渝府發(fā)〔2018〕48號《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市全面推開(kāi)“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》
《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市全面推開(kāi)“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》
渝府發(fā)〔2018〕48號
重慶市人民政府關(guān)于
印發(fā)重慶市全面推開(kāi)“證照分離”改革實(shí)施方案的通知
渝府發(fā)〔2018〕48號
各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:
現將《重慶市全面推開(kāi)“證照分離”改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
重慶市人民政府
2018年11月8日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
重慶市全面推開(kāi)“證照分離”改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在全國推開(kāi)“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)要求,在我市全面推行“證照分離”改革,進(jìn)一步破解“準入不準營(yíng)”問(wèn)題,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,加快推進(jìn)政府職能轉變,營(yíng)造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù),落實(shí)“證照分離”改革要求,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系,全面改革審批方式,精簡(jiǎn)涉企證照,加強事中事后綜合監管,創(chuàng )新政府管理方式,進(jìn)一步營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的市場(chǎng)準入環(huán)境,充分釋放市場(chǎng)活力,推動(dòng)我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“證照分離”改革要突出照后減證,能減盡減,能合則合;做到放管結合,放管并重,寬進(jìn)嚴管;堅持依法改革,于法有據,穩妥推進(jìn),確保改革取得實(shí)效。
二、工作目標
自2018年11月10日起,在全市范圍內對國務(wù)院確定的第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等4種方式實(shí)施“證照分離”改革(事項名稱(chēng)、實(shí)施機關(guān)、改革方式及改革舉措見(jiàn)附件)。加強事中事后監管,建立部門(mén)間信息共享、協(xié)同監管和聯(lián)合獎懲機制,形成全過(guò)程監管體系。按照國務(wù)院統一部署,逐步減少涉企行政審批事項,對所有涉及市場(chǎng)準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進(jìn)行分類(lèi)管理,實(shí)現全覆蓋,為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供便利。
重慶自貿試驗區、兩江新區、重慶高新區、璧山高新區在前期開(kāi)展試點(diǎn)工作基礎上,按照國發(fā)〔2018〕35號文件和本方案的改革要求進(jìn)一步深化“證照分離”改革。
三、改革任務(wù)
(一)分類(lèi)改革涉企行政審批事項。
對納入“證照分離”改革范圍的涉企(含個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社)行政審批事項分別采取以下4種方式進(jìn)行管理。
1.直接取消審批。對設定必要性已不存在、市場(chǎng)機制能夠有效調節、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實(shí)現行業(yè)自律管理的行政審批事項,直接取消。市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執照后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(責任單位:有關(guān)行業(yè)主管部門(mén))
2.審批改為備案。對取消審批后有關(guān)部門(mén)需及時(shí)準確獲得相關(guān)信息,以更好開(kāi)展行業(yè)引導、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護公共利益的原行政審批事項,實(shí)行備案。有關(guān)部門(mén)要逐項制定相應備案管理辦法,明確備案的條件、內容、程序、材料目錄和示范文本等,市場(chǎng)主體報送材料后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行審批。(責任單位:有關(guān)行業(yè)主管部門(mén))
3.實(shí)行告知承諾。對暫時(shí)不能取消審批,但通過(guò)事中事后監管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項,實(shí)行告知承諾。有關(guān)部門(mén)要逐項制定告知承諾書(shū)格式文本并向申請人提供,一次性告知申請人審批條件和所需材料,對申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的,當場(chǎng)辦理審批。市場(chǎng)主體要誠信守諾,達到法定條件后方可從事特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要實(shí)行全覆蓋例行檢查,發(fā)現實(shí)際情況與承諾內容不符的,依法撤銷(xiāo)審批并予以從重處罰。(責任單位:有關(guān)行政審批部門(mén))
4.優(yōu)化準入服務(wù)。對關(guān)系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項,保留審批,優(yōu)化準入服務(wù)。對優(yōu)化準入服務(wù)事項,有關(guān)行政審批部門(mén)要精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限、減少環(huán)節、下放權限,逐項編制標準化工作規程和辦事指南,公示審批事項和程序,公開(kāi)辦理進(jìn)度,推行網(wǎng)上辦理、并聯(lián)審批、證照聯(lián)辦和“四辦”服務(wù)(馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦),逐步實(shí)現“全渝通辦”,提升審批服務(wù)效能。(責任單位:有關(guān)行政審批部門(mén))
(二)加強事中事后監管。
加快建立以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度。
1.厘清監管責任。堅持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”原則,對保留的事項,由行政審批部門(mén)履行監管職責;對改為備案的事項,由原行政審批部門(mén)履行監管職責;對取消的行政審批事項,行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)承擔監管責任。有關(guān)部門(mén)要針對改革事項逐項制定完善監管辦法,明確監管標準、監管方式和監管措施,加強公正監管,避免出現監管真空。(責任單位:有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén))
