鼓勵金融機構和投融資公司盤(pán)活存量資產(chǎn)：河南省全面推進(jìn)資產(chǎn)證券化

記者2015年6月3日獲悉，為了進(jìn)一步增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和水平，盤(pán)活河南省金融機構和各級政府投融資公司的存量資產(chǎn)，河南省政府于日前正式出臺指導意見(jiàn)，推動(dòng)具備條件的各類(lèi)金融機構積極開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，力爭年度資產(chǎn)證券化總量不低于貸款余額的3%，河南省信貸資產(chǎn)證券化規模到2017年達到新增貸款額度的10%左右。

鼓勵“金融豫軍”開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)

“金融豫軍”的快速崛起可以說(shuō)是2015年河南經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》強調，鼓勵中原銀行、鄭州銀行、洛陽(yáng)銀行、焦作市商業(yè)銀行、平頂山銀行等地方法人銀行加快爭取信貸資產(chǎn)證券化資格，研究信貸資產(chǎn)證券化要求、流程，借鑒其他銀行開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化經(jīng)驗，在重大基礎設施貸款、城投公司貸款、涉農貸款等領(lǐng)域，選擇一批燃氣、供電、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政設施項目和公路、城市軌道交通等交通設施項目，建立信貸資產(chǎn)證券化基礎資產(chǎn)池，爭取2015年地方法人銀行信貸資產(chǎn)證券化實(shí)現突破。

同時(shí)，支持證券、信托、基金機構開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)?！兑庖?jiàn)》指出，要推動(dòng)中原證券加快資產(chǎn)證券化產(chǎn)品研究和設計，加強與符合資產(chǎn)證券化條件的企業(yè)合作，提高資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)服務(wù)能力。支持中原信托加快資產(chǎn)證券化產(chǎn)品研究和設計，加強與銀行合作，推動(dòng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡快實(shí)現突破。引導各證券、基金分支機構積極爭取總部支持，加強與符合條件的企業(yè)溝通，認真研究基礎資產(chǎn)負面清單，為我省企業(yè)研究設計更多產(chǎn)品。

支持豫企通過(guò)資產(chǎn)證券化回收資金再發(fā)展

對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何通過(guò)資產(chǎn)證券化優(yōu)化財務(wù)狀況，提高融資靈活性呢？“一方面，我省將支持供排水、發(fā)電、路橋、鐵路、地鐵、機場(chǎng)、保障性住房等大型企業(yè)和投融資公司選擇流動(dòng)性不強但可產(chǎn)生預期穩定現金流的資產(chǎn)，通過(guò)與證券、基金等中介機構合作，將供排水收費權、路橋收費權、電費、商業(yè)物業(yè)租金、應收賬款等收益權及債權，通過(guò)打包、評級等手段，利用收益權資產(chǎn)支持計劃等創(chuàng )新形式實(shí)現資產(chǎn)證券化，通過(guò)出售資產(chǎn)回收現金，實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域再投入、再發(fā)展。”省政府有關(guān)負責人表示，另一方面，他們還將支持全省各級城投公司發(fā)行資產(chǎn)支持票據，由其單獨或聯(lián)合同一行政區域內承擔公用事業(yè)建設的國有公司，通過(guò)真實(shí)銷(xiāo)售將應收賬款、收益權等資產(chǎn)出售給特殊目的公司，再由特殊目的公司以這些資產(chǎn)作為支持發(fā)行票據，并在票據市場(chǎng)上公開(kāi)出售。

“實(shí)現資產(chǎn)證券化，不僅有利于快速變現存量基礎設施資產(chǎn)，緩解現金壓力，改變基礎設施建設單純依靠企業(yè)投資建設、政府分期回購的傳統模式，還能將企業(yè)風(fēng)險與基礎資產(chǎn)有效隔離，降低融資成本，減輕政府債務(wù)負擔，有利于增強企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性。”這位負責人說(shuō)。

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什么是資產(chǎn)證券化

資產(chǎn)證券化是金融機構、企業(yè)將不易流通但未來(lái)能夠產(chǎn)生穩定現金收入的存量資產(chǎn)進(jìn)行組合，轉變?yōu)橘Y本市場(chǎng)可銷(xiāo)售和流通的金融產(chǎn)品籌措資金的融資方式。當前，中國銀監會(huì )、證監會(huì )已將信貸資產(chǎn)證券化和專(zhuān)項資產(chǎn)管理計劃由審批制改為備案制，全國銀行業(yè)金融機構信貸資產(chǎn)證券化正在深入推進(jìn)，企業(yè)資產(chǎn)證券化正在積極探索。在利率市場(chǎng)化改革的背景下，地方政府和銀行體系的資產(chǎn)負債表正面臨再平衡，提高資產(chǎn)證券化率已成為各方共識。

具體到河南，2014年11月省政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見(jiàn)》對資產(chǎn)證券化提出了新的目標：到2020年，河南省混合所有制企業(yè)比重達到80%以上，省級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)證券化率達到60%以上，形成一批具有較強競爭力的大公司大企業(yè)集團，打造河南國有企業(yè)升級版。

專(zhuān)家指出，加快推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化，有利于全省銀行業(yè)金融機構盤(pán)活存量資產(chǎn)，優(yōu)化信貸結構，保持貸款穩定增長(cháng)；有利于增強各級政府投融資公司資產(chǎn)流動(dòng)性和融資功能，促進(jìn)投融資公司轉型發(fā)展；有利于基礎設施建設主體運用金融創(chuàng )新工具對接資本市場(chǎng)，創(chuàng )新投融資機制和盈利模式。
 

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