贛人社字〔2019〕200號《江西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好2019年職稱(chēng)評審工作的通知》

江西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好2019年職稱(chēng)評審工作的通知





贛人社字〔2019〕200號
 

各設區市、省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì )保障局，贛江新區黨群工作部，省直及中央駐贛單位：

根據《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳轉發(fā)〈省人事廳關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設置管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》 （贛辦發(fā)〔2017〕17號）要求，為做好2019年度全省職稱(chēng)評審工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、申報評審時(shí)間

1.各省直高評會(huì )組建單位須在7月中旬前，會(huì )同省人社廳下發(fā)年度職稱(chēng)申報評審工作通知。

2.各高評會(huì )組建單位要按照《2019年全省高級職稱(chēng)評審計劃》（見(jiàn)附件1）作出具體安排，原則上不得推遲評審，確有特殊情況需調整時(shí)間的，應書(shū)面征得省職稱(chēng)辦同意，并向社會(huì )公布。

3.中級職稱(chēng)申報評審時(shí)間由各中級評委會(huì )組建單位自行安排，并對外公布，務(wù)必在年內完成評審工作。

4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考核認定時(shí)間由各認定機構安排，并對外公布，原則上每半年認定一次。

二、申報人員范圍

1.在我省各類(lèi)企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員管理事業(yè)單位）專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作且符合相應資格條件的人員方可參加職稱(chēng)評審。公務(wù)員和離退休人員不得參加職稱(chēng)評審。

2.不在我省企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，但其人事檔案托管在我省各級人社部門(mén)人才流動(dòng)中心一年以上的人員，可在我省參加職稱(chēng)評審。

3.在我省就業(yè)的港澳臺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人才，可按規定參加職稱(chēng)評審。

三、申報評審政策

1.從2019年起，全省各層級職稱(chēng)申報評審（含認定、審定）使用“江西省職稱(chēng)申報評審系統”，申報人員、用人單位、主管部門(mén)、人社部門(mén)和評審委員會(huì )均須使用系統，實(shí)行網(wǎng)上申報、審查、評審、發(fā)證、查詢(xún)。向評審通過(guò)人員發(fā)放電子證書(shū)和電子評審表。

2.對已完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)），原則上按新修訂的資格條件執行；未完成修訂工作的，暫按原條件執行，評審委員會(huì )在評審時(shí)，要體現中央和省深化職稱(chēng)制度改革和分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革有關(guān)精神，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jì)評價(jià)導向，注重考察申報人員的專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng )新性和履責績(jì)效、創(chuàng )新成果和實(shí)際貢獻。

3.根據《江西省新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實(shí)施方案》（贛發(fā)〔2017〕32號）、《江西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于加快推進(jìn)技工院校改革創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》（贛人社發(fā)〔2015〕56號）有關(guān)規定，在工程系列職稱(chēng)評定工作中，取得預備技師職業(yè)資格的技師學(xué)院全日制畢業(yè)生、取得高級工職業(yè)資格的技師學(xué)院和高級技校的全日制畢業(yè)生、取得中級工職業(yè)資格的技工院校全日制畢業(yè)生可分別按本科、大專(zhuān)、中專(zhuān)學(xué)歷人員同等對待，職業(yè)資格工種、畢業(yè)專(zhuān)業(yè)須與申報職稱(chēng)系列專(zhuān)業(yè)相對應。

4.根據《江西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)工作的若干意見(jiàn)》（贛人社發(fā)〔2019〕23號）規定，本科畢業(yè)后在企業(yè)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作10年以上或大專(zhuān)畢業(yè)后在企業(yè)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作13年以上并現仍在企業(yè)工作的人才，可不受初級職稱(chēng)“臺階”限制，直接申報中級職稱(chēng)評審。

5.從2019年起，對鄉村教師職稱(chēng)實(shí)行“定向評價(jià)、定向使用”，鄉村教師可按照《江西省人力資源和社會(huì )保障廳江西省教育廳關(guān)于改革完善鄉村教師職稱(chēng)評審工作的意見(jiàn)》（贛人社發(fā)〔2019〕25號），自愿選擇申報鄉村中小學(xué)教師職稱(chēng)或全省中小學(xué)教師職稱(chēng)。

