渝府〔2019〕3號《重慶市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院支持自由貿易試驗區深化改革創(chuàng )新若干措施的通知》

1

借鑒北京市服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)經(jīng)驗，放寬外商投資建設工程設計企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求、放寬人才中介機構限制。

1．推動(dòng)《關(guān)于廢止〈外商投資建設工程設計企業(yè)管理規定〉等部門(mén)規章的決定》在自貿試驗區落地實(shí)施。
2．落實(shí)外商投資企業(yè)申請工程設計資質(zhì)的相關(guān)政策，對工程設計企業(yè)外籍技術(shù)人員比例不再作要求。
3．推廣放寬人才中介機構限制的具體措施，推動(dòng)人才中介業(yè)發(fā)展。

市住房城鄉建委、市人力社保局

2019年6月底前

2

編制下達全國土地利用計劃時(shí)，考慮自貿試驗區的實(shí)際情況，合理安排有關(guān)?。ㄊ校┑挠玫赜媱?；有關(guān)地方應優(yōu)先支持自貿試驗區建設，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。

1．保障自貿試驗區用地需求，在符合規劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策前提下，按“先存量后增量”的原則，多渠道及時(shí)保障自貿試驗區新增建設用地指標。

2．優(yōu)先安排自貿試驗區區域內戰略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施等項目供地。

市規劃自然資源局

2019年6月底前

3

將建筑工程施工許可、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可等工程審批類(lèi)權限下放至自貿試驗區。

1．下放建筑工程施工許可審批權限，由自貿試驗區各板塊負責審批管理。

2．在向自貿試驗區兩江板塊下放建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批權限基礎上，進(jìn)一步向自貿試驗區全域下放。

市住房城鄉建委

2019年6月底前

4

授權自貿試驗區開(kāi)展試點(diǎn)工作，將省級及以下機關(guān)實(shí)施的建筑企業(yè)資質(zhì)申請、升級、增項許可改為實(shí)行告知承諾制。

1．加快《推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾試點(diǎn)實(shí)施方案》落地實(shí)施，在兩江新區、高新區等范圍內開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)告知承諾制試點(diǎn)。
2．在試點(diǎn)基礎上，全面推進(jìn)自貿試驗區范圍內建筑業(yè)企業(yè)告知承諾制。

市住房城鄉建委

2019年6月底前

5

將外商投資設立建筑業(yè)（包括設計、施工、監理、檢測、造價(jià)咨詢(xún)等所有工程建設相關(guān)主體）資質(zhì)許可的省級及以下審批權限下放至自貿試驗區。

1．將外商投資設立在自貿試驗區的建筑企業(yè)的資質(zhì)許可審批權下放至自貿試驗區各板塊。
2．由自貿試驗區各板塊對建筑企業(yè)資質(zhì)許可進(jìn)行初審和監管，報市住房城鄉建委備案。

市住房城鄉建委

2019年6月底前

6

自貿試驗區內的外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬本?。ㄊ校┑闹型饴?lián)合建設項目時(shí)，不受建設項目的中外方投資比例限制。

1．研究出臺自貿試驗區外商獨資建筑企業(yè)承攬工程管理措施。
2．明確外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬本市中外聯(lián)合建設項目不受投資比例限制，落實(shí)改革要求。

市住房城鄉建委

2019年6月底前

7

在《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》《內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》下，對自貿試驗區內的港澳臺資建筑業(yè)企業(yè)，不再執行《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規定》中關(guān)于工程承包范圍的限制性規定。

1．研究出臺自貿試驗區內港澳臺資建筑業(yè)企業(yè)承攬工程管理措施。
2．放寬自貿試驗區內港澳臺資建筑業(yè)企業(yè)工程承包范圍限制，落實(shí)改革要求。

市住房城鄉建委

2019年6月底前

8

對于自貿試驗區內為本?。ㄊ校┓?wù)的外商投資工程設計（工程勘察除外）企業(yè)，取消首次申請資質(zhì)時(shí)對投資者的工程設計業(yè)績(jì)要求。

1．推動(dòng)《關(guān)于廢止〈外商投資建設工程設計企業(yè)管理規定〉等部門(mén)規章的決定》在自貿試驗區落地實(shí)施。
2．對外商投資企業(yè)申請工程設計資質(zhì)的條件和申報材料與內資企業(yè)一致，對投資者工程設計業(yè)績(jì)不再作要求。