2.推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”監管。健全統一規范的“雙隨機一公開(kāi)”監管工作機制和制度規范,完善隨機抽查系統,推廣部門(mén)隨機聯(lián)查工作,推進(jìn)抽查檢查信息集中歸集和全面公開(kāi),逐步實(shí)現市場(chǎng)監管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機一公開(kāi)”監管常態(tài)化。明確“雙隨機一公開(kāi)”監管責任,探索監管履職標準,創(chuàng )新懲罰性賠償、“履職照單免責、失職照單問(wèn)責”等制度,推動(dòng)基層監管人員在“雙隨機”抽查時(shí)權責明確、放心履職。(責任單位:市市場(chǎng)監管局,有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén))
3.加強協(xié)同監管。健全跨區域、跨層級、跨部門(mén)協(xié)同監管機制,建設全市大數據監管平臺,逐步形成市場(chǎng)主體空間全景畫(huà)像。完善信用風(fēng)險分類(lèi)打標,暢通部門(mén)協(xié)同監管路徑,實(shí)現違法線(xiàn)索互聯(lián)、監管標準互通、處理結果互認。建立監管對象誠信檔案,完善“信用承諾制”和“紅黑名單”制度,深化信用信息在實(shí)施行政審批、市場(chǎng)準入、日常監管、評優(yōu)評先、資質(zhì)認定等工作中的應用,構建“守信者處處受益、失信者寸步難行”的信用激勵和約束格局。(責任單位:市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局,有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén))
4.探索審慎監管。按照鼓勵創(chuàng )新、優(yōu)勝劣汰的原則,對創(chuàng )新發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,加強跟蹤了解、深度研判,采取更為包容的審慎監管措施,形成既寬松又規范的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。根據產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)特點(diǎn),量身定制包容審慎監管模式和標準規范,對符合發(fā)展方向但出現問(wèn)題苗頭的,要及時(shí)引導或糾正;對存在較大潛在風(fēng)險,可能造成嚴重不良社會(huì )后果的,要及早發(fā)現問(wèn)題、果斷采取措施;對以創(chuàng )新之名行違法之實(shí)的,要予以嚴懲。(責任單位:市市場(chǎng)監管局,有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén))
5.構建多元共治。指導督促市場(chǎng)主體履行安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、售后服務(wù)、信用公示等主體責任。推行產(chǎn)業(yè)聚集區自主管理模式,促進(jìn)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營(yíng)。建立完善信用修復機制,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構在鑒證市場(chǎng)主體財務(wù)狀況、維護投資人合法權益等方面的社會(huì )監督作用。支持各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )信用服務(wù)機構參與制定行業(yè)標準和自律規范,開(kāi)展信用評價(jià),建立行業(yè)誠信體系。暢通公眾知情、參與、監督渠道,發(fā)揮新聞媒體輿論監督作用,逐步構建完善多元共治格局。(責任單位:市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局,有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén))
(三)推進(jìn)信息歸集共享。
1.推進(jìn)平臺互聯(lián)?!白C照分離”改革的數據交換依托全市政務(wù)信息資源共享平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市共享平臺)進(jìn)行,現階段主要采取市級傳輸方式,市級有關(guān)部門(mén)要改造優(yōu)化信息系統,于2018年11月10日前實(shí)現與市共享平臺的互聯(lián)對接。各區縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣)要根據市-區縣共享平臺體系建設進(jìn)程安排,于2019年6月30日前實(shí)現與市共享平臺的互聯(lián)對接。(責任單位:市發(fā)展改革委,有關(guān)市級部門(mén)、各區縣人民政府)
2.完善信息歸集。加快完善政府部門(mén)涉企信息資源目錄歸集,納入《重慶市政務(wù)信息資源目錄》統一管理。健全市場(chǎng)監管部門(mén)與行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)之間對備案事項目錄和后置審批事項目錄的動(dòng)態(tài)維護機制,明確事項表述、審批部門(mén)及層級、經(jīng)營(yíng)范圍表述等內容。(責任單位:市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局,有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén))
3.實(shí)現信息共享。加快推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級、跨區域信息共享,依托市共享平臺實(shí)現全市范圍內市場(chǎng)主體基礎信息、相關(guān)信用信息、違法違規信息歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,讓信息多跑路、群眾少跑腿,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)。(責任單位:市發(fā)展改革委,有關(guān)市級部門(mén)、各區縣政府)
4.實(shí)時(shí)推送信息。市場(chǎng)監管部門(mén)與行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)依托市共享平臺進(jìn)行數據交換和信息共享。市場(chǎng)監管部門(mén)實(shí)時(shí)將市場(chǎng)主體注冊登記信息推送至市共享平臺,行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)市共享平臺獲取數據信息,并根據經(jīng)營(yíng)范圍等關(guān)鍵詞,提取涉及本部門(mén)業(yè)務(wù)的相關(guān)市場(chǎng)主體注冊登記信息。各行政審批部門(mén)辦結行政審批或備案后,及時(shí)將有關(guān)信息推送至市共享平臺,市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管部門(mén)以統一社會(huì )信用代碼歸集于市場(chǎng)主體名下,并在全國信用信息共享平臺(重慶)、國家企業(yè)信用信息公示系統予以公示。(責任單位:市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局,有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén))
(四)統籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。
