全國小微企業(yè)發(fā)展情況報告（摘要）

全國小型微型企業(yè)發(fā)展情況報告（摘要）　　

□國家工商總局全國小型微型企業(yè)發(fā)展報告課題組

通常來(lái)講，小型微型企業(yè)是除大中型企業(yè)以外的各類(lèi)小型、微型企業(yè)的統稱(chēng)，在我國，個(gè)體工商戶(hù)視作小型微型企業(yè)。小型微型企業(yè)數量龐大，已成為國民經(jīng)濟的重要支柱，是經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的堅實(shí)基礎。但自2008年世界金融危機以來(lái)，很多小型微型企業(yè)難以擺脫困境，扶持其走出困境健康發(fā)展，有利于增強整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )活力。據統計，我國中小企業(yè)創(chuàng )造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當于國內生產(chǎn)總值（GDP）總量的 60%，納稅占國家稅收總額的50%，完成了 65%的發(fā)明專(zhuān)利和 80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。小型微型企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面有著(zhù)突出的貢獻，是新增就業(yè)崗位的主要吸納器。支持小型微型企業(yè)發(fā)展就意味著(zhù)創(chuàng )造社會(huì )就業(yè)崗位，意味著(zhù)使小型微型企業(yè)在解決民生問(wèn)題、推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮更大的作用。

由于缺乏統一完善的統計體系，目前，我國小型微型企業(yè)的數量、結構等情況沒(méi)有相對準確的數據，這在一定程度上影響了政府優(yōu)惠政策的落實(shí)。為了摸清全國小型微型企業(yè)的數量情況，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案的通知》要求，自2012年11月起，我們組織力量開(kāi)展了《全國小型微型企業(yè)發(fā)展報告》的課題研究工作。對照《中小企業(yè)劃型標準規定》，通過(guò)對2012年參加全國年檢企業(yè)的數據測算，初步摸清了全國小型微型企業(yè)的總體數量和占各類(lèi)企業(yè)、市場(chǎng)主體的比重。需要說(shuō)明的是，由于小型微型企業(yè)統計涉及不同行業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員等諸多復雜因素，本次研究只是一次初步嘗試，只能說(shuō)大體上反映了小型微型企業(yè)的總量情況。目的是希望以此增進(jìn)社會(huì )各界從各自領(lǐng)域和宏觀(guān)、微觀(guān)等諸多層面加強對小型微型企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注，為支持、鼓勵和引導小型微型企業(yè)發(fā)展提出更多更好的對策建議，提供更高水平的服務(wù)。

一、小型微型企業(yè)占市場(chǎng)主體的絕對多數，是經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的基礎

根據2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規定》，我們對2012年3月至6月實(shí)際參加年檢的約1200萬(wàn)戶(hù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額和從業(yè)人員三項指標進(jìn)行了數據采集，共采集分析數據2100萬(wàn)條。分析顯示，截至2013年年底，全國各類(lèi)企業(yè)總數為1527.84萬(wàn)戶(hù)。其中，小型微型企業(yè)1169.87萬(wàn)戶(hù)，占到企業(yè)總數的76.57%。將4436.29萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)納入統計后，小型微型企業(yè)所占比重達到94.15%。

二、小型微型企業(yè)成為社會(huì )就業(yè)的主要承擔者

我國有勞動(dòng)力人數近8億，就業(yè)人數已達 7.67 億。全國的小型微型企業(yè)，僅企業(yè)主自身一項就解決了幾千萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題，加上企業(yè)雇傭員工，已經(jīng)解決我國1.5億人口的就業(yè)。新增就業(yè)和再就業(yè)人口的70%以上集中在小型微型企業(yè)。小型微型企業(yè)成為社會(huì )就業(yè)的主要承擔者，主要表現在三個(gè)方面：

一是從資產(chǎn)凈值人均占有份額上來(lái)看，同樣的資金投入，小型微型企業(yè)可吸納就業(yè)人員數倍于大中型企業(yè)。小型微型企業(yè)單位投資的勞動(dòng)力（就業(yè)容量）和單位產(chǎn)值使用勞動(dòng)力（就業(yè)彈性）都明顯高于大中型企業(yè)。也就是說(shuō)，相同資本投入，小型微型企業(yè)的就業(yè)崗位單位產(chǎn)出最高。同樣的資金投入，小型微型企業(yè)可吸納就業(yè)人員平均比大中型企業(yè)多4倍至5倍。

