渝府發(fā)〔2019〕9號《重慶市人民政府關(guān)于取消和調整一批行政許可事項的決定》

1

省內干線(xiàn)傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）建設項目核準

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）

《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號）

市通信管理局

取消

取消審批后，通信管理部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．根據《中華人民共和國電信條例》第四十四條第一款和《重慶市電信管理條例》第四條第一項規定，監督指導有關(guān)企業(yè)編制干線(xiàn)傳輸網(wǎng)滾動(dòng)規劃。2．依據干線(xiàn)傳輸網(wǎng)滾動(dòng)規劃強化共建共享監督管理。3．持續強化干線(xiàn)傳輸網(wǎng)運行質(zhì)量和安全保障。

2

假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

市民政局

取消

取消審批后，民政部門(mén)要加快完善假肢和矯形器生產(chǎn)裝配有關(guān)標準，通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．加強信息共享，市場(chǎng)監管部門(mén)將相關(guān)企業(yè)登記注冊信息共享至市共享交換平臺，民政部門(mén)及時(shí)獲取。2．實(shí)施年度報告制度，生產(chǎn)裝配企業(yè)每年編制報送年度報告。3．開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管、重點(diǎn)監管，及時(shí)調查處理投訴舉報，依法處罰違法行為，并向社會(huì )公開(kāi)。4．加強信用監管，建立企業(yè)信用檔案，及時(shí)公開(kāi)信用信息。5．發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)自律。

3

船員注冊及服務(wù)簿簽發(fā)

《中華人民共和國船員條例》

市交通局，區縣交通部門(mén)

取消

取消審批后，對通過(guò)船員適任證書(shū)核發(fā)審查的船員直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》。交通部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．加強船員適任證書(shū)管理，廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書(shū)核發(fā)申請人員范圍。2．對年滿(mǎn)18周歲（在船實(shí)習、見(jiàn)習人員年滿(mǎn)16周歲）、符合船員健康要求、經(jīng)船員基本安全培訓并通過(guò)海事管理機構考試者，在簽發(fā)相應船員適任證書(shū)時(shí)，直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》。3．新的《船員服務(wù)簿》作為船員個(gè)人持有的法定文書(shū)，主要承載船員檔案功能，記錄船員履職情況。加強船員持有《船員服務(wù)簿》和記錄船員履職情況的監督檢查。

4

國際道路貨物運輸許可

《中華人民共和國道路運輸條例》

市交通局

取消

取消審批后，改為備案。交通部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．加強與海關(guān)、邊檢、交管等的信息共享和聯(lián)合監管，加強對有關(guān)車(chē)輛的靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監控。2．加強信用監管，落實(shí)企業(yè)主體責任，建立違法失信企業(yè)退出機制。

5

道路貨物運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可

《中華人民共和國道路運輸條例》

區縣交通部門(mén)

取消

取消審批后，交通部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”監管等方式，加強對道路貨物運輸站（場(chǎng)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監督管理，依法查處違反道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)管理規定的行為。2．實(shí)施道路貨物運輸站（場(chǎng)）相關(guān)標準，推動(dòng)站（場(chǎng)）建設運營(yíng)標準化。3．加強與市場(chǎng)監管、住房城鄉建設、應急管理、公安等部門(mén)關(guān)于道路貨物運輸站（場(chǎng)）相關(guān)信息共享。4．加強對道路貨物運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的信用監管，向社會(huì )公開(kāi)失信企業(yè)名單，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

6

飼料添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號核發(fā)

《飼料和飼料添加劑管理條例》

市農業(yè)農村委

取消

取消審批后，改為備案。農業(yè)農村部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．嚴格實(shí)施飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理，加大日常監管力度，強化對企業(yè)標準制定工作的服務(wù)和指導，督促企業(yè)建立全程質(zhì)量安全管理和追溯體系。2．建立飼料添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品配方備案制度，要求企業(yè)主動(dòng)履行備案義務(wù)。3．監督飼料企業(yè)嚴格按照產(chǎn)品標準進(jìn)行生產(chǎn)，對產(chǎn)品是否符合國家強制性標準和規范性技術(shù)要求實(shí)施嚴格監管，嚴厲打擊違規或超量添加抗生素、激素等化學(xué)物質(zhì)的行為。4．加大飼料產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節監督檢查力度，嚴肅查處假冒偽劣飼料產(chǎn)品。5．加強飼料企業(yè)信用監管，健全飼料行業(yè)誠信體系，及時(shí)記錄飼料企業(yè)誠信狀況并向社會(huì )公開(kāi)。

7

新獸藥臨床試驗審批

《獸藥管理條例》

市農業(yè)農村委

取消

取消審批后，改為備案。農業(yè)農村部門(mén)（獸醫行政管理部門(mén)）通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．建立完善備案管理工作程序和要求，及時(shí)掌握獸藥臨床試驗情況。2．監督新獸藥臨床試驗單位按照備案的試驗方案和獸藥臨床試驗質(zhì)量管理規范要求開(kāi)展臨床試驗。3．加大執法力度，嚴厲打擊開(kāi)展新獸藥臨床試驗中的各種違法行為。