通過(guò)“證照分離”改革,有效區分“證”“照”功能,讓更多市場(chǎng)主體持照即可經(jīng)營(yíng),著(zhù)力解決“準入不準營(yíng)”問(wèn)題。營(yíng)業(yè)執照是登記主管部門(mén)依照法定條件和程序,對市場(chǎng)主體資格和一般營(yíng)業(yè)能力進(jìn)行確認后,頒發(fā)給市場(chǎng)主體的法律文件?!岸嘧C合一”改革后,營(yíng)業(yè)執照記載的信息和事項更加豐富,市場(chǎng)主體憑營(yíng)業(yè)執照即可開(kāi)展一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。許可證是審批主管部門(mén)依法頒發(fā)給特定市場(chǎng)主體的憑證。這類(lèi)市場(chǎng)主體需持營(yíng)業(yè)執照和許可證方可從事特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要統籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,將“證照分離”后屬于信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的事項,按照“成熟一批、整合一批”的原則盡可能整合到營(yíng)業(yè)執照上,實(shí)現市場(chǎng)主體“一照一碼”走天下。(責任單位:市市場(chǎng)監管局,有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén))
(五)強化法治保障。
有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要全面梳理106項行政審批事項涉及的地方性法規、政府規章和行政規范性文件,需要修改或者廢止的,有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要抓緊清理,及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,由立法工作部門(mén)依照法定程序組織實(shí)施;對行之有效的改革創(chuàng )新成果,有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要提出立法修法建議,夯實(shí)改革法治基礎,依法實(shí)施改革。(責任單位:市司法局,有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén))
四、組織實(shí)施
(一)加強組織領(lǐng)導。我市“證照分離”改革工作在市政府統一領(lǐng)導下,由市市場(chǎng)監管局負責牽頭推進(jìn),有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén),各區縣政府負責推進(jìn)實(shí)施。有關(guān)市級部門(mén)、區縣政府要充分認識“證照分離”改革工作的重要性、復雜性和艱巨性,由主要負責人牽頭負責,將該項工作列入重要議事日程,明確責任主體,加強統籌協(xié)調,分解改革任務(wù),層層壓實(shí)責任,確保積極穩妥推進(jìn)改革。
(二)完善配套制度。市級有關(guān)行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)對納入“證照分離”改革的行政審批事項,要逐項制定或完善出臺改革行政審批方式和加強事中事后監管措施的具體管理措施并向社會(huì )公布,同時(shí)于2018年11月10日前報市市場(chǎng)監管局。
(三)強化宣傳培訓。各區縣、市級各部門(mén)和單位要充分利用審批服務(wù)窗口、網(wǎng)站、媒體等各種媒介,運用通俗易懂的宣傳方式,做好改革政策宣傳解讀工作,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,擴大宣傳覆蓋面,提高公眾知曉度,營(yíng)造有利于改革的良好氛圍。要加強培訓,提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,確保改革順利推進(jìn)。
(四)狠抓工作落實(shí)。各區縣、市級各部門(mén)和單位要以釘釘子精神全面抓好改革任務(wù)落實(shí),健全激勵約束機制和容錯糾錯機制。市政府督查室要加強對有關(guān)市級部門(mén)和區縣政府推進(jìn)改革工作的督促檢查,對“證照分離”改革責任落實(shí)到位的典型事例要予以表?yè)P;對未依法依規履行職責,敷衍塞責、延誤改革、工作不力的要嚴肅問(wèn)責。
附件:重慶市第一批“證照分離”改革具體事項表
附件
重慶市第一批“證照分離”改革具體事項表
(共106項)
序 號 | 事項名稱(chēng) | 實(shí)施機關(guān) | 改革方式 | 改 革 舉 措 | |||
直接 取消 審批 | 審批 改為 備案 | 實(shí)行 告知 承諾 | 優(yōu)化 準入 服務(wù) | ||||
1 | 因私出入境中介機構資格認定(境外就業(yè)除外) | 市公安局 | √ | 1.修改《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等有關(guān)規定。 | |||
2 | 國際船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批(外資) | 交通運輸部 | √ | 1.修改《中華人民共和國國際海運條例》等有關(guān)規定。 | |||
3 | 首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可 | 國家藥監局 | √ | 1.修改《化妝品衛生監督條例》等有關(guān)規定。 | |||
4 | 電影放映單位設立審批 | 區縣電影行政主管部門(mén) | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》。 | |||
5 | 設立外商投資電影院許可 | 市電影局 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》。 | |||
6 | 設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批(不含商標、票據、保密印刷) | 市新聞出版局、區縣出版行政主管部門(mén) | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。 | |||
7 | 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批(不含商標、票據、保密印刷) | 市新聞出版局、區縣出版行政主管部門(mén) | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。 | |||
8 | 音像制作單位設立審批 | 市新聞出版局 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放《音像制品制作許可證》。 | |||
9 | 電子出版物制作單位設立審批 | 市新聞出版局 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放《電子出版物出版許可證》。 | |||
10 | 音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍,或者兼并、合并、分立審批 | 市新聞出版局 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放《音像制品制作許可證》或《電子出版物出版許可證》。 | |||
11 | 藥品廣告異地備案 | 市市場(chǎng)監管局 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知備案條件和所需材料。對申請人承諾符合條件并提交材料的,當場(chǎng)予以備案。 | |||
12 | 醫療機構放射性藥品使用許可(一、二類(lèi)) | 市藥監局 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放許可證。 | |||
13 | 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批 | 市城管局 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放許可證。 | |||
14 | 保安培訓許可證核發(fā) | 市公安局 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放許可證。 | |||