市住房城鄉建委

2019年6月底前

9

衛生健康行政部門(mén)對自貿試驗區內的社會(huì )辦醫療機構配置乙類(lèi)大型醫用設備實(shí)行告知承諾制。

1．執行《重慶市乙類(lèi)大型醫用設備配置許可管理實(shí)施細則（試行）》。
2．對自貿試驗區內，申請單位為籌建或在建的，承諾在大型醫用設備投入使用前，具備相應技術(shù)條件、配套設施和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、能力的，對其申請配置乙類(lèi)大型醫用設備予以批準。

市衛生健康委

2019年6月底前

10

自貿試驗區內醫療機構可根據自身的技術(shù)能力，按照有關(guān)規定開(kāi)展干細胞臨床前沿醫療技術(shù)研究項目。

1．支持自貿試驗區內符合條件的醫療機構申請國家干細胞臨床研究機構資質(zhì)。
2．支持已獲得國家干細胞臨床研究資質(zhì)的醫療機構開(kāi)展干細胞臨床研究項目。

市衛生健康委

市藥監局

2019年6月底前

11

允許自貿試驗區創(chuàng )新推出與國際接軌的稅收服務(wù)舉措。

1．深化出口退（免）稅無(wú)紙化申報，持續推進(jìn)出口退（免）稅無(wú)紙化審核審批、無(wú)紙化退庫等工作。
2．簡(jiǎn)化出口退稅企業(yè)退（免）稅備案信息采集依托數據共享、信息交互機制，直接從市場(chǎng)監管部門(mén)獲取《出口退（免）稅備案表》中與工商登記重復的30個(gè)項目，不再向納稅人單獨采集。

重慶市稅務(wù)局

人行重慶營(yíng)管部

2019年6月底前

12

省級市場(chǎng)監管部門(mén)可以將外國（地區）企業(yè)常駐代表機構登記注冊初審權限下放至自貿試驗區有外資登記管理權限的市場(chǎng)監管部門(mén)。

1．將外國企業(yè)常駐代表機構的登記權委托下放至自貿試驗區各板塊。
2．啟動(dòng)自貿試驗區各板塊自主開(kāi)展外國企業(yè)常駐代表機構年報工作。

市市場(chǎng)監管局

2019年6月底前

13

支持在自貿試驗區設置商標受理窗口。

1．在自貿試驗區核心區內的重慶商標審查協(xié)作中心設立商標受理窗口。
2．為自貿試驗區內企業(yè)以及市內外企業(yè)商標注冊就近申請、快速審查、及時(shí)確權等提供便利。

市知識產(chǎn)權局

2019年6月底前

14

在自貿試驗區設立受理點(diǎn)，受理商標權質(zhì)押登記。

1．在自貿試驗區江北板塊設立重慶商標專(zhuān)用權質(zhì)權登記申請受理點(diǎn)。

2．為自貿試驗區內企業(yè)辦理商標質(zhì)押登記手續，并提供商標質(zhì)押融資服務(wù)。

市知識產(chǎn)權局

2019年6月底前

15

進(jìn)一步放寬對專(zhuān)利代理機構股東的條件限制，新設立有限責任制專(zhuān)利代理機構的，允許不超過(guò)五分之一不具有專(zhuān)利代理人資格、年滿(mǎn)18周歲、能夠在專(zhuān)利代理機構專(zhuān)職工作的中國公民擔任股東。

1．加強國家關(guān)于放寬專(zhuān)利代理機構股東條件限制的試點(diǎn)政策的宣傳解讀，引導新設立的專(zhuān)利代理機構用好該政策。
2．抓好專(zhuān)利代理行業(yè)改革試點(diǎn)工作，確保全國專(zhuān)利代理人考試降低分數線(xiàn)和設立條件放寬等專(zhuān)利代理機構改革試點(diǎn)政策在自貿試驗區落地見(jiàn)效。

