黑政辦發(fā)〔2012〕17號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強老年人體育工作的意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強老年人體育工作的意見(jiàn)》










黑政辦發(fā)〔2012〕17號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為認真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》（中發(fā)〔2000〕13號）精神，推動(dòng)我省老年人體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面提高老年人身體素質(zhì)，按照《中華人民共和國體育法》和《全民健身條例》的有關(guān)要求，經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現就加強我省老年人體育工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認識加強老年人體育工作的重要性

老齡工作是黨和政府的重要工作，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要組成部分。老年人的健康狀況是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志，老年人的生活、生命質(zhì)量，直接關(guān)系到家庭和睦幸福、社會(huì )和諧穩定。老年人體育工作是老齡工作和老齡事業(yè)的重要內容，也是我國體育事業(yè)和群眾體育的重要組成部分。加強老年人體育工作，引導更多老年人參加體育健身活動(dòng)，增進(jìn)廣大老年人的身心健康，使他們健康長(cháng)壽、安度晚年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、堅持以人為本的具體體現，是應對社會(huì )老齡化、實(shí)現“健康老齡化”的重要途徑，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的基本要求。

目前，我省60歲以上人口已達到524萬(wàn)，預計到2015年全省60歲以上人口將達到671．09萬(wàn)，增長(cháng)28%，處于老齡化加速發(fā)展階段。近年來(lái)，我省認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作的方針、政策及《全民健身條例》，制定并出臺了《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黑發(fā)〔2010〕9號），頒布了《黑龍江省全民健身實(shí)施計劃（2011－2015年）》，老年人生活質(zhì)量和健康水平明顯提高，老年人體育事業(yè)健康發(fā)展，為推動(dòng)和諧社會(huì )建設做出了積極貢獻。各級政府和各有關(guān)部門(mén)要充分認識加強老年人體育工作的重要性，關(guān)心老年人體育工作，切實(shí)維護老年人參加體育活動(dòng)的權益，把老年人體育工作列入重要議事日程，充分體現黨委、政府和社會(huì )對老年人的關(guān)心，推動(dòng)我省老年人體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、建立健全老年人體育協(xié)會(huì )組織機構

各級老年人體育協(xié)會(huì )是為廣大老年人身心健康服務(wù)的非營(yíng)利性社團組織，是黨和政府聯(lián)系廣大老年人的橋梁和紐帶，是各級體育總會(huì )的成員單位。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視、關(guān)心支持老年人體育組織建設，各市地縣區都要成立老年人體育協(xié)會(huì )，城市街道、社區和農村鄉鎮、行政村也應成立老年人體育協(xié)會(huì )。不能單獨成立老年人體育協(xié)會(huì )的，可實(shí)行老年人體育協(xié)會(huì )和老年人協(xié)會(huì )“兩塊牌子、一套班子”，統一領(lǐng)導和組織開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)。有條件的單位要積極建立健全老年人體育組織。

各級老年人體育協(xié)會(huì )要不斷加強自身建設，推選身體較好、威望高、熱心老年人體育工作、從領(lǐng)導崗位退下來(lái)的老同志擔任各級老年人體育協(xié)會(huì )負責人；聘用熟悉體育工作、組織協(xié)調能力較強的離退休干部或安排在職干部負責協(xié)會(huì )的日常事務(wù)，并給予堅持日常工作的離退休人員適當補貼，以保證協(xié)會(huì )日常工作的順利進(jìn)行。要根據本地實(shí)際，做到“四有”，即有辦公地點(diǎn)、有專(zhuān)（兼）職人員、有專(zhuān)項經(jīng)費、有活動(dòng)場(chǎng)地。

加強老年人體育協(xié)會(huì )骨干隊伍的培訓，通過(guò)舉辦老年人體育協(xié)會(huì )領(lǐng)導班子成員和工作人員學(xué)習班以及教練員、裁判員、社會(huì )體育指導員培訓班，建立業(yè)務(wù)能力強、人數較為穩定、素質(zhì)較高的老年人體育活動(dòng)骨干隊伍。

