國務(wù)院部署中國制造2025 未來(lái)能用機器收割蔬菜

國務(wù)院部署《中國制造2025》十大領(lǐng)域

編者按

相比慣用的5年規劃，這一次，中央層面為中國制造業(yè)規劃了10年。3月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，實(shí)現制造業(yè)升級。顧名思義，這一規劃管用10年。該規劃一方面是解決目前中國制造業(yè)面臨的勞動(dòng)力人口短缺等內的短期問(wèn)題，另一方面將為提升我國制造業(yè)的國際競爭力指明長(cháng)期方向。這是10年的意義所在。本期專(zhuān)題從三個(gè)維度來(lái)剖析這一規劃：這一規劃為什么點(diǎn)名發(fā)展包括新一代信息技術(shù)、醫療器械等10個(gè)領(lǐng)域；這一規劃為什么要制定10年之久；以及這一規劃在資本市場(chǎng)是如何解讀的。

導讀

國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任陳強表示，這次提出的10大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，相比上一次新興戰略產(chǎn)業(yè)更加高端、更加細致。比如像農業(yè)機械裝備，顯然和目前中國農村勞動(dòng)力逐步減少，下一步需要解決更少人種田等問(wèn)題有關(guān)。收割蔬菜是否可以使用機器？回答是肯定，未來(lái)這將成為中國大地的現實(shí)。2015年3月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，實(shí)現制造業(yè)升級。

上述會(huì )議強調，要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數控機床和機器人、農業(yè)機械裝備10大領(lǐng)域，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造。

此前隨著(zhù)中國勞動(dòng)力總量連續3年下降，中國招工的成本越來(lái)越高，即使是在邊遠地區的農村，找一般的農民工從事農業(yè)種植收割，每日也需要100多元以上，多的高達數百元。

而在發(fā)達國家，不只是棉花收割，連卷心菜收割、葡萄采摘都實(shí)現了機械化操作。這也是發(fā)達國家農業(yè)生產(chǎn)率比中國高得多，農產(chǎn)品[-2.55% 資金 研報]生產(chǎn)成本比中國低很多的原因。

對此，中國社科院工業(yè)所所長(cháng)助理張其仔認為，發(fā)展上述制造業(yè)很有必要。原因是，目前中國勞動(dòng)力成本越來(lái)越高，國家提出新的制造業(yè)發(fā)展戰略，大力發(fā)展機器人和農業(yè)機械等，可以解決勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。

推動(dòng)中國制造由大變強

國務(wù)院總理李克強在3月25日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，中國正處于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和基礎。“中國制造2025”，對于推動(dòng)中國制造由大變強，使中國制造包含更多中國創(chuàng )造因素，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，促進(jìn)經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、向中高端水平邁進(jìn)，具有重要意義。

該會(huì )議強調，要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業(yè)機械裝備10大領(lǐng)域，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造。

21世紀經(jīng)濟報道獲悉，上述10大領(lǐng)域，相比2010年國家提出的新興戰略產(chǎn)業(yè)更加具體。

2010年《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）涉及的7大產(chǎn)業(yè)，分別是節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

其中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)包括做強航空產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)衛星及其應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展軌道交通裝備，大力發(fā)展海洋工程裝備。積極發(fā)展以數字化、柔性化及系統集成技術(shù)為核心的智能制造裝備等。本次則是將高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備等分類(lèi)，從原先的高端裝備制造業(yè)總類(lèi)別中分離出來(lái)。國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任陳強表示，這次提出的10大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，相比上一次新興戰略產(chǎn)業(yè)更加高端、更加細致。比如像農業(yè)機械裝備，顯然和目前中國農村勞動(dòng)力逐步減少，下一步需要解決更少人種田等問(wèn)題有關(guān)。

“中國與發(fā)達國家差距還是很大，尤其是在農業(yè)領(lǐng)域。目前互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，類(lèi)似電力對過(guò)去的工業(yè)革命一樣，因此在上述領(lǐng)域需要借助互聯(lián)網(wǎng)融合盡快突破。”截至目前，中國農村越來(lái)越多的領(lǐng)域開(kāi)始實(shí)現機械化生產(chǎn)，其中棉花可以實(shí)現機械化種植，水稻、小麥普遍使用了機械化收割，但是水稻機械化種植比例仍不高，至于蔬菜等經(jīng)濟作物種植收割比例仍偏低。比如蔬菜、水果仍未實(shí)現機械化收割采摘。

