渝府發(fā)〔2019〕3號《重慶市人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實(shí)施意見(jiàn)》
《重慶市人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實(shí)施意見(jiàn)》
渝府發(fā)〔2019〕3號
重慶市人民政府關(guān)于
推行終身職業(yè)技能培訓制度的實(shí)施意見(jiàn)
渝府發(fā)〔2019〕3號
各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:
職業(yè)技能培訓是全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力、緩解技能人才短缺結構性矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措,是適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)供給側結構性改革的內在要求。為全面提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,根據《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2018〕11號)精神,結合我市實(shí)際,現就推行終身職業(yè)技能培訓制度提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導思想。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,緊緊圍繞習近平總書(shū)記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和人才強國戰略,適應產(chǎn)業(yè)轉型升級和勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)需要,深化人力資源供給側結構性改革,推行終身職業(yè)技能培訓制度,大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓,著(zhù)力提升培訓的針對性和有效性,建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者隊伍,為我市打好“三大攻堅戰”、實(shí)施“八項行動(dòng)計劃”,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活提供強大技能人才保障。
(二)基本原則。
--普惠均等,突出重點(diǎn)。針對城鄉全體勞動(dòng)者,推進(jìn)基本職業(yè)技能培訓服務(wù)普惠性、均等化,注重服務(wù)終身,保障人人享有基本職業(yè)技能培訓服務(wù),加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)、崗位提升重點(diǎn)群體培訓,全面提升培訓質(zhì)量、培訓效益和群眾滿(mǎn)意度。
--需求導向,服務(wù)發(fā)展。堅持以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)為目標,圍繞勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求構建培訓體系,著(zhù)力緩解勞動(dòng)者素質(zhì)結構與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求不相適應、結構性就業(yè)矛盾突出的問(wèn)題。
--創(chuàng )新機制,優(yōu)化環(huán)境。推進(jìn)職業(yè)技能培訓市場(chǎng)化、社會(huì )化改革,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵支持社會(huì )力量參與,建立培訓資源優(yōu)化配置、培訓載體多元發(fā)展、勞動(dòng)者按需選擇、政府加強監管服務(wù)的體制機制。
--統籌推進(jìn),提質(zhì)增效。加強職業(yè)技能開(kāi)發(fā)和職業(yè)素質(zhì)培養,全面做好技能人才培養、評價(jià)、選拔、使用、激勵等工作,著(zhù)力加強高技能人才隊伍建設,促進(jìn)技能振興與發(fā)展。
(三)目標任務(wù)。
建立并推行覆蓋城鄉全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習工作終身、適應就業(yè)創(chuàng )業(yè)和人才成長(cháng)需要以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度,開(kāi)展大規模、高質(zhì)量、全覆蓋的職業(yè)技能培訓,力爭2020年后基本滿(mǎn)足勞動(dòng)者培訓需要和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需求,培養造就數量充足、結構合理、技藝精湛的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊伍。
二、積極構建終身職業(yè)技能培訓體系
(四)建立健全政策制度和組織實(shí)施體系。完善終身職業(yè)技能培訓政策體系,培訓對象覆蓋城鄉全體勞動(dòng)者,培訓補貼覆蓋勞動(dòng)者終身職業(yè)生涯,技能評價(jià)激勵覆蓋勞動(dòng)者培訓就業(yè)創(chuàng )業(yè)全過(guò)程。以政府補貼培訓、企業(yè)自主培訓、市場(chǎng)化培訓為主要供給,以公共實(shí)訓機構、職業(yè)院校(含技工院校,下同)、職業(yè)培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主要載體,以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓為主要形式,構建資源充足、布局合理、結構優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的培訓組織實(shí)施體系。(責任單位:市人力社保局、市教委等)