8

名稱(chēng)預先核準

《中華人民共和國公司登記管理條例》《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》《個(gè)體工商戶(hù)條例》《農民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理條例》

市市場(chǎng)監管局，區縣市場(chǎng)監督管理部門(mén)

取消

取消審批后，改為企業(yè)（包括個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，下同）自主申報名稱(chēng)，市場(chǎng)監管部門(mén)在企業(yè)注冊登記時(shí)核準名稱(chēng)。市場(chǎng)監管部門(mén)通過(guò)以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強事中事后監管：1．向社會(huì )公開(kāi)企業(yè)名稱(chēng)庫，引導企業(yè)自行擬定符合規則要求的名稱(chēng)。2．建立企業(yè)名稱(chēng)自主申報制度，明確企業(yè)名稱(chēng)禁限用規則，完善企業(yè)名稱(chēng)爭議處理機制，加強對企業(yè)名稱(chēng)使用的監督管理。3．簡(jiǎn)化優(yōu)化工商登記程序，實(shí)行“一次性告知”，提高企業(yè)登記辦理效率，保障企業(yè)自主選擇名稱(chēng)。

9

國產(chǎn)藥品注冊初審

《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》

市藥監局

取消

取消初審后，改由國家藥監局直接受理國產(chǎn)藥品注冊申請。

1

港口設施保安證書(shū)核發(fā)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

交通運輸部

市交通局

承接后，交通部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．執行交通運輸部修訂完善的港口設施保安規則和相關(guān)標準，統一規范港口設施保安工作，優(yōu)化審批服務(wù)。2．依托有關(guān)信息系統，實(shí)現港口設施保安管理信息報送和共享，加強對港口設施保安工作的監管。

2

安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價(jià)機構甲級資質(zhì)認可，煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價(jià)機構乙級資質(zhì)認可

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

應急管理部，省級煤礦安全監察局

市應急局

承接后，合并甲級、乙級資質(zhì)，只保留基礎資質(zhì)。應急管理部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．健全安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價(jià)機構審批工作制度，制定本級機構資質(zhì)認定標準和執法標準，明確監管管轄權，規范自由裁量權。2．加強對審批工作的培訓、指導、督查工作，及時(shí)糾正有關(guān)問(wèn)題。3．通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管等方式，加強執法監督，對失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒。4．加強對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價(jià)機構有關(guān)信息的共享和公開(kāi)，接受社會(huì )監督。5．支持行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，完善技術(shù)仲裁工作機制。

1

主城區以外毗鄰區縣行政區域間道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)許可

《中華人民共和國道路運輸條例》

市級交通部門(mén)（重慶市道路運輸管理局）

區縣交通部門(mén)

部分下放，主城區以外毗鄰區縣行政區域間道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)許可下放至區縣交通部門(mén)。

通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．強化行業(yè)行政許可信息共享，許可實(shí)施機關(guān)及時(shí)將許可情況推送至上級交通部門(mén)，并在本級道路運政管理信息系統及時(shí)更新行政許可信息，逐級上傳至部級系統。2．指導區縣交通部門(mén)督促企業(yè)健全道路旅客運輸安全管理制度，完善安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)操作規程和安全事故應急處置制度，強化安全隱患排查治理，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。3．加強車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理，發(fā)揮全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統等平臺作用，強化車(chē)輛運行監管，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。4．加強執法監督，通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”等方式，加強對道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查，依法處罰違法行為。5．加強信用監管，建立健全道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，強化考核結果應用。6．完善服務(wù)質(zhì)量投訴監督機制，充分發(fā)揮“12328”交通運輸服務(wù)監督電話(huà)作用，暢通道路旅客運輸服務(wù)質(zhì)量投訴渠道，及時(shí)處理服務(wù)質(zhì)量投訴案件。7．加強轄區內交通部門(mén)履職情況的監督檢查，及時(shí)糾正問(wèn)題。

2

護士執業(yè)注冊

《護士條例》

市衛生健康委，區縣衛生健康部門(mén)

市衛生健康委，區縣衛生健康部門(mén)

部分下放，市屬醫療機構的護士執業(yè)注冊由市衛生健康委審批；除市屬醫療機構外，按屬地管轄，醫療機構的護士執業(yè)注冊由區縣衛生健康部門(mén)審批。

護士執業(yè)注冊行政許可下放，市衛生健康委通過(guò)以下措施加強事中事后監管：1．通過(guò)全面開(kāi)展護士電子化注冊，實(shí)施護士執業(yè)動(dòng)態(tài)追蹤管理，實(shí)現護士執業(yè)注冊在線(xiàn)全程管理；2．綜合運用“雙隨機、一公開(kāi)”監管，重點(diǎn)監管、信用監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、不良執業(yè)行為記錄管理、行業(yè)監督等方式加強監管，同時(shí)，公布監督電話(huà)，暢通群眾和社會(huì )投訴舉報渠道，及時(shí)受理和處置舉報。3．加強政務(wù)信息公開(kāi)，接受公眾監督。