6.從2019年起，開(kāi)展工程系列通信工程、快遞工程專(zhuān)業(yè)和銅加工、鋰電行業(yè)職稱(chēng)評審工作。具體按《江西省人力資源和社會(huì )保障廳江西省郵政管理局關(guān)于開(kāi)展快遞工程技術(shù)人員職稱(chēng)評審工作的通知》《江西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于開(kāi)展通信工程專(zhuān)業(yè)高級工程師職稱(chēng)評審工作的通知》《江西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于開(kāi)展銅加工行業(yè)職稱(chēng)評審工作的通知》等有關(guān)規定執行。

7.省外來(lái)贛人員須按《省外來(lái)贛人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格確認暫行辦法》（贛人社發(fā)〔2012〕41號）辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格確認后，方可在我省申報高一級職稱(chēng)。

8.根據《江西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱(chēng)對應目錄》（贛人社發(fā)〔2019〕22號），取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格并聘任相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可申報高一級職稱(chēng)。

9.援疆援外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報職稱(chēng)按照《江西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步明確援疆援外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評聘有關(guān)政策的通知》（贛人社發(fā)〔2017〕41號）有關(guān)規定執行。

10.從機關(guān)流動(dòng)到企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員申報職稱(chēng)可按照《江西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于從機關(guān)流動(dòng)到企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作人員評審專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格有關(guān)問(wèn)題的通知》（贛人社發(fā)〔2016〕18號）有關(guān)規定執行，其中到企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作12個(gè)月以上的終算時(shí)間改為今年6月底。

11.業(yè)績(jì)成果、論文等條件可按照《江西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于深化職稱(chēng)評價(jià)改革鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》（贛人社發(fā)〔2016〕23號）有關(guān)規定執行。

12.繼續教育學(xué)時(shí)暫不作統一要求，由各設區市、各職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)和用人單位、主管部門(mén)自行安排。職稱(chēng)外語(yǔ)、計算機應用能力測試不作統一要求。

13.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申請轉評，須在現任專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現崗位工作業(yè)績(jì)，方可參加同一級別的職稱(chēng)考試或評定，并按新系列標準條件申報職稱(chēng)。轉評人員當年度不得申報高一級職稱(chēng)。未經(jīng)轉評的人員，不得跨系列申報高一級職稱(chēng)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資歷計算可按轉評前后實(shí)際資格和聘任時(shí)間累計計算。

14.申報評審職稱(chēng)的人員，其學(xué)歷、學(xué)位、資歷（資格、聘任時(shí)間）、工作年限、業(yè)績(jì)（含論文、論著(zhù)）等終算時(shí)間為2018年12月31日，時(shí)間按年頭計算。業(yè)績(jì)從取得現資格之年起計算。

四、申報評審渠道

1.各企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才須通過(guò)其用人單位（包括國有企事業(yè)單位編外、人事代理人員）申報職稱(chēng)，個(gè)人系統賬戶(hù)由用人單位創(chuàng )建。單位賬戶(hù)按照《江西省職稱(chēng)申報評審系統組織機構創(chuàng )建規則》（見(jiàn)附件2）自上而下逐級創(chuàng )建（已創(chuàng )建的單位無(wú)需再創(chuàng )建）。

2.在外省工作但人事檔案在我省托管的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，由保管其人事檔案的人社部門(mén)人才流動(dòng)中心負責創(chuàng )建其個(gè)人賬戶(hù)，直接向人才流動(dòng)中心申報職稱(chēng)。

3.無(wú)工作單位的新型職業(yè)農民和從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者，按屬地管理原則，由其所在地縣（市、區）職稱(chēng)辦直接創(chuàng )建其個(gè)人賬戶(hù)，直接向縣（市、區）職稱(chēng)辦申報職稱(chēng)。

4.中央駐贛單位人員或外省單位人員因工作需要委托我省評審職稱(chēng)的，應由其駐贛最高機構的上級主管部門(mén)或外省政府人社部門(mén)出具委托評審函，經(jīng)省職稱(chēng)辦審核同意后方可在我省評審。由省職稱(chēng)辦負責創(chuàng )建系統賬戶(hù)，送相應評委會(huì )評審。

五、申報材料要求

1.職稱(chēng)申報材料要求按評委會(huì )組建部門(mén)下發(fā)的年度職稱(chēng)評審工作通知要求和系統規定要求執行。實(shí)行網(wǎng)上申報后，是否需提供紙質(zhì)材料，由各評委會(huì )組建單位在年度職稱(chēng)評審工作通知中確定。