市知識產(chǎn)權局

2019年6月底前

16

研究支持對海關(guān)特殊監管區域外的“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監管。

1．引導有意開(kāi)展航空維修業(yè)務(wù)的自貿試驗區外企業(yè)，按照海關(guān)總署2018年第203號公告（關(guān)于保稅維修業(yè)務(wù)監管有關(guān)問(wèn)題的公告）要求，向商務(wù)部等相關(guān)國家部委申請開(kāi)展飛機保稅維修業(yè)務(wù)。
2．協(xié)調自貿試驗區內機場(chǎng)海關(guān)等單位對區外“兩頭在外”航空維修實(shí)施保稅監管，積極發(fā)展航空維修業(yè)態(tài)。

市商務(wù)委

重慶海關(guān)、市財政局

2019年6月底前

17

支持有條件的自貿試驗區研究和探索賦予國際鐵路運單物權憑證功能，將鐵路運單作為信用證議付票據，提高國際鐵路貨運聯(lián)運水平。

1．在創(chuàng )設鐵路提單及跟單信用證基礎上，實(shí)現提單運用的批量化、常態(tài)化。
2．推動(dòng)國際陸路運輸單證標準化體系建設。
3．推動(dòng)中資銀行境外機構增強鐵路提單在境外市場(chǎng)的融資結算功能。
4．形成支持“鐵路提單”物權屬性的司法判例。
5．加強區域合作，在“一帶一路”沿線(xiàn)廣泛推廣和應用鐵路提單。

市商務(wù)委

人行重慶營(yíng)管部、市高法院、重慶銀保監局、市金融監管局、市交通局、市政府口岸物流辦

2019年12月底前

18

支持符合條件的自貿試驗區開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)。

充分發(fā)揮已獲批試點(diǎn)企業(yè)（平臺）示范帶動(dòng)作用，吸引更多在全國具有重大影響力的進(jìn)口車(chē)商、供應鏈企業(yè)和平臺型公司在自貿試驗區注冊。

市商務(wù)委

2019年4月底前

19

授予自貿試驗區自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權限。

1．推動(dòng)完善更新業(yè)務(wù)系統，適應“授予自貿試驗區自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權限”需求。

2．待商務(wù)部業(yè)務(wù)系統完善后，統一向商務(wù)部申請下放管理權限，并向有需求、具備條件的自貿試驗區板塊開(kāi)通管理權限。
3．對相關(guān)管理和審核人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓，對相關(guān)企業(yè)做好政策宣傳工作，確保平穩過(guò)渡。

市商務(wù)委

2019年6月底前

20

支持在自貿試驗區依法合規建設能源、工業(yè)原材料、大宗農產(chǎn)品等國際貿易平臺和現貨交易市場(chǎng)。

1．加快自貿試驗區內進(jìn)口商品分銷(xiāo)中心、跨境電商、外貿企業(yè)綜合服務(wù)等貿易平臺建設。
2．依托現有海領(lǐng)國際工程機械交易中心、海領(lǐng)國際農產(chǎn)品交易中心，推動(dòng)自貿試驗區內重慶市國際工程機械和肉類(lèi)產(chǎn)品交易中心等項目建設，促進(jìn)交易市場(chǎng)轉型升級。

市商務(wù)委

市金融監管局

2019年12月底前

21

開(kāi)展藝術(shù)品保稅倉儲，在自貿試驗區內海關(guān)特殊監管區域之間以及海關(guān)特殊監管區域與境外之間進(jìn)出貨物的備案環(huán)節，省級文化部門(mén)不再核發(fā)批準文件。支持開(kāi)展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，憑省級文化部門(mén)核發(fā)的準予進(jìn)出口批準文件辦理海關(guān)驗放手續；省級文化部門(mén)核發(fā)的批準文件在有效期內可一證多批使用，但最多不超過(guò)六批。

1．啟動(dòng)重慶對外文化貿易基地建設。

2．對文化市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)規劃，探索負面清單管理模式，允許中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨資經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在自貿試驗區投資和經(jīng)營(yíng)。
3．打造國際性藝術(shù)品交易市場(chǎng)。

4．推廣西永綜合保稅區文化藝術(shù)品保稅倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)驗，在保稅港等自貿試驗區范圍內開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，依托海關(guān)特殊監管區，支持開(kāi)展面向全球的保稅文化藝術(shù)品的展示、拍賣(mài)、交易業(yè)務(wù)，開(kāi)展演出經(jīng)紀人資格認定培訓。