(五)廣泛開(kāi)展重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓。持續開(kāi)展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng),按規定落實(shí)職業(yè)培訓及職業(yè)技能鑒定補貼政策,增強高校畢業(yè)生適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求、基層就業(yè)工作和創(chuàng )業(yè)能力。深入實(shí)施農民工職業(yè)技能提升“春潮行動(dòng)”,將農村轉移就業(yè)人員和新生代農民工培養成為高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。配合化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作,實(shí)施失業(yè)人員和轉崗職工特別職業(yè)培訓計劃,增強其再就業(yè)能力。全面建立職業(yè)農民制度,實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程、農村實(shí)用人才培訓計劃和智慧農機手金藍領(lǐng)成長(cháng)計劃等。對未繼續升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預備制培訓。對即將退役的軍人開(kāi)展退役前技能儲備培訓和職業(yè)指導;對退役軍人開(kāi)展就業(yè)技能培訓,退役軍人可按規定享受一次免費(免學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費)培訓,并享受培訓期間生活補助。面向符合條件的建檔立卡貧困家庭、農村低保家庭、困難職工家庭和殘疾人,開(kāi)展技能脫貧攻堅行動(dòng),實(shí)施“雨露計劃”、技能脫貧千校行動(dòng)、殘疾人職業(yè)技能提升計劃。對服刑人員、強制隔離戒毒人員,開(kāi)展以順利回歸社會(huì )為目的的就業(yè)技能培訓。(責任單位:市人力社保局、市教委、市經(jīng)濟信息委、市民政局、市司法局、市住房城鄉建委、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委、市退役軍人事務(wù)局、市國資委、市扶貧辦、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等)
(六)全面加強企業(yè)職工崗位技能提升培訓。將企業(yè)職工培訓作為職業(yè)技能培訓工作的重點(diǎn),強化企業(yè)培訓主體地位,引導企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )新需要制定職工培養規劃和培訓制度,采取崗前培訓、學(xué)徒培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等方式,大幅提升職工技能水平。鼓勵企業(yè)建設培訓中心、職業(yè)院校、企業(yè)大學(xué)。按規定落實(shí)財稅、用地等政策,支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。鼓勵有條件的國有企業(yè)舉辦職業(yè)院校,完善國有企業(yè)辦校注冊和財政、收費等政策,支持依法取得法人資格并按相應的財務(wù)制度實(shí)行獨立核算。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制度,對企業(yè)新招用和轉崗的技能崗位人員,通過(guò)校企合作等方式進(jìn)行系統職業(yè)技能培訓。大力實(shí)施失業(yè)保險支持技能提升“展翅行動(dòng)”,鼓勵參保職工提升職業(yè)技能。制定校企合作促進(jìn)辦法,實(shí)施產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作。(責任單位:市人力社保局、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市住房城鄉建委、市國資委、市總工會(huì )等)
(七)著(zhù)力加強高技能人才培訓擴大人才供給。深入實(shí)施國家高技能人才振興計劃,大力實(shí)施我市科教興市和人才強市行動(dòng)計劃。緊密結合產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展要求,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高技能人才研修計劃,通過(guò)開(kāi)展新知識、新技術(shù)、新工藝等方面培訓以及技術(shù)研修攻關(guān)等方式,進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)知識水平、解決實(shí)際問(wèn)題能力和創(chuàng )新創(chuàng )造能力。支持高技能領(lǐng)軍人才更多參與重大科研項目,發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能推廣等方面的重要作用。開(kāi)展重慶技能大師、全市技術(shù)能手等培養命名工作。拓寬高技能人才培養渠道,發(fā)揮職業(yè)訓練院培養高技能人才的重要陣地作用。擴大技師學(xué)院、高級技工學(xué)校招收高級工以上學(xué)生比例,落實(shí)技師學(xué)院高層次技能人才培養辦學(xué)定位和辦學(xué)經(jīng)費,完善公辦技師學(xué)院登記注冊和生均經(jīng)費補助政策。(責任單位:市人力社保局、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市住房城鄉建委、市國資委、市總工會(huì )等)