二是從絕對份額來(lái)看，小型微型企業(yè)是解決我國城鎮就業(yè)和農村富余勞動(dòng)力向非農領(lǐng)域轉移就業(yè)問(wèn)題的主渠道。相對大中型企業(yè)，微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)及就業(yè)門(mén)檻較低，創(chuàng )辦微型企業(yè)所使用的資源少，對環(huán)境的適用性更強，新微型企業(yè)創(chuàng )辦速度更快，從而使得數目眾多的微型企業(yè)在總量上提供社會(huì )的就業(yè)機會(huì )更多些。按照新標準和第二次全國經(jīng)濟普查數據，加上有證照的個(gè)體工商戶(hù)，微型企業(yè)從業(yè)人員占第二次全國經(jīng)濟普查全部法人企業(yè)從業(yè)人員的38.7%。目前中國70％的城鎮居民和80％以上的農民工都在小型微型企業(yè)就業(yè)。

三是從容納就業(yè)人數的空間上來(lái)看，大型企業(yè)擴大就業(yè)的能力與資本的增長(cháng)呈反比例的變化。隨著(zhù)大企業(yè)技術(shù)構成和管理水平的不斷提高，加上企業(yè)的優(yōu)化重組，大中型企業(yè)特別是大型企業(yè)能夠提供的新的就業(yè)崗位將越來(lái)越有限，勞動(dòng)密集型的特征正在迅速淡化，集中在輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)的小型微型企業(yè)，成為新成長(cháng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)主要承擔者。

三、小型微型企業(yè)的顯著(zhù)特點(diǎn)

（一）投資主體和所有制結構多元，私營(yíng)小型微型企業(yè)是小型微型企業(yè)的主體。小型微型企業(yè)涵蓋城鄉各類(lèi)企業(yè)所有制形式，但國有集體、外資、私營(yíng)企業(yè)中，小型微型企業(yè)比例各不相同，反映了我國國有集體、外資、私營(yíng)三種不同所有制性質(zhì)的企業(yè)類(lèi)型的規模、資產(chǎn)及營(yíng)業(yè)情況。外資企業(yè)中小型微型企業(yè)的比重最低，外資企業(yè)規模相對較大，僅53.94 %的企業(yè)符合小型微型企業(yè)標準。國有集體企業(yè)主要存在于關(guān)系國家經(jīng)濟命脈的主導行業(yè)，投資規模較大，小型微型企業(yè)占61.39 %。私營(yíng)企業(yè)中小型微型企業(yè)的比重最高，80.72 %的私營(yíng)企業(yè)均為小型微型企業(yè)，構成了我國小型微型企業(yè)的主體。國家工商總局數據顯示，截至2013年3月底，我國實(shí)有企業(yè)1374.88萬(wàn)戶(hù)。其中，私營(yíng)企業(yè)1096.67萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數的近80%，據此測算，全國私營(yíng)小型微型企業(yè)有885.23萬(wàn)戶(hù)。而在小型微型企業(yè)內部結構中，微型企業(yè)占據絕對份額，小型企業(yè)占14.88%，微型企業(yè)占85.12%，小型與微型企業(yè)的比例約為1：5.72。小型微型企業(yè)特別是私營(yíng)小型微型企業(yè)的蓬勃發(fā)展，說(shuō)明我國市場(chǎng)經(jīng)濟體系日益完善，民營(yíng)經(jīng)濟生存成長(cháng)環(huán)境得到有效改善。

（二）勞動(dòng)密集度高，兩極分化明顯，產(chǎn)業(yè)結構性矛盾突出。小型微型企業(yè)一方面敢于創(chuàng )新，各類(lèi)新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)不斷涌現，另一方面又大多集中于以資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主的傳統行業(yè)，呈現出“鋤頭與衛星齊飛，高端與低端并存”的現象。從小型微型企業(yè)的行業(yè)分布看，小型微型企業(yè)行業(yè)相對集中。工業(yè)（包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)）小型微型企業(yè)占各類(lèi)小型微型企業(yè)的18.49%，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)小型微型企業(yè)占各類(lèi)小型微型企業(yè)的36.44%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)小型微型企業(yè)占各類(lèi)小型微型企業(yè)的9.93%。這幾大行業(yè)中的小型微型企業(yè)共670萬(wàn)戶(hù)，占小型微型企業(yè)總數的近三分之二?？萍夹托⌒臀⑿推髽I(yè)（此處僅指信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)小型微型企業(yè)）占各類(lèi)小型微型企業(yè)的比重為4.62%。

小型微型企業(yè)低價(jià)格、低技術(shù)、低收益、低附加值的傳統發(fā)展路徑依賴(lài)，直接制約了其投入產(chǎn)出效益水平的提高。產(chǎn)業(yè)層次普遍不高導致轉型升級意愿不高、難度較大。此類(lèi)行業(yè)顯著(zhù)特點(diǎn)是技術(shù)要求低，競爭充分，市場(chǎng)趨于飽和，利潤微薄，從行業(yè)本身發(fā)展前景分析，相關(guān)企業(yè)不具備迅速擴張的條件。部分企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)壓力，轉型升級的愿望較強，但在資本、技術(shù)、人才、管理等轉型升級的關(guān)鍵因素方面積累不足，相當數量的小型微型企業(yè)轉型升級較為困難，小型微型企業(yè)的發(fā)展后勁和活力不足。

