黑政辦發(fā)〔2006〕53號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省本級預算執行中追加支出審批管理暫行辦法的通知》
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《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省本級預算執行中追加支出審批管理暫行辦法的通知》
黑政辦發(fā)〔2006〕53號
《黑龍江省省本級預算執行中追加支出審批管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
2006年8月30日
黑龍江省省本級預算執行中
追加支出審批管理暫行辦法
為進(jìn)一步規范年初預算以外追加支出的申報、審核、批準和監督管理程序,加強對省本級預算執行中追加支出管理,根據《中華人民共和國預算法》及有關(guān)規定,制定本辦法。
一、預算執行中追加支出的原則
(一)堅持剛性執行預算的原則。省本級年度預算經(jīng)省人大批準后,除極特殊情況,一般在執行中不予追加支出,以切實(shí)維護預算的嚴肅性。
(二)堅持區分輕重緩急的原則。特殊情況必須追加的,要嚴格按照預算執行中準予追加支出的范圍和政策要求,除情況緊急亟需辦理的事項予以追加支出外,盡可能把其他新增支出納入下年度預算。
(三)堅持量入為出的原則。省本級預算執行中追加支出要有合理的資金來(lái)源,統籌兼顧,量力而行,確保當年財政收支平衡。
(四)堅持集體決策的原則。按照追加預算支出審批程序和權限,實(shí)行省財政廳例會(huì )審核制、大額支出項目省政府分管領(lǐng)導逐級審批制以及重大支出項目省長(cháng)辦公會(huì )議確定制。
二、預算執行中追加支出的范圍
(一)國家出臺新政策,要求地方安排資金的支出項目;
(二)省委、省政府確定的新增支出項目;
(三)發(fā)生自然災害、突發(fā)公共事件等不可預見(jiàn)新增支出項目;
(四)正常的增人、增資等新增支出項目;
(五)其他必須的追加支出項目。
三、預算執行中追加支出的資金來(lái)源
(一)總預備費;
(二)國家補助;
(三)當年預算收入超收;
(四)其他可動(dòng)用資金。
四、預算執行中追加支出的審批
(一)申報。
1.按照事權范圍,以省委、省政府名義舉辦的事項需追加支出的,先由省直主管部門(mén)報請省委、省政府批準事項后,向省財政廳提報經(jīng)費申請。
2.其他符合追加預算支出范圍的新增支出,由省直有關(guān)部門(mén)和市(地)、縣(市)直接向省財政廳提報申請。
3.省政府原則上不直接受理申請資金事宜。
(二)審核。
省委、省政府批準的追加預算支出事項、省直有關(guān)部門(mén)及市(地)、縣(市)提報的追加預算支出申請,由省財政廳負責審核。其中額度在50萬(wàn)元以下(含50萬(wàn)元)的追加預算支出項目,由省財政廳預算部門(mén)分管處和預算處提出審核意見(jiàn),經(jīng)分管副廳長(cháng)和分管預算工作的副廳長(cháng)審定后,報廳長(cháng)審批;額度在50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的追加預算支出項目,由省財政廳預算部門(mén)分管處提出審核意見(jiàn),分管預算工作的副廳長(cháng)召集分管副廳長(cháng)和預算處、預算部門(mén)分管處負責人例會(huì )審議,經(jīng)廳長(cháng)審定后,上報省政府審批;額度在100萬(wàn)元以上的追加預算支出項目,由省財政廳預算部門(mén)分管處提出審核意見(jiàn),廳長(cháng)召集相關(guān)分管副廳長(cháng)和預算處、預算部門(mén)分管處負責人例會(huì )審定后,報省政府審批。經(jīng)審核,不符合追加預算支出的項目,省財政廳以書(shū)面形式告知申報單位。
(三)批準。
1.省財政廳負責批準以下追加預算支出項目:國家和省委、省政府明確規定的具體項目和額度,省直部門(mén)和單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等正?;局С?,省直部門(mén)和單位編制內符合規定標準車(chē)輛更新,以及審核后額度在50萬(wàn)元以下(含50萬(wàn)元)的追加預算支出項目。
2.國家補助我省的專(zhuān)項資金,由省財政廳依據有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法,商省直主管部門(mén)提出分配意見(jiàn),報相關(guān)副省長(cháng)審批,并實(shí)行按月向協(xié)管財政工作的副省長(cháng)和省長(cháng)報備制。
3.除上述追加預算支出項目,審核后額度在50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的,由省財政廳報協(xié)管財政工作的副省長(cháng)審批,并實(shí)行按月向省長(cháng)報備制;審核后額度在100萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下(含2000萬(wàn)元)的,由省財政廳報協(xié)管財政工作的副省長(cháng)和省長(cháng)審批;使用總預備費,報省長(cháng)審批;審核后額度在2000萬(wàn)元以上的,由省財政廳報經(jīng)協(xié)管財政工作的副省長(cháng)和省長(cháng)同意后,通過(guò)省政府省長(cháng)辦公會(huì )議確定。
4.追加預算支出納入部門(mén)調整預算,并報省人大預算工作委員會(huì )備案。
五、保障措施
(一)完善部門(mén)預算。省直各部門(mén)應提前確定下一年度工作計劃,按照輕重緩急原則編制部門(mén)預算。省財政廳根據當年省本級財力水平,將確實(shí)需要安排的支出項目納入年初部門(mén)預算,確保部門(mén)正常支出需求,切實(shí)減少預算執行中的追加支出。
(二)嚴格審核把關(guān)。要嚴格執行追加預算支出審批程序,明確審批權限,做到依法辦事,嚴格把關(guān),公正透明。加強申報和審批各環(huán)節管理,任何資金的審批、下?lián)芏急仨氉龅绞掷m完備、責任到人。強化追加預算支出批準集中管理,防止多頭審批。
(三)加強監督管理。審批下?lián)芨黜椯Y金特別是專(zhuān)項資金,實(shí)行目標責任管理,跟蹤問(wèn)效,出現問(wèn)題要追究責任。
本辦法由省財政廳負責解釋。

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