(八)深入推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓。大力實(shí)施創(chuàng )業(yè)促進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng),組織有創(chuàng )業(yè)意愿和培訓需求的高等學(xué)校和職業(yè)院校畢業(yè)生、科技人員、留學(xué)回國人員、退役軍人、農村轉移就業(yè)和返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員、失業(yè)人員、轉崗職工,以及已創(chuàng )業(yè)有培訓需求的小微企業(yè)負責人及其管理人員等群體,依托高等學(xué)校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、創(chuàng )業(yè)培訓(實(shí)訓)中心、創(chuàng )業(yè)孵化基地、眾創(chuàng )空間、孵化器、網(wǎng)絡(luò )平臺等,開(kāi)展創(chuàng )業(yè)意識教育、創(chuàng )新素質(zhì)培養、創(chuàng )業(yè)項目指導、開(kāi)業(yè)指導、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓。健全以政策支持、項目評定、孵化實(shí)訓、科技金融、創(chuàng )業(yè)服務(wù)為主要內容的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新支持體系,將高等學(xué)校、職業(yè)院校學(xué)生在校期間開(kāi)展的“試創(chuàng )業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)納入創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策支持范圍。發(fā)揮技能大師工作室、勞模和職工創(chuàng )新工作室作用,開(kāi)展群眾性技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng),做好創(chuàng )新成果總結命名推廣工作。建立健全各級各類(lèi)創(chuàng )業(yè)導師隊伍,對創(chuàng )業(yè)導師提供公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)的,按規定給予補助。(責任單位:市人力社保局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉建委、市農業(yè)農村委、市退役軍人事務(wù)局、市國資委、市市場(chǎng)監管局、市扶貧辦、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等)
(九)大力培育弘揚工匠精神。將工匠精神作為技術(shù)技能人才的核心素養,堅持工學(xué)結合、知行合一、德技并修,完善激勵機制,增強勞動(dòng)者對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解。實(shí)施工匠精神培育融入課程計劃,對接企業(yè)標準和行業(yè)規范,細化職業(yè)技能培訓課程體系和教學(xué)質(zhì)量標準,將職業(yè)道德、質(zhì)量意識、法律意識、安全環(huán)保和健康衛生等要求貫穿職業(yè)培訓全過(guò)程。深入實(shí)施“技能進(jìn)農村進(jìn)社區進(jìn)家庭”行動(dòng),廣泛開(kāi)展“巴渝工匠進(jìn)校園”活動(dòng),提高全民技能意識。(責任單位:市人力社保局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉建委、市國資委、市市場(chǎng)監管局、市總工會(huì )、團市委等)
三、不斷完善職業(yè)技能培訓機制
(十)建立職業(yè)技能培訓市場(chǎng)化社會(huì )化發(fā)展機制。優(yōu)化整合政府、企業(yè)、社會(huì )等各類(lèi)職業(yè)技能培訓資源,鼓勵和引導民間資本投入職業(yè)技能培訓領(lǐng)域,規范發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓,提高培訓供給能力。政府補貼的職業(yè)技能培訓項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓機構開(kāi)放。職業(yè)院校、培訓機構開(kāi)展職業(yè)技能培訓實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià),公辦職業(yè)院校的培訓收入可按規定作為超額績(jì)效保障經(jīng)費的補充。公辦職業(yè)院校教師到企業(yè)從事教學(xué)工作取得的合法報酬,不納入單位績(jì)效工資總量管理。支持社會(huì )組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓指導等工作。(責任單位:市人力社保局、市教委、市經(jīng)濟信息委、市民政局、市市場(chǎng)監管局、市總工會(huì )等)