務(wù)求重點(diǎn)突破不能一哄而上

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，下一步要推出中國制造重點(diǎn)領(lǐng)域升級向綠皮書(shū)目錄指引，動(dòng)態(tài)調整、滾動(dòng)推進(jìn)。會(huì )議稱(chēng)，堅持市場(chǎng)主導、改革創(chuàng )新，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大中小企業(yè)配套推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)突破，取得實(shí)效，財稅、金融、人才等政策都要給予傾斜。通過(guò)不懈努力奮斗，打造中國制造業(yè)升級版。21世紀經(jīng)濟報道獲悉，從2010年開(kāi)始,中國制造業(yè)產(chǎn)出占世界制造業(yè)19.8%，首次成為世界第一制造大國。不過(guò)，中國盡管是世界第一制造業(yè)大國，但是并不是強國。典型例子是，很多核心部件難以生產(chǎn)出來(lái)。

比如飛機的發(fā)動(dòng)機，計算機的芯片，甚至煮飯鍋的內部涂料等等。而一些高端技術(shù)，已經(jīng)很難以通過(guò)進(jìn)口獲得，只能依靠自主開(kāi)發(fā)。這也是“中國制造2025”戰略提出的背景所在。目前隨著(zhù)全球新的工業(yè)革命的到來(lái)，各國提出了類(lèi)似的新戰略，典型的是德國提出了工業(yè)4.0的戰略。不過(guò)一些專(zhuān)家認為，這些戰略與中國還有區別。中國工程院院士郭重慶就認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”對中國的涵義是更適合中國?；ヂ?lián)網(wǎng)的本質(zhì)是開(kāi)放、公眾參與、共創(chuàng )、普惠、平等、脫媒、平臺型整合，中國是要通過(guò)開(kāi)源、開(kāi)放、共創(chuàng )、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)創(chuàng )新，這與德國主要靠中小企業(yè)自己研發(fā)不一樣。

21世紀經(jīng)濟報道獲悉， 江蘇正在制定“中國制造2025”行動(dòng)方案，預備重點(diǎn)建設10家千億級規模的B2B電商交易平臺，引導鋼鐵、化工、船舶、醫藥、有色金屬、紡織面料、工程機械等行業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設特色交易平臺。此前重慶也確定了十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，這包括培育集成電路、液晶面板、機器人、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、頁(yè)巖氣、生物醫藥、新能源及電動(dòng)汽車(chē)、MDI等。

其他地區也有類(lèi)似的戰略，不過(guò)一般都大同小異，其中節能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)比較普遍。國家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委委員王安耕表示，國家過(guò)去提出發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)后，各地也相應提出了類(lèi)似的戰略。目前各地也在提新的戰略，不過(guò)各地要根據自己的情況來(lái)確定，要差異化發(fā)展，不能盲目一哄而上。中國社科院工業(yè)所所長(cháng)助理張其仔則建議，推進(jìn)“中國制造2025”，需進(jìn)一步出臺各種配套政策支持，否則很多高端產(chǎn)品即使生產(chǎn)出來(lái)了，也沒(méi)有用武之地。

此前無(wú)人機、新能源汽車(chē)、私人飛機、大屏幕網(wǎng)絡(luò )電視等制造產(chǎn)業(yè)，在中國已經(jīng)有所發(fā)展，不過(guò)無(wú)人機和一般私人飛機因為低空未完全放開(kāi)，難以有大的推進(jìn)。而新能源汽車(chē)因為高速公路缺乏類(lèi)似加油的充電樁，難以跑遠路。至于網(wǎng)絡(luò )電視，因為牌照限制的問(wèn)題，仍難以大規模推廣。

本文關(guān)鍵詞： 國務(wù)院, 中國制造2025, 機器, 收割蔬菜

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