(三)發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區集中，具有明顯的地域集群特色。從整體上看，小型微型企業(yè)的行業(yè)分布廣泛，但是由于各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策導向等存在區域差異，不同地區小型微型企業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)也呈現很大的差別。

首先，小型微型企業(yè)區域分布不均衡。從小型微型企業(yè)的地域分布看，東部11個(gè)省市小型微型企業(yè)占全國小型微型企業(yè)的比重為60.40 %，中部8個(gè)省小型微型企業(yè)占比為20.35 %，西部12個(gè)省區市（廣西和內蒙古因享受西部大開(kāi)發(fā)政策，納入西部地區統計）比重僅為17.23%。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)分布也表現出地域性差異。如東部地區集中了三分之二的小微工業(yè)企業(yè)。

其次，小型微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的地區分布不均勻。這一特點(diǎn)既表現在國內不同地區之間，特別是沿海與內地之間，也表現在不同省份之間，甚至還表現在城鄉之間?？傮w來(lái)看，小型微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群程度與區域經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關(guān)性，市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達、市場(chǎng)機制健全的地方，產(chǎn)業(yè)集群更加容易出現，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區小型微型企業(yè)則比較分散，“散兵游勇單兵作戰”較多。

第三，區域間分布不平衡呈縮小趨勢。從近兩年發(fā)展情況看，東部發(fā)達省市企業(yè)戶(hù)數增長(cháng)速度有所回落，西部地區企業(yè)實(shí)有戶(hù)數發(fā)展速度相對較快，小型微型企業(yè)發(fā)展貢獻了增量部分的四分之三以上。中西部一些地區也出現了產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢，或者說(shuō)具有產(chǎn)業(yè)集群的雛形和發(fā)展潛力。

（四）敏感脆弱，易受外部環(huán)境變化影響，但具有較強的生命力和進(jìn)取精神。小型微型企業(yè)因其自身規模小，抗風(fēng)險能力弱，對外部經(jīng)濟、政策環(huán)境的敏感程度普遍較高。近年來(lái)由于我國經(jīng)濟增速放緩、結構調整和國際經(jīng)濟下行，小型微型企業(yè)的發(fā)展受到很大影響。調查顯示，僅有12%的小型微型企業(yè)表示在近幾年營(yíng)業(yè)額快速或高速增長(cháng)（增長(cháng)率30%以上），其余大多數企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢。此外，小型微型企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍舊面臨大企業(yè)的擠出效應，尤其是宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境不景氣的背景下，各種社會(huì )資源向大中型企業(yè)傾斜傾向更加明顯。社會(huì )資源分配向已發(fā)展壯大的企業(yè)集聚，進(jìn)一步擠壓小型微型企業(yè)生存空間。問(wèn)卷調查顯示，46.84%小型微型企業(yè)反映市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，58.08%反映市場(chǎng)競爭壓力加大，23.74%反映訂單不足。

另一方面，雖然小型微型企業(yè)發(fā)展面臨種種困難，但小型微型企業(yè)主普遍對未來(lái)的發(fā)展前景抱以積極樂(lè )觀(guān)的態(tài)度，表現出鍥而不舍的奮斗精神和頑強的生命力。小型微型企業(yè)的一大特點(diǎn)是退出成本相對較低，允許小型微型企業(yè)從頭再來(lái)。調查中發(fā)現，有超過(guò)三分之一的小型微型企業(yè)主曾經(jīng)有過(guò)多次創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷，最終經(jīng)過(guò)不懈努力，找尋到最適合的發(fā)展平臺。小型微型企業(yè)一旦找到合適機會(huì )，會(huì )展現頑強生命力和進(jìn)取精神。這種創(chuàng )業(yè)精神正是國家進(jìn)步、經(jīng)濟飛躍的力量源泉。

各國各地小微企業(yè)占比

小微企業(yè)行業(yè)分布圖

各種所有制企業(yè)中的小微企業(yè)占比

小微企業(yè)發(fā)展狀況問(wèn)卷調查

全國私營(yíng)小微企業(yè)中兩類(lèi)企業(yè)占比

16個(gè)行業(yè)小微企業(yè)占實(shí)檢企業(yè)百分比

我國中小企業(yè)的社會(huì )貢獻

本文關(guān)鍵詞： 小微企業(yè), 發(fā)展情況, 報告

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/news/412.html