15 | 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 區縣公安機關(guān) | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放許可證。 | |||
16 | 道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 區縣道路運輸管理部門(mén) | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放許可證。 | |||
17 | 公共場(chǎng)所衛生許可 | 區縣衛生行政主管部門(mén) | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放許可證。 | |||
18 | 假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定 | 市民政局 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放許可證。 | |||
19 | 人民防空工程設計乙級以下資質(zhì)審批 | 市住房城鄉建委 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放許可證。 | |||
20 | 乙級人民防空工程監理資質(zhì)審批 | 市住房城鄉建委 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放許可證。 | |||
21 | 丙級人民防空工程監理資質(zhì)審批 | 市住房城鄉建委 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放許可證。 | |||
22 | 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā) | 市市場(chǎng)監管局 | √ | 1.制作告知承諾書(shū),并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場(chǎng)發(fā)放許可證。 | |||
23 | 外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 | 市文化旅游委 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
24 | 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 | 市文化旅游委或者其委托的區縣旅游行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
25 | 國內水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 | 交通運輸部、市交通局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
26 | 港口經(jīng)營(yíng)許可 | 市交通局、區縣交通運輸(港口)管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
27 | 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)許可證核發(fā) | 區縣道路運輸管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
28 | 道路客運經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 區縣道路運輸管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
29 | 道路貨運經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 區縣道路運輸管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
30 | 中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀機構設立審批 | 文化和旅游部 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
31 | 港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構審批 | 市文化旅游委 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
32 | 臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構審批 | 市文化旅游委 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
33 | 港、澳服務(wù)提供者在內地設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批 | 區縣文化行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
34 | 拍賣(mài)業(yè)務(wù)許可 | 市商務(wù)委、區縣商務(wù)主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
35 | 拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)許可 | 市文化旅游委 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
36 | 歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所設立審批 | 市文化旅游委、區縣文化行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
37 | 游藝娛樂(lè )場(chǎng)所設立審批 | 市文化旅游委、區縣文化行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
38 | 口岸衛生許可證核發(fā) | 重慶海關(guān) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
39 | 進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗許可 | 海關(guān)總署 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
40 | 會(huì )計師事務(wù)所及分支機構設立審批 | 市財政局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
41 | 中介機構從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)審批 | 區縣財政部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
42 | 設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)審批 | 市農業(yè)農村委 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
43 | 營(yíng)利性醫療機構設置審批(含港澳臺資,不含外商獨資) | 市衛生健康委、區縣衛生行政部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
44 | 消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可(一次性使用醫療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外) | 市衛生健康委、區縣衛生行政部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
45 | 從事測繪活動(dòng)單位資質(zhì)許可 | 自然資源部、市規劃自然資源局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