2.申報人員在規定時(shí)間內登錄系統填寫(xiě)申報信息，并按要求掃描上傳清晰的電子版證明材料。因申報個(gè)人上傳材料不清晰或出現漏報、錯報、未放指定位置導致的后果，由申報個(gè)人承擔。原則上申報材料報至評委會(huì )后不再補充材料。

六、審核推薦要求

1.用人單位要發(fā)揮在職稱(chēng)評審中的主導作用，結合崗位使用情況，擇優(yōu)差額推薦。要按照《江西省人事廳關(guān)于進(jìn)一步規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報工作的通知》（贛人發(fā)〔2003〕35號）要求，堅持“公開(kāi)、展示、評估、監督”的申報辦法，認真做好申報推薦工作。健全單位內部監督機制，堅持申報數量、申報條件、推薦程序、推薦結果公開(kāi)公示。

2.用人單位要對申報人員的職業(yè)道德、工作表現及工作業(yè)績(jì)進(jìn)行考核評估，嚴格把好推薦關(guān)，不符合資格條件的一律不得推薦。要對申報人員在系統中填報的內容和上傳材料的真實(shí)性、規范性、完整性、時(shí)效性進(jìn)行認真審查并做好公示公開(kāi)、展示工作，弄虛作假的或存在其他違規行為的一律不得報送。

3.主管部門(mén)、人社部門(mén)要認真審查申報材料，重點(diǎn)審查申報人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實(shí)有效齊備規范、上傳材料與填報內容是否一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問(wèn)題并及時(shí)退回；對弄虛作假或舉報核實(shí)確有問(wèn)題的，取消申報資格并列入“黑名單”。主管部門(mén)在推薦報送前，還須以適當方式對申報人員信息進(jìn)行公示。

七、評審組織要求

1.評審工作要根據不同人才特點(diǎn)，采取個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、成果展示等多種評價(jià)方式，注重考核參評人員的專(zhuān)業(yè)能力和工作績(jì)效，增加創(chuàng )新成果等評價(jià)指標的權重，將參評人員的業(yè)績(jì)水平、實(shí)際貢獻作為評審的重要內容。堅持定性與定量評價(jià)相結合，提高職稱(chēng)評審的科學(xué)性和公平性。堅持評審通過(guò)比例從嚴控制，切實(shí)提高評審質(zhì)量。鼓勵有條件的設區市以及高評會(huì )對基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才試行單獨分組、單獨評審、單列評審通過(guò)率。

2.評委會(huì )組建部門(mén)要加強評審專(zhuān)家庫建設，按“擴大范圍、改善結構、調優(yōu)質(zhì)量”要求更新充實(shí)專(zhuān)家庫成員，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步擴大評委遴選范圍，打破所有制和行業(yè)界限，注重吸納高水平的本行業(yè)專(zhuān)家和經(jīng)驗豐富的一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)要對已辦理退休手續、已脫離本專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，以及不能正確履行評審工作職責、群眾有反映的人員，要及時(shí)調整出專(zhuān)家庫，確保專(zhuān)家庫成員的質(zhì)量。

3.評委會(huì )辦事機構要對申報人員的業(yè)績(jì)材料進(jìn)行逐項審查，梳理匯總有效業(yè)績(jì)提交評委會(huì )。制定科學(xué)合理的評審方案，選擇適合網(wǎng)上評審的評審場(chǎng)地，實(shí)行封閉評審，避免外界干擾。高評會(huì )辦事機構須在開(kāi)評前7天向省職稱(chēng)辦報批評審方案。要加強入庫專(zhuān)家培訓，堅持評委隨機抽取制度，嚴格按抽取的先后次序通知評委。

4.各評委會(huì )要按照《江西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì )章程》（贛人發(fā)〔2002〕11號）等相關(guān)政策文件規定開(kāi)展評審工作，評審堅持民主評議、獨立評審原則。在評審過(guò)程中，不得隨意降低評價(jià)標準，要確保評審質(zhì)量。堅持評審公開(kāi)、公示、回避制度，建立評審質(zhì)量評估、巡查、舉報核查和違紀違規行為處理制度，建立復查、投訴機制。

5.評委會(huì )辦事機構要認真做好評委會(huì )評審善后工作，完善有關(guān)手續，如實(shí)、準確記錄評審各環(huán)節情況，特別是評審未通過(guò)人員的未通過(guò)具體原因、評審過(guò)程中發(fā)現的申報材料中弄虛作假情況等，及時(shí)上報評審結果。要積極主動(dòng)做好對評審未通過(guò)人員的解釋工作。

