黑政辦發(fā)〔2009〕10號《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)范圍指導意見(jiàn)的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)范圍指導意見(jiàn)的通知》










黑政辦發(fā)〔2009〕10號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)范圍的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2008〕119號）轉發(fā)給你們，并結合我省實(shí)際提出如下要求，請一并認真貫徹執行。

一、高度重視，認真落實(shí)。將大學(xué)生納入城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)范圍是國務(wù)院作出的一項重要決定。各地、各有關(guān)部門(mén)要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，充分認識做好大學(xué)生醫療保障工作對建立健全覆蓋城鄉居民社會(huì )保障體系，保障大學(xué)生就醫權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的重大意義，切實(shí)增強責任感和緊迫感，加強領(lǐng)導，納入重要工作日程，提供強有力的組織保障。要按照國辦發(fā)〔2008〕119號文件要求，結合本地、本部門(mén)實(shí)際，制定具有可操作性的實(shí)施辦法，認真開(kāi)展試點(diǎn)工作，確保國務(wù)院的決策落到實(shí)處。

二、合理安排，有所側重。要認真做好大學(xué)生參加城鎮居民基本醫療保險的政府補助資金的預算、籌集等項工作。對在各類(lèi)全日制普通高等學(xué)校接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專(zhuān)科生、全日制研究生，每生參保補助資金80元，負擔方式如下：中央直屬院校在校大學(xué)生全部由中央財政補助；省屬院校在校大學(xué)生由中央財政和省財政各補助40元；市屬院校在校大學(xué)生由中央財政和市財政各補助40元。對屬于低保、重殘的在校大學(xué)生根據隸屬關(guān)系加大財政補助力度，每生參保補助資金95元，負擔方式如下：中央直屬院校在校大學(xué)生全部由中央財政補助；省屬院校在校大學(xué)生由中央財政補助45元，省財政補助50元；市屬院校在校大學(xué)生由中央財政補助45元，市財政補助50元。對家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生個(gè)人應繳納的基本醫療保險費及按規定應由其個(gè)人承擔的醫療費用，要通過(guò)醫療救助制度、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系和社會(huì )慈善捐助等多種途徑給予資助，切實(shí)減輕家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的醫療費用負擔。

三、加強協(xié)作，密切配合。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責，加強協(xié)作、密切配合。勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)做好在校大學(xué)生的參保手續辦理、看病就醫服務(wù)管理等項工作；財政部門(mén)要按照隸屬關(guān)系認真做好在校大學(xué)生參保政府補助資金的預算、籌集和撥付等項工作；教育部門(mén)要認真做好各類(lèi)普通高等院校在校大學(xué)生參保的組織動(dòng)員等項工作；衛生部門(mén)要進(jìn)一步加強各級醫療衛生服務(wù)機構的建設，為在校大學(xué)生就醫提供更加便利的條件；宣傳部門(mén)要做好政策宣傳和輿論引導工作，形成有利于開(kāi)展此項工作的社會(huì )氛圍。其他各有關(guān)部門(mén)也要充分發(fā)揮自身職能，推動(dòng)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，形成工作合力，確保大學(xué)生參加城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)工作穩步推進(jìn)，為大學(xué)生提供有效的醫療保障。

二○○九年二月二十六日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)范圍的指導意見(jiàn)

國辦發(fā)〔2008〕119號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2007〕20號）有關(guān)精神，為進(jìn)一步做好大學(xué)生醫療保障工作，國務(wù)院決定將大學(xué)生納入城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)范圍。經(jīng)國務(wù)院同意，現就有關(guān)工作提出以下指導意見(jiàn)：

一、基本原則按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系和開(kāi)展城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)工作的總體要求，堅持自愿原則，將大學(xué)生納入城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)范圍，并繼續做好日常醫療工作；中央確定基本原則和主要政策，試點(diǎn)地區制訂具體辦法，對參保大學(xué)生實(shí)行屬地管理；完善醫療保障資金籌集機制和費用分擔機制，重點(diǎn)保障基本醫療需求，逐步提高保障水平。

二、主要政策

（一）參保范圍。各類(lèi)全日制普通高等學(xué)校（包括民辦高校）、科研院所（以下統稱(chēng)高校）中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專(zhuān)科生、全日制研究生。

（二）保障方式。大學(xué)生住院和門(mén)診大病醫療，按照屬地原則通過(guò)參加學(xué)校所在地城鎮居民基本醫療保險解決，大學(xué)生按照當地規定繳費并享受相應待遇，待遇水平不低于當地城鎮居民。同時(shí)按照現有規定繼續做好大學(xué)生日常醫療工作，方便其及時(shí)就醫。

鼓勵大學(xué)生在參加基本醫療保險的基礎上，按自愿原則，通過(guò)參加商業(yè)醫療保險等多種途徑，提高醫療保障水平。

（三）資金籌措。大學(xué)生參加城鎮居民基本醫療保險的個(gè)人繳費標準和政府補助標準，按照當地中小學(xué)生參加城鎮居民基本醫療保險相應標準執行。個(gè)人繳費原則上由大學(xué)生本人和家庭負擔，有條件的高?？蓪ζ淅U費給予補助。大學(xué)生參保所需政府補助資金，按照高校隸屬關(guān)系，由同級財政負責安排。中央財政對地方所屬高校學(xué)生按照城鎮居民基本醫療保險補助辦法給予補助。大學(xué)生日常醫療所需資金，繼續按照高校隸屬關(guān)系，由同級財政予以補助。

各地要采取措施，對家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生個(gè)人應繳納的基本醫療保險費及按規定應由其個(gè)人承擔的醫療費用，通過(guò)醫療救助制度、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系和社會(huì )慈善捐助等多種途徑給予資助，切實(shí)減輕家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的醫療費用負擔。

三、精心組織實(shí)施已開(kāi)展城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)的地區，按本指導意見(jiàn)將大學(xué)生納入城鎮居民基本醫療保險體系后，要切實(shí)保障參保大學(xué)生住院和門(mén)診大病需求，同時(shí)繼續做好大學(xué)生日常醫療工作；未開(kāi)展試點(diǎn)的地區，要完善現有辦法，加強和改進(jìn)大學(xué)生醫療保障工作，隨著(zhù)試點(diǎn)擴大，逐步將大學(xué)生納入城鎮居民基本醫療保險范圍。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要把符合條件的大學(xué)醫療機構納入城鎮居民基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構范圍。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要充分認識做好大學(xué)生醫療保障工作對建立健全覆蓋城鄉居民社會(huì )保障體系，保障大學(xué)生就醫權益、提高大學(xué)生健康水平，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的重大意義，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和宣傳解釋工作。省級人民政府要根據本指導意見(jiàn)，統籌規劃，積極穩妥地推進(jìn)這項工作。試點(diǎn)城市要因地制宜制訂具體實(shí)施辦法和推進(jìn)步驟，確定合理的保障水平，精心組織實(shí)施，確保新舊制度平穩過(guò)渡，維護社會(huì )穩定。教育、財政、人力資源社會(huì )保障、衛生和民政部門(mén)要通力協(xié)作，制訂周密工作計劃，確保繳費和財政資金及時(shí)足額到位，不斷完善大學(xué)生醫療經(jīng)費和就醫管理措施。高校要切實(shí)抓好大學(xué)生就醫工作，深化改革，加強管理，提高工作效率和水平。

二○○八年十月二十五日

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