46 | 燃氣經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、區縣燃氣管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
47 | 經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目許可 | 區縣體育主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
48 | 糧食收購資格認定 | 市發(fā)展改革委、區縣糧食行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
49 | 保安服務(wù)許可證核發(fā) | 市公安局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
50 | 從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)許可 | 市新聞出版局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
51 | 設立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批 | 市新聞出版局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
52 | 融資性擔保機構設立、變更審批 | 市金融監管局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
53 | 保險公司變更名稱(chēng)、變更注冊資本、變更公司或者分支機構的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、撤銷(xiāo)分支機構、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責任公司資本總額百分之五以上的股東,或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險公司終止(解散、破產(chǎn))審批 | 銀保監會(huì ) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
54 | 石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格審批(初審) | 市商務(wù)委 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
55 | 石油成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批 | 市商務(wù)委 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
56 | 電影發(fā)行單位設立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批 | 國家電影局、市電影局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
57 | 設立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批 | 市文化旅游委 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
58 | 設立廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)(乙種)許可 | 市文化旅游委、區縣廣播電視行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
59 | 化妝品生產(chǎn)許可 | 市藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
60 | 食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可(保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品除外) | 市市場(chǎng)監管局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
61 | 食品生產(chǎn)許可(保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品) | 市市場(chǎng)監管局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
62 | 食品銷(xiāo)售許可、餐飲服務(wù)許可(已合并為食品經(jīng)營(yíng)許可) | 區縣食品藥品監督管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
63 | 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)企業(yè)審批 | 市藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
64 | 醫療器械廣告審查 | 市市場(chǎng)監管局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
65 | 開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè)審批 | 市藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
66 | 開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批(批發(fā)、零售連鎖總部) | 市藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
67 | 第二類(lèi)醫療器械產(chǎn)品注冊 | 市藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
68 | 第二、三類(lèi)醫療器械生產(chǎn)許可證核發(fā) | 市藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
69 | 開(kāi)辦藥品零售企業(yè)審批 | 區縣承擔藥品監督管理職能的部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 3.精簡(jiǎn)審批材料,在線(xiàn)獲取核驗營(yíng)業(yè)執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。 4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開(kāi)辦理進(jìn)度。 5.推進(jìn)部門(mén)間信息共享應用,加強事中事后監管。 | |||
70 | 第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)許可 | 區縣承擔藥品監督管理職能的部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
71 | 醫療機構放射性藥品使用許可(三、四類(lèi)) | 市藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
72 | 新藥生產(chǎn)和上市許可 | 國家藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
73 | 特種設備生產(chǎn)單位許可 | 市場(chǎng)監管總局、市市場(chǎng)監管局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
74 | 特種設備檢驗檢測機構核準 | 市場(chǎng)監管總局、市市場(chǎng)監管局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
