廣西、山東、陜西、甘肅、河南5省2015年申報自貿區 各省定位明確

今年自貿區建設有望全面提速。作為全國首個(gè)自貿區，上海稱(chēng)今年將做好自貿區區域擴展工作；廣東、天津及福建等第二批自貿區則有望在3月份掛牌，今年全面開(kāi)展建設工作。而第三批自貿區申報也已“箭在弦上”，廣西、山東、陜西、甘肅、河南等5省均將自貿區申報工作寫(xiě)入今年政府工作報告，甘肅明言“爭取設立自貿區”，似已走過(guò)“申報”流程。

    5省份競相申報申建自貿區

    日前，5個(gè)省份在其政府工作報告中提及加快申報自貿區，第三批自貿區或潛伏其中。

    廣西提出，“著(zhù)力做好中國（北部灣）自由貿易試驗區申報工作”；山東表示，“積極推進(jìn)青島自由貿易港區申建工作”。

    陜西強調，“以西安海關(guān)獲準復制上海自貿區制度為契機，扎實(shí)做好絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿易園區籌建申報工作”；甘肅則提出，“加快推進(jìn)蘭州新區綜合配套改革試驗區建設，力爭6月通過(guò)驗收并封關(guān)運營(yíng)。積極爭取設立自由貿易園區。”

    河南在28日發(fā)布的政府工作報告中稱(chēng)，“積極申報河南自貿區”。而早前幾天其省會(huì )城市鄭州市2015年政府工作報告卻已明確，“力爭鄭州自貿區獲批，使之成為中西部地區率先獲批內陸型自貿區的城市。”

    另外，武漢自貿區和舟山自貿區也是有望晉級第三批自貿區名單的熱門(mén)，湖北、浙江兩省在去年政府工作報告中均對申報工作有所闡述，但今年兩省的政府工作報告中則未有只言片語(yǔ)。

    候選者明確定位及方向

    從上述各省政府工作報告對自貿區申報工作的描述來(lái)看，蘭州自貿區有望躋身第三批自貿區之列。相比其他省份用到的“申報”、“申建”等字眼，甘肅直接提出，“爭取設立”，顯見(jiàn)其工作流程已走過(guò)申報階段。

    有媒體早前從蘭州新區管委會(huì )了解到，蘭州自貿區的方案已經(jīng)做好，并已通過(guò)甘肅省上報國務(wù)院。蘭州自貿區以蘭州新區為主，借助行政文化園區、科教園區等六大園區，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、生物制藥等七大產(chǎn)業(yè)。

    上證報記者梳理了各地兩會(huì )上傳遞的信息，河南、陜西等都對本省自貿區的范圍、定位及發(fā)展方向有了初步想法。

    河南省政協(xié)委員、鄭州市副市長(cháng)劉東在28日河南兩會(huì )期間表示，鄭州正積極爭取在鄭州航空港區建自貿區。而民盟河南省委的提案中也建議，以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區為基礎申建河南第一個(gè)自由貿易園區。

    據悉，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區功能定位是主要發(fā)展航空服務(wù)保障和維修、飛機零部件制造和航空租賃等航空產(chǎn)業(yè)；電子信息、生物醫藥和醫療器械、光電與半導體、新材料等高端制造業(yè)。

    而陜西將自貿區定名“絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿易園區”，將以西安為核心。西安市市長(cháng)董軍在陜西兩會(huì )上就建議，“應加大對申報西安自貿區的力度”。

    不過(guò)，陜西省政協(xié)委員、西安交通大學(xué)教授谷慎則建言稱(chēng)，西安、渭南、寶雞聯(lián)合申報陜西自貿區。自貿區要以促進(jìn)西北五省區協(xié)同發(fā)展為主要任務(wù)，并在此基礎上對準西亞，輻射中亞、歐洲，帶動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設與發(fā)展。

    廣西自貿區則明確以北部灣經(jīng)濟區為依托，該區的功能定位是建設成為中國——東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心。

    第二批自貿區有望3月掛牌

    去年底，國務(wù)院新批復廣東、天津及福建三個(gè)自貿區，今年三個(gè)自貿區建設工作將全面展開(kāi)，而已經(jīng)運行一年多的上海自貿區今年也將擴圍。

    上證報記者注意到，已發(fā)布今年政府工作報告的天津、上海、福建等3地均將“推進(jìn)自貿區建設”寫(xiě)入其中，上海、天津兩市甚至把其列為今年工作重點(diǎn)第一條。

    廣東、天津和福建三個(gè)自貿區詳細方案尚未出臺，但從近期三地官方的表態(tài)看，具體方案已基本敲定，并有望在3月份全國兩會(huì )前后掛牌。

    上海自貿區成立一年多來(lái)，在建立以負面清單管理為核心的外商投資管理制度、以貿易便利化為重點(diǎn)的貿易監管制度、以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放為目標的金融創(chuàng )新制度、以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O管制度等方面，形成了一批可復制、可推廣的改革創(chuàng )新成果。

    國務(wù)院昨日發(fā)布《關(guān)于推廣中國（上海）自由貿易試驗區可復制改革試點(diǎn)經(jīng)驗的通知》，明確在全國范圍內復制推廣的改革事項，投資管理領(lǐng)域、貿易便利化領(lǐng)域及金融領(lǐng)域等均有涉及。

    陜西等省市在提及自貿區申報工作時(shí)就表態(tài)稱(chēng)，“復制上海自貿區制度”。而第二批自貿區建設上也可見(jiàn)“復制”跡象。

    如天津今年政府工作報告中指出，天津自貿區將對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理，對境外投資項目實(shí)行備案管理，深化商事登記制度改革，進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域；實(shí)施貿易便利化的監管制度改革，建立國際貿易“單一窗口”制度，完善大通關(guān)體系；探索金融制度創(chuàng )新，爭取設立自由貿易賬戶(hù)體系，推進(jìn)人民幣跨境使用、利率市場(chǎng)化、外匯管理制度改革。

    作為全國首個(gè)自貿區，上海則表示，今年要認真做好自貿試驗區區域擴展工作，在全市復制推廣自貿試驗區改革經(jīng)驗。并且，深化各項制度創(chuàng )新，比如，深化投資管理制度創(chuàng )新，完善負面清單管理模式，推出一批新的擴大開(kāi)放舉措；深化貿易便利化改革；推進(jìn)自貿試驗區與國際金融中心聯(lián)動(dòng)建設。

本文關(guān)鍵詞： 廣西, 山東, 陜西, 甘肅, 河南, 5省, 2015年, 申報自貿, 定位明確

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/news/2121.html