5．簡(jiǎn)化外籍藝術(shù)人員來(lái)渝演出及藝術(shù)培訓等工作簽證辦理手續并縮短辦理時(shí)限。

市文化旅游委

重慶海關(guān)

2019年9月底前

22

支持自貿試驗區開(kāi)展海關(guān)稅款保證保險試點(diǎn)。

1．聯(lián)合人保財險重慶分公司、太平洋保險重慶分公司等機構，在自貿試驗區開(kāi)展海關(guān)稅款保證保險試點(diǎn)。
2．加強關(guān)稅保證保險出臺背景、適用范圍、辦理流程以及通關(guān)便利優(yōu)勢等的宣傳解讀，將政策紅利及時(shí)送達企業(yè)，推動(dòng)政策運用。

重慶海關(guān)

重慶銀保監局

2019年6月底前

23

國際貿易“單一窗口”標準版增加航空、鐵路艙單申報功能。

1．推動(dòng)標準版航空、鐵路艙單功能在重慶國際貿易“單一窗口”落地實(shí)施。
2．逐步實(shí)現重慶國際貿易“單一窗口”對艙單的100%全覆蓋。

市政府口岸物流辦

重慶海關(guān)、民航重慶監管局、市交通局、重慶鐵路辦事處

2019年9月底前

24

支持自貿試驗區試點(diǎn)汽車(chē)平行進(jìn)口保稅倉儲業(yè)務(wù)。

1．推進(jìn)《重慶海關(guān)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)保稅倉儲監管操作指引（試行）》《重慶海關(guān)汽車(chē)平行進(jìn)口保稅倉儲監管方案》落地實(shí)施。

2．推動(dòng)平行進(jìn)口汽車(chē)保稅倉儲政策在達標企業(yè)的常態(tài)化運用。

3．推動(dòng)平行進(jìn)口汽車(chē)保稅倉儲政策在除鐵路口岸保稅物流中心（B型）外的自貿試驗區內其他海關(guān)特殊監管區域落地。

市商務(wù)委

重慶海關(guān)

2019年4月底前

25

積極探索通過(guò)國際貿易“單一窗口”與“一帶一路”重點(diǎn)國家和地區開(kāi)展互聯(lián)互通和信息共享，推動(dòng)國際貿易“單一窗口”標準版新項目率先在自貿試驗區開(kāi)展試點(diǎn)，促進(jìn)貿易便利化。

1．依托中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目，探索試點(diǎn)國際貿易“單一窗口”與“一帶一路”重點(diǎn)國家和地區互聯(lián)互通和信息共享。
2．以國家口岸辦在重慶試點(diǎn)標準版鐵路運輸項目為契機，優(yōu)先推動(dòng)中歐班列（重慶）和“陸海新通道”信息共享和貿易便利化措施的落地實(shí)施。

市政府口岸物流辦

重慶海關(guān)

2019年9月底前

26

在符合國家口岸管理規定的前提下，優(yōu)先審理自貿試驗區內口岸開(kāi)放項目。

1．根據重慶外貿發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)國家口岸辦優(yōu)先審理重慶自貿試驗區申報項目，力促口岸開(kāi)放。
2．積極推動(dòng)自貿試驗區內果園港等口岸開(kāi)放。

市政府口岸物流辦

重慶海關(guān)

2019年6月底前

27

在自貿試驗區試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理。

1．認真落實(shí)進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理政策。

2．在兩江板塊、西永板塊政務(wù)大廳增設備案業(yè)務(wù)，辦理境內責任人備案系統用戶(hù)名稱(chēng)和初始密碼發(fā)放、用戶(hù)注冊紙質(zhì)資料和備案紙質(zhì)資料接收等事宜。

3．進(jìn)一步完善辦事指南和工作制度，加強與海關(guān)等部門(mén)信息共享和工作銜接，強化事中事后監管，規范備案管理。

市藥監局

重慶海關(guān)

