促增長(cháng)企穩 謀長(cháng)遠發(fā)展—解讀國務(wù)院常務(wù)會(huì )議促進(jìn)外貿平穩增長(cháng)新舉措

2014年4月30日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署了支持外貿穩定增長(cháng)和優(yōu)化結構有關(guān)工作。會(huì )議提出必須兼顧當前和長(cháng)遠，采取果斷有力措施，促進(jìn)進(jìn)出口平穩增長(cháng)。    

    今年以來(lái)，我國進(jìn)出口形勢較為復雜嚴峻。受外部需求不穩、國內成本上升等多重因素疊加影響，對外貿易下行壓力較大。特別是2月份開(kāi)始外貿進(jìn)出口數據波動(dòng)明顯，3月份進(jìn)出口出現了“雙降”，實(shí)現全年預期增長(cháng)目標難度不小。    

    業(yè)內人士認為，作為驅動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一，外貿進(jìn)出口在吸納就業(yè)方面也發(fā)揮了非常重要的作用。在當前國內經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，密切跟蹤進(jìn)出口形勢，及時(shí)研究出臺支持外貿發(fā)展的政策措施恰逢其時(shí)。    

    商務(wù)部研究院研究員李健表示，本次會(huì )議提出了提高貿易便利化水平、改善融資服務(wù)、進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度等要求，謀求通過(guò)優(yōu)化稅收、通關(guān)、金融支持等多舉措促進(jìn)對外貿易穩定發(fā)展，有針對性地瞄準了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，既有利于緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，也有利于增強企業(yè)發(fā)展對外貿易的信心。    

    本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，提高貿易便利化水平。進(jìn)一步減少出口商檢商品種類(lèi)，全面推進(jìn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。清理中介服務(wù)和收費，規范進(jìn)出口秩序。    

    亞洲開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)濟學(xué)家莊健認為，隨著(zhù)我國對外開(kāi)放水平不斷提高，對外貿易規模逐步擴大，客觀(guān)上對通關(guān)環(huán)節運作效率、信息化水平提出了更高要求。如果通關(guān)手續繁雜，會(huì )影響外貿進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。    

    事實(shí)上，海關(guān)等相關(guān)部門(mén)正在不斷推行各種貿易便利化措施，包括全面深化區域通關(guān)改革、加大通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革力度、優(yōu)化監管查驗工作機制等。值得一提的是，通過(guò)擴大試點(diǎn)范圍，去年國內實(shí)現關(guān)檢合作“三個(gè)一”的試點(diǎn)口岸已達56個(gè)。部分試點(diǎn)企業(yè)反映，采用“三個(gè)一”通關(guān)模式申報環(huán)節時(shí)間可節省約25%、查驗環(huán)節時(shí)間及費用均可節省近半。    

    國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國強表示，去年8月15日起，我國決定對1507個(gè)海關(guān)商品編碼項下的一般工業(yè)制成品不再實(shí)行出口商品檢驗。此項改革很快給企業(yè)帶來(lái)了現實(shí)的好處。有數據顯示，取消出口商檢后這些商品的出口增速遠高于出口商檢取消前。此次會(huì )議決定進(jìn)一步減少出口商檢商品種類(lèi)，出口企業(yè)的負擔有望進(jìn)一步減輕。   

    此次會(huì )議還提出增強企業(yè)競爭力。鼓勵開(kāi)展品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線(xiàn)等并購。加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極推進(jìn)貿易平臺和國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設。    

    隆國強說(shuō)，本次會(huì )議的一系列部署既立足當前，力圖通過(guò)有效措施保持進(jìn)出口貿易穩定發(fā)展；又著(zhù)眼長(cháng)遠，強調通過(guò)大力推動(dòng)結構調整和轉型升級，加速形成外貿競爭新優(yōu)勢。不過(guò)這些方向性要求，仍需各地區各部門(mén)在操作層面進(jìn)一步細化，以確保政策措施盡快落實(shí)到位。    

    業(yè)內分析認為，隨著(zhù)出口外部條件進(jìn)一步改善和我國促進(jìn)進(jìn)出口平穩增長(cháng)的政策措施效應不斷顯現，未來(lái)我國外貿形勢有望較一季度有所改善。

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