(十一)建立技能人才多元評價(jià)機制。逐步建立以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養成的技能人才評價(jià)體系,統籌完善職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認定、專(zhuān)項職業(yè)能力考核等多元化評價(jià)方式,引導和支持企業(yè)自主開(kāi)展技能評價(jià)并落實(shí)待遇。加強職業(yè)技能鑒定機構規范化建設,做好管理服務(wù)和質(zhì)量監督。大力組織開(kāi)展職業(yè)技能競賽活動(dòng),以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎,認真辦好市級職業(yè)技能競賽,積極參加和舉辦國內競賽與國際競賽,構建廣基礎、多層次、立體化的競賽體系。制定競賽選手激勵辦法,對取得優(yōu)異成績(jì)的選手可按規定認定為技師、高級技師,符合條件的畢業(yè)生可按規定免試進(jìn)入高一層次院校就讀。(責任單位:市人力社保局、市教委、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉建委、市國資委、市總工會(huì )、團市委、市殘聯(lián)等)
(十二)建立培訓質(zhì)量評估監管機制。對職業(yè)技能培訓公共服務(wù)項目實(shí)施目錄清單管理,認定并及時(shí)發(fā)布政府補貼培訓職業(yè)(工種)目錄、培訓機構目錄、鑒定評價(jià)機構目錄,適時(shí)動(dòng)態(tài)調整。以培訓合格率、就業(yè)創(chuàng )業(yè)成功率為重點(diǎn),采取政府購買(mǎi)服務(wù)、引入第三方評估等方式,加強培訓質(zhì)量和補貼資金的評估監管,完善評價(jià)機制。推廣使用重慶市職業(yè)技能培訓信息管理平臺并與國家“金保工程”實(shí)現聯(lián)通。探索建立勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓電子檔案,做好培訓信息與就業(yè)、鑒定、扶貧、低保、社會(huì )保障等信息聯(lián)通共享,實(shí)現實(shí)名核查、資金補貼、機構管理、證書(shū)查驗、信息發(fā)布等功能,對全部培訓項目、培訓機構、培訓內容一網(wǎng)聯(lián)通、全程監督。(責任單位:市人力社保局、市發(fā)展改革委、市財政局等)
(十三)建立健全技能提升激勵機制。完善技能人才培養、評價(jià)、使用、激勵、保障等措施,實(shí)現技高者多得、多勞者多得。引導企業(yè)不唯學(xué)歷和資歷,建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jì)貢獻的工資分配機制,強化工資收入分配的技能價(jià)值激勵導向。鼓勵企業(yè)在工資結構中設置體現技術(shù)技能價(jià)值的工資單元,或對關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實(shí)行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式,提高技術(shù)工人工資待遇。推動(dòng)企業(yè)建立健全反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定及正常增長(cháng)機制,積極推進(jìn)工資集體協(xié)商,引導企業(yè)科學(xué)確定技術(shù)工人工資水平并實(shí)現合理增長(cháng)。制定企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng )新成果按貢獻參與分配的辦法,推動(dòng)技術(shù)工人享受促進(jìn)科技成果轉化的有關(guān)政策。落實(shí)技能人才落戶(hù)、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、參與職稱(chēng)評審、學(xué)習進(jìn)修等政策。用人單位聘用的高級工、技師、高級技師,可比照助理工程師、工程師、高級工程師確定相應待遇。完善以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會(huì )獎勵為補充的技能人才表彰獎勵制度。(責任單位:市人力社保局、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市國資委等)
四、大力提升職業(yè)技能培訓基礎能力
(十四)加強職業(yè)技能培訓服務(wù)能力建設。加快建設職業(yè)技能培訓公共服務(wù)體系,建立市場(chǎng)崗位需求調查發(fā)布制度,引導職業(yè)院校、培訓機構按市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設立培訓項目和培訓職業(yè)(工種),引導勞動(dòng)者在符合要求的范圍內按需自主選擇職業(yè)院校、培訓機構進(jìn)行職業(yè)技能培訓。支持職業(yè)院校和培訓機構開(kāi)設養老護理相關(guān)培訓項目。鼓勵老年群體參加職業(yè)技能培訓并將其納入職業(yè)技能培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼范圍。推進(jìn)培訓內容和方式創(chuàng )新,探索開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)培訓和適應當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的特色職業(yè)培訓,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”模式,開(kāi)發(fā)網(wǎng)上培訓和模擬實(shí)操課程,方便勞動(dòng)者就近就地參加培訓,提高培訓便利度和可及性。(責任單位:市人力社保局、市發(fā)展改革委等)
(十五)加強職業(yè)技能培訓教學(xué)資源建設。做好職業(yè)培訓包開(kāi)發(fā)使用,支持彈性學(xué)習,建立學(xué)習成果積累和轉換制度,推動(dòng)職業(yè)技能培訓成果與學(xué)歷教育溝通銜接。實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度,實(shí)施“雙千雙師”交流計劃,統籌做好教師崗前培訓、在職培訓和企業(yè)實(shí)踐鍛煉,開(kāi)展校長(cháng)等管理人員培訓,職業(yè)院校和培訓機構可根據需要和條件自主招用企業(yè)技能人才兼職任教。加強培訓機構師資隊伍建設,提高專(zhuān)業(yè)化水平。發(fā)揮院校、行業(yè)企業(yè)作用,加強職業(yè)技能培訓教材開(kāi)發(fā),提高教材質(zhì)量,規范教材使用。(責任單位:市人力社保局、市教委等)