各級老年人體育協(xié)會(huì )要緊緊圍繞全省工作大局開(kāi)展工作，服從和服務(wù)于中心工作；要依法按章辦會(huì )、民主辦會(huì )、勤儉辦會(huì )；要積極主動(dòng)爭取政府和有關(guān)部門(mén)及全社會(huì )對老年人體育工作的支持，最大限度地滿(mǎn)足老年人科學(xué)健身的需求。

三、加大對老年人體育活動(dòng)的經(jīng)費投入

采取體育彩票公益金投入、社會(huì )資助等方式，多渠道籌集老年人體育活動(dòng)經(jīng)費，切實(shí)保障老年人體育活動(dòng)的正常開(kāi)展。各級體育行政部門(mén)要按照國家規定，從體育彩票公益金中，每年對開(kāi)展老年人體育活動(dòng)給予適當經(jīng)費補助，同時(shí)，倡導社會(huì )各界贊助老年人體育事業(yè)，共同為老年人體育事業(yè)創(chuàng )造良好條件。

四、積極改善老年人體育健身活動(dòng)條件

老年人體育健身活動(dòng)場(chǎng)地和設施，是發(fā)展老年人體育事業(yè)的必要條件。各地要加大對體育活動(dòng)場(chǎng)所建設的投入，將公共體育場(chǎng)館及健身設施場(chǎng)地納入城鄉建設總體規劃。公共體育場(chǎng)館應免費或優(yōu)惠向廣大老年人開(kāi)放，為老年人參加體育健身活動(dòng)提供方便和服務(wù)。在研究制定新建體育場(chǎng)館規劃時(shí)，要結合老年人體育健身的特點(diǎn)，統籌考慮體育場(chǎng)館設施的功能，方便老年人參加健身活動(dòng)。對現有的體育設施，應進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，科學(xué)合理安排老年人健身活動(dòng)的區域和時(shí)段?？h級以上應逐步建立老年人體育健身活動(dòng)中心或俱樂(lè )部，也可在國家投資建設的體育場(chǎng)館加掛老年人健身活動(dòng)中心牌子。鄉鎮（街道）應建有老年人體育活動(dòng)室和適當的室外活動(dòng)場(chǎng)所，社區要普遍建立老年人體育活動(dòng)站（點(diǎn)），以適應老年人集體活動(dòng)的需要?，F有老年人體育活動(dòng)場(chǎng)所（含活動(dòng)站），因特殊情況需要臨時(shí)占用的，必須報經(jīng)體育主管部門(mén)審批；因城鄉建設規劃確需拆除或改變其功能和用途的，必須嚴格按照有關(guān)規定辦理。

五、開(kāi)展形式多樣的老年人體育健身活動(dòng)

各地要將老年人體育活動(dòng)納入體育健身發(fā)展規劃，并按照因時(shí)因地制宜、就地就近、小型多樣、文體結合、堅持經(jīng)常、科學(xué)健身的原則，積極開(kāi)展老年人喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng)，動(dòng)員老年人積極參加體育健身。要遵循“安全第一、風(fēng)格第一、友誼第一、健康第一”和“重在參與、重在交流、重在快樂(lè )、重在健康”的原則，適當組織適合老年人特點(diǎn)的體育健身比賽。全省每4年舉辦一屆老年人健身大會(huì )，并根據條件積極承辦全國老年人體育比賽及國際老年人體育交流活動(dòng)?？h（市、區）以上建立定期舉辦老年體育運動(dòng)會(huì )等活動(dòng)制度，鄉鎮（街道）、村（社區）堅持開(kāi)展經(jīng)常性的老年人體育活動(dòng)。

六、加強對老年人體育工作的領(lǐng)導

各級政府要認真貫徹“黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，把老年人體育工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，列入對黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)考核的內容。各級體育行政部門(mén)要把老年人體育工作列為群眾性體育工作的重要目標，明確分管領(lǐng)導，定期研究老年人體育工作，加強業(yè)務(wù)指導，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。相關(guān)職能部門(mén)要關(guān)心、支持老年人體育協(xié)會(huì )，共同做好老年人體育工作。新聞媒體要加大對老年人體育工作的宣傳力度，為廣大老年人體育健身營(yíng)造良好的氛圍。

二○一二年三月九日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省