2019年4月底前

28

支持利用中歐班列（重慶）開(kāi)展郵件快件進(jìn)出口常態(tài)化運輸。

1．加大客戶(hù)開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化中歐班列（重慶）鐵路專(zhuān)線(xiàn)產(chǎn)品，持續推進(jìn)中歐班列（重慶）出口運郵規?；?。
2．提升重慶國際郵件互換局鐵路口岸中心運營(yíng)能力。
3．繼續引導其他省市國際郵件總包轉關(guān)至重慶通過(guò)中歐班列（重慶）發(fā)運。
4．逐步推進(jìn)中歐班列（重慶）回程運郵常態(tài)化。
5．依托中歐班列（重慶）運郵渠道，將重慶自貿試驗區打造成為國際水陸路郵件集散中心，努力實(shí)現“四個(gè)通道”定位。

市郵政管理局

市交通局、重慶海關(guān)

2019年6月底前

29

支持設立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。

1．爭取增設生物制品進(jìn)口功能盡快落地。2．做好首次進(jìn)口藥品通關(guān)及檢驗相關(guān)準備工作，研究制定增設首次進(jìn)口藥品功能口岸的相關(guān)條件和標準，全力做好對接和落地工作。
3．按照《藥品進(jìn)口管理辦法》《出入境特殊物品管理規定》等，對首次入境藥品和生物制品進(jìn)行嚴格監管。

市藥監局

重慶海關(guān)、市政府口岸物流辦

2019年9月底前

30

進(jìn)一步簡(jiǎn)化保險分支機構行政審批，建立完善自貿試驗區企業(yè)保險需求信息共享平臺。

1．落實(shí)《重慶自貿試驗區保險機構和高級管理人員備案管理辦法》，簡(jiǎn)化審批流程。
2．加強政策宣傳，支持在自貿試驗區內設立保險法人機構、各類(lèi)保險分支機構以及相互保險、自保公司、資產(chǎn)管理公司、保險經(jīng)紀、保險代理等專(zhuān)業(yè)性保險服務(wù)機構。

重慶銀保監局

市金融監管局

2019年6月底前

31

允許自貿試驗區內銀行業(yè)金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下按相關(guān)規定為境外機構辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。

1．加大《推進(jìn)中國（重慶）自由貿易試驗區外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細則》的宣傳解讀。
2．推動(dòng)注冊且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在自貿試驗區內的銀行，對按規定可開(kāi)展即期結售匯交易的境外機構，辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。

人行重慶營(yíng)管部

重慶銀保監局、市金融監管局

2019年6月底前

32

支持堅持市場(chǎng)定位、滿(mǎn)足監管要求、符合行政許可相關(guān)業(yè)務(wù)資格條件的地方法人銀行在依法合規、風(fēng)險可控的前提下開(kāi)展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，或申請與具備資格的銀行業(yè)金融機構合作開(kāi)展遠期結售匯業(yè)務(wù)等。

1．加強政策宣傳，推動(dòng)自貿試驗區內符合條件的地方法人銀行開(kāi)展代客外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

2．推動(dòng)區內符合條件的地方法人銀行與具備資格的銀行業(yè)金融機構合作開(kāi)展遠期結售匯業(yè)務(wù)。

人行重慶營(yíng)管部

重慶銀保監局、市金融監管局

2019年6月底前

33

支持自貿試驗區依托適合自身特點(diǎn)的賬戶(hù)體系開(kāi)展人民幣跨境業(yè)務(wù)。

1．推動(dòng)自貿試驗區內銀行以人民幣NRA賬戶(hù)為載體，積極開(kāi)展碳排放權交易人民幣跨境結算、境外投資者赴境內發(fā)行人民幣債券等跨境人民幣業(yè)務(wù)。
2．加強政策宣傳，促進(jìn)銀企對接。

人行重慶營(yíng)管部

市金融監管局

2019年6月底前

34

鼓勵、支持自貿試驗區內銀行業(yè)金融機構基于真實(shí)需求和審慎原則向境外機構和境外項目發(fā)放人民幣貸款，滿(mǎn)足“走出去”企業(yè)的海外投資、項目建設、工程承包、大型設備出口等融資需求。自貿試驗區內銀行業(yè)金融機構發(fā)放境外人民幣貸款，應嚴格審查借款人資信和項目背景，確保資金使用符合要求。