(十六)加強職業(yè)技能培訓基礎平臺建設。統籌推進(jìn)高技能人才培訓基地、技能大師工作室和公共實(shí)訓基地、職業(yè)農民培育基地、創(chuàng )業(yè)孵化基地等建設,做好科學(xué)規劃和合理布局。建好中國(重慶)職業(yè)技能公共實(shí)訓中心,發(fā)揮技工教育、職業(yè)培訓、技能鑒定、技能競賽、公共實(shí)訓、技能研發(fā)、就業(yè)指導功能,逐步形成市級有中心、區縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣)有基地、重點(diǎn)企業(yè)有載體、職業(yè)院校有平臺的技能實(shí)訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓網(wǎng)絡(luò )。依托優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓機構,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建設一批市級職業(yè)技能培訓骨干基地。對接世界技能大賽標準,加強國家級、市級競賽集訓基地建設,提升我市職業(yè)技能競賽整體水平和技能人才培養質(zhì)量。積極參與國際交流合作,推動(dòng)建設一批中外合作職業(yè)技能培訓辦學(xué)項目,聯(lián)合開(kāi)發(fā)國際職業(yè)培訓課程體系,引進(jìn)推廣一批國家認可、信譽(yù)度高的國外技能類(lèi)職業(yè)資格證書(shū),按規定享受補貼政策。支持職業(yè)技能培訓骨干教師、青年技能人才赴國內外交流培訓,拓展職業(yè)技能培訓的深度和廣度。積極參與走出去戰略和“一帶一路”建設框架下的技能合作與交流活動(dòng)。(責任單位:市人力社保局、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委、市政府外辦、市國資委等)
五、保障措施
(十七)加強組織領(lǐng)導。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和人才發(fā)展總體規劃,制定市、區縣中長(cháng)期職業(yè)技能培訓規劃并大力組織實(shí)施。完善重慶市職業(yè)培訓統籌工作聯(lián)席會(huì )議制度,統籌協(xié)調推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓制度各項工作。建立全市職業(yè)技能培訓統計制度,及時(shí)匯總、通報工作進(jìn)展情況。各區縣政府結合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法,推動(dòng)各項工作落地見(jiàn)效。(責任單位:市人力社保局等,各區縣政府)
(十八)加強資金保障。加強公共財政保障,統籌職業(yè)技能培訓各項補貼資金,適度提高就業(yè)補助資金用于職業(yè)技能培訓方面的支出比例,落實(shí)職業(yè)技能培訓、鑒定補貼政策,對職業(yè)訓練院校的補助納入就業(yè)補助資金支出范圍。加強職業(yè)技能培訓教材、職業(yè)技能標準和職業(yè)培訓包開(kāi)發(fā)、新職業(yè)研究、師資培訓、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎工作資金支持。規范財政資金管理,保障資金安全和使用效益。(責任單位:市財政局、市人力社保局、市教委、市審計局等,各區縣政府)
(十九)加強經(jīng)費籌集。建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元投入機制,通過(guò)就業(yè)補助資金、企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費、社會(huì )捐助贊助、勞動(dòng)者個(gè)人繳費等多渠道籌集培訓資金。企業(yè)捐贈用于職業(yè)技能培訓的支出,按規定享受所得稅扣除政策,準予結轉扣除;企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過(guò)工資薪金總額8%的部分,準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)扣除。超過(guò)部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。(責任單位:市人力社保局、市財政局、市教委、市經(jīng)濟信息委、市民政局、市國資委、重慶市稅務(wù)局、市總工會(huì )等,各區縣政府)
(二十)優(yōu)化社會(huì )環(huán)境。加強終身職業(yè)技能培訓制度相關(guān)政策、先進(jìn)典型的宣傳力度,組織開(kāi)展好國際勞動(dòng)節、世界青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周、“巴渝工匠”絕技絕活交流展示等活動(dòng),宣傳校企合作、技能競賽、技藝傳承等成果,提高職業(yè)技能培訓吸引力。大力宣傳我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)秀技能人才先進(jìn)事跡,進(jìn)一步營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。(責任單位:市人力社保局、市教委、市總工會(huì )、團市委等,各區縣政府)
重慶市人民政府
2019年2月20日
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