75 | 農作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 農業(yè)農村部、市農業(yè)農村委、區縣農業(yè)主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
76 | 爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) | 市公安局、區縣公安機關(guān) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
77 | 制造、銷(xiāo)售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設弩射項目審批 | 市公安局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
78 | 直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機構的設立和變更審批 | 商務(wù)部 | √ | 1.采取便民舉措,在線(xiàn)獲取核驗營(yíng)業(yè)執照等材料。 | |||
79 | 煙花爆竹批發(fā)許可 | 區縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
80 | 煙花爆竹零售許可 | 區縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
81 | 危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 市應急局、區縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
82 | 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) | 應急管理部、市應急局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
83 | 危險化學(xué)品安全使用許可證核發(fā) | 區縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
84 | 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長(cháng)輸管道輸送危險化學(xué)品)建設項目安全條件審查 | 應急管理部、市應急局、區縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
85 | 道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可 | 區縣道路運輸管理部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
86 | 戶(hù)外廣告設施設置審批 | 市城管局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
87 | 民用爆炸物品銷(xiāo)售許可 | 市經(jīng)濟信息委 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
88 | 民用爆炸物品生產(chǎn)許可 | 工業(yè)和信息化部 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
89 | 醫療機構執業(yè)登記 | 市衛生健康委、區縣衛生行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理,加快推進(jìn)電子化注冊管理,優(yōu)化營(yíng)利性醫療機構診療科目登記,免費向醫療機構提供網(wǎng)上登記服務(wù),鼓勵社會(huì )力量投資醫療領(lǐng)域。 | |||
90 | 醫師執業(yè)注冊 | 市衛生健康委、區縣衛生行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
91 | 涉外調查機構資格認定 | 國家統計局、市統計局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
92 | 國際海上運輸業(yè)務(wù)及海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批(國際船舶運輸業(yè)務(wù)) | 交通運輸部 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
93 | 從事大陸與臺灣間海上運輸業(yè)務(wù)許可 | 交通運輸部 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
94 | 從事內地與港澳間海上運輸業(yè)務(wù)許可 | 交通運輸部 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
95 | 國產(chǎn)藥品再注冊審批 | 市藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
96 | 藥品委托生產(chǎn)審批 | 市藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
97 | 重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 | 市場(chǎng)監管總局、市市場(chǎng)監管局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
98 | 設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批(僅指商標、票據、保密印刷) | 市新聞出版局、區縣出版行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
99 | 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者(不含出版物印刷企業(yè)) | 市新聞出版局、區縣出版行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
100 | 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者(不含出版物印刷企業(yè))審批 | 市新聞出版局、區縣出版行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
101 | 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批(僅指商標、票據、保密印刷) | 市新聞出版局、區縣出版行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
102 | 動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā) | 區縣獸醫行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
103 | 建設港口設施使用非深水岸線(xiàn)審批(含港口岸線(xiàn)臨時(shí)使用審批,改變港口岸線(xiàn)使用人、使用功能和使用范圍審批) | 區縣港口行政主管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理,推行國土、規劃、海事、水利、航道部門(mén)并聯(lián)審批。 | |||
104 | 藥品進(jìn)口備案 | 市藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
105 | 進(jìn)口藥材登記備案 | 市藥監局 | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 | |||
106 | 小餐飲、小食雜、食品小作坊經(jīng)營(yíng)許可 | 區縣食品藥品監管部門(mén) | √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |

掃描二維碼 關(guān)注我們
本文鏈接:http://jumpstarthappiness.com/policy/101575.html
本文關(guān)鍵詞: 重慶市