作業(yè)單獨設項、另行收費。

    四、加強港口收費行為監管

    港口經(jīng)營(yíng)人、船舶供應服務(wù)企業(yè)應當建立服務(wù)、收費目錄清單制度，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示收費項目、對應服務(wù)內容和收費標準，接受社會(huì )監督。自主制定、調整收費標準時(shí)，要充分考慮用戶(hù)承受能力，至少于執行前1個(gè)月對外公布，并采取書(shū)面、電話(huà)、短信息、電子郵件等多種方式通知用戶(hù)，確保用戶(hù)周知。要嚴格執行國家價(jià)格政策，堅持用戶(hù)自愿原則，不得采取強制服務(wù)強行收費、價(jià)格歧視、價(jià)格欺詐等不正當手段，損害用戶(hù)合法權益。要切實(shí)加強內部管理，自覺(jué)規范經(jīng)營(yíng)和價(jià)格行為，努力降低經(jīng)營(yíng)成本，為用戶(hù)提供更優(yōu)質(zhì)、更低廉、更透明的服務(wù)。中國港口協(xié)會(huì )要在交通運輸部、國家發(fā)展改革委工作指導下，制定港口行業(yè)服務(wù)標準和價(jià)格自律規范，引導企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、有序競爭，維護行業(yè)正常價(jià)格秩序。

    各級交通運輸、價(jià)格主管部門(mén)要按照各自法定職責加強對港口經(jīng)營(yíng)人、船舶供應服務(wù)企業(yè)的指導、監督，加強價(jià)格監督檢查，依法查處企業(yè)各類(lèi)違法違規收費行為，切實(shí)保護用戶(hù)合法權益。

    五、完善港口收費規則

    交通運輸部商國家發(fā)展改革委，按照本通知規定內容統一我國港口內貿、外貿收費規定，研究制定《中華人民共和國港口收費規則》，另行公布。

    本通知自2015年1月1日起執行?！督煌ú筷P(guān)于修訂公布國際客運、旅游船舶和旅客碼頭收費試行辦法的通知》（交運字〔1991〕433號）、《交通部、國家計委關(guān)于發(fā)布<國內水路集裝箱港口收費辦法>的通知》（交水發(fā)〔2000〕156號）同時(shí)廢止，凡與本通知相抵觸的有關(guān)規定，以本通知為準。

本文關(guān)鍵詞： 交通部, 發(fā)改委, 進(jìn)一步完善, 港口收費政策, 港口競爭性服務(wù)收費

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/news/1401.html