八、紀律要求

1.相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位負責人和工作人員不得利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱(chēng)謀取利益。嚴禁社會(huì )組織以營(yíng)利為目的開(kāi)展職稱(chēng)評審。

2.嚴格審查推薦責任追究制度，實(shí)行“誰(shuí)審核，誰(shuí)簽名，誰(shuí)負責”，對審查把關(guān)不嚴單位進(jìn)行通報批評。對通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)。

3.健全評委會(huì )工作程序和評審規則，嚴肅評審紀律，明確評委會(huì )工作人員和評審專(zhuān)家責任，強化評審考核，建立倒查追究機制。

4.完善退出機制，對不能正確行使評審權、不能確保評審質(zhì)量的評委會(huì )，將暫停其評審工作直至收回評審權。對評委會(huì )組建單位無(wú)故兩年不開(kāi)展評審工作的，按自動(dòng)放棄評審權處理。

職稱(chēng)工作政策性強、涉及面廣、社會(huì )影響大。各地各單位要加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，確保今年職稱(chēng)評審工作任務(wù)順利推進(jìn)、圓滿(mǎn)完成。各級人社部門(mén)要進(jìn)一步規范評審工作程序，強化監督制約機制，加強對職稱(chēng)評審工作的組織管理、監督檢查和業(yè)務(wù)指導。要廣泛宣傳各項職稱(chēng)政策，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，積極為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



附件：

1.2019年全省高級職稱(chēng)評審計劃

2.江西省職稱(chēng)申報評審系統組織機構創(chuàng )建規則




 

江西省人力資源和社會(huì )保障廳

2019年6月19日

附件1：2019年全省高級職稱(chēng)評審計劃




注：自主評審單位評審時(shí)間由單位自行安排，盡量安排在10月底前完成。




附件2：江西省職稱(chēng)申報評審系統組織機構創(chuàng )建規則

登錄系統管理界面，自上而下創(chuàng )建所轄范圍的下級組織機構。

一、國有企事業(yè)單位按下列規則分級創(chuàng )建

1.省職稱(chēng)辦負責創(chuàng )建各設區市職稱(chēng)辦、省直部門(mén)、省屬單位（包括省屬科研院所、省屬高校、省屬企業(yè)等）、省人才交流中心、委托評審的中央駐贛單位組織機構賬號；

2.設區市職稱(chēng)辦負責創(chuàng )建各縣（市、區）職稱(chēng)辦、市直部門(mén)、市屬單位（包括市屬科研院所、市屬學(xué)校、市屬企業(yè)等）、市人才交流中心組織機構賬號；

3.縣（市、區）職稱(chēng)辦負責創(chuàng )建縣（市、區）直部門(mén)、縣（市、區）屬單位〔包括縣（市、區）屬科研院所、縣（市、區）屬學(xué)校、縣（市、區）屬企業(yè)等〕、縣（市、區）人才交流中心組織機構賬號；

4.省市縣各級直屬部門(mén)負責創(chuàng )建所屬單位組織機構賬號，省市縣各級直屬單位負責創(chuàng )建所屬單位組織機構賬號。

二、民營(yíng)組織機構按下列規則分類(lèi)歸口創(chuàng )建

1.民辦高校高職賬號由省教育廳負責創(chuàng )建；

2.民辦技工院校賬號由省人社廳職建處負責創(chuàng )建；

3.民辦中小學(xué)校賬號由其注冊核準機構的同級政府教育部門(mén)負責創(chuàng )建；

4.民營(yíng)醫院賬號由其注冊核準機構的同級政府衛健部門(mén)負責創(chuàng )建；

5.民營(yíng)企業(yè)賬號按屬地管理原則由企業(yè)所在地縣（市、區）職稱(chēng)辦負責創(chuàng )建。

創(chuàng )建組織機構一律使用單位全稱(chēng)（與單位公章一致），并確保準確無(wú)誤。在創(chuàng )建組織機構的同時(shí)，系統自動(dòng)創(chuàng )建了系統管理員賬號，系統管理員賬號為生成的組織機構編碼。系統管理員負責創(chuàng )建下級組織機構和本級業(yè)務(wù)管理員，并為本級業(yè)務(wù)管理員分配角色。

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