1．支持和推動(dòng)自貿試驗區內銀行基于真實(shí)需求和審慎原則，向境外機構和境外項目發(fā)放人民幣貸款，滿(mǎn)足“走出去”企業(yè)的融資需求。
2．加強政策宣傳，促進(jìn)銀企對接。

人行重慶營(yíng)管部

市政府外辦、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市國資委、重慶銀保監局、市金融監管局

2019年6月底前

35

允許銀行將自貿試驗區交易所出具的紙質(zhì)交易憑證（須經(jīng)交易雙方確認）替代雙方貿易合同，作為貿易真實(shí)性審核依據。

1．允許自貿試驗區內銀行將其他自貿試驗區交易所出具的紙質(zhì)交易憑證（須經(jīng)交易雙方確認）作為貿易真實(shí)性審核依據。
2．加強跟蹤了解，做好政策研究和儲備，積極推動(dòng)在自貿試驗區內建立相關(guān)交易所。

重慶銀保監局

市金融監管局

2019年6月底前

36

支持自貿試驗區內符合條件的個(gè)人按照規定開(kāi)展境外證券投資。

1．加強政策宣傳，推動(dòng)自貿試驗區內符合條件的投資者通過(guò)滬港通、深港通等開(kāi)展境外證券投資。
2．指導區內金融機構按照相關(guān)規定開(kāi)展滬港通、深港通業(yè)務(wù)。

重慶證監局

人行重慶營(yíng)管部、市金融監管局

2019年6月底前

37

支持在有條件的自貿試驗區開(kāi)展知識產(chǎn)權證券化試點(diǎn)。

1．認真落實(shí)《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規定》，推進(jìn)自貿試驗區資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
2．指導區內金融機構對符合證券化條件的知識產(chǎn)權按有關(guān)規定開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

重慶證監局

市知識產(chǎn)權局

2019年6月底前

38

增強企業(yè)用工靈活性，支持自貿試驗區內制造企業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)節與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同、短期固定期限勞動(dòng)合同；允許勞務(wù)派遣員工從事企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時(shí)性工作。

1．認真落實(shí)企業(yè)靈活用工政策，下一步做好加大政策宣傳、擴大政策效應工作。
2．在更多領(lǐng)域探索用工創(chuàng )新，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

市人力社保局

2019年6月底前

39

將在自貿試驗區內設立中外合資和外商獨資人才中介機構審批權限下放至自貿試驗區，由自貿試驗區相關(guān)職能部門(mén)審批并報?。ㄊ校┤肆Y源社會(huì )保障部門(mén)備案。

1．將設立中外合資和外商獨資人才中介機構的審批權及時(shí)下放至自貿試驗區各板塊相關(guān)職能部門(mén)。
2．按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”的原則強化監管服務(wù)，推動(dòng)各板塊相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)將機構審批等情況向市人力社保局備案。

市人力社保局

2019年6月底前

40

研究制定外國留學(xué)生在我國境內勤工助學(xué)管理制度，由自貿試驗區制定有關(guān)實(shí)施細則，實(shí)現規范管理。

1．待國家出臺外國留學(xué)生勤工助學(xué)管理制度后，及時(shí)制定實(shí)施細則。
2．推動(dòng)市內高校為外國留學(xué)生提供教學(xué)培養計劃所需的實(shí)習實(shí)踐機會(huì )。

3．允許外國留學(xué)生在讀期間申請在校內勤工助學(xué)。

市教委

市公安局

2019年12月底前

41

鼓勵在吸納非衛生技術(shù)人員在醫療機構提供中醫治未病服務(wù)、醫療機構中醫治未病專(zhuān)職醫師職稱(chēng)晉升、中醫治未病服務(wù)項目收費等方面先行試點(diǎn)。

1．進(jìn)一步明確吸納非衛生技術(shù)人員在醫療機構提供非診療性中醫治未病的具體條件。2．向國家衛生健康委爭取將中醫治未病納入職稱(chēng)考試專(zhuān)業(yè)目錄。
3．自貿試驗區內公立醫院中醫治未病服務(wù)項目收費按照《重慶市醫療服務(wù)價(jià)格》執行，非營(yíng)利性民營(yíng)醫療機構參照執行，營(yíng)利性醫療機構自行確定服務(wù)項目收費標準。

市衛生健康委（市中醫管理局）

2019年6月底前