黑政辦發(fā)〔2006〕27號《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳關(guān)于開(kāi)展預防重特大道路交通事故專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳關(guān)于開(kāi)展預防重特大道路交通事故專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕27號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

省公安廳《關(guān)于開(kāi)展預防重特大道路交通事故專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





2006年11月13日





關(guān)于開(kāi)展預防重特大道路交通事故

專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案



(省公安廳2006年11月5日)



為貫徹落實(shí)全國預防重特大道路交通事故電視電話(huà)會(huì )議精神，做好預防重特大道路交通事故工作，確保完成全年工作目標，決定從11月10日起至12月30日在全省開(kāi)展以交通安全宣傳、客運企業(yè)及其駕駛人整頓、道路交通秩序整治為主要內容的預防重特大道路交通事故專(zhuān)項整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標

以黨的十六屆六中全會(huì )精神為指導，全面貫徹落實(shí)全國預防重特大道路交通事故電視電話(huà)會(huì )議精神，深入貫徹省委八屆九次全會(huì )精神，全力推進(jìn)“五整頓”、“三加強”工作，切實(shí)加強道路交通安全管理，最大限度地消除道路交通安全隱患，有效預防和減少道路交通事故，實(shí)現道路交通事故起數、死亡人數、萬(wàn)車(chē)死亡率“三下降”的總體目標，為促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，構建和諧龍江創(chuàng )造良好的道路交通環(huán)境。

二、時(shí)間安排

動(dòng)員準備階段(11月10日前)。各地要做好工作部署、動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

集中整頓階段(11月11日至12月20日)。集中力量開(kāi)展各項攻堅活動(dòng)。

總結階段(12月21日至30日)。對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面總結。

三、工作內容

各級政府、各有關(guān)部門(mén)要集中時(shí)間和精力，在交通安全宣傳、客運企業(yè)及駕駛人整頓、道路通行秩序整治方面打三場(chǎng)大的攻堅戰。

(一)交通安全宣傳攻堅戰。

1.廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，及時(shí)宣傳報道預防重特大道路交通事故專(zhuān)項行動(dòng)的有關(guān)信息，重點(diǎn)報道各地黨委、政府及其部門(mén)采取的工作措施、取得的工作成效，公布嚴重交通違法行為及典型事故案例，并對安全責任不落實(shí)的行業(yè)及單位進(jìn)行公開(kāi)曝光，在全社會(huì )營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2.對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)場(chǎng)所加大宣傳工作力度。要廣泛利用高速公路、國省道沿線(xiàn)、跨線(xiàn)橋梁、路邊墻體等公共設施刷寫(xiě)、懸掛宣傳標語(yǔ)，在客運站場(chǎng)、高速公路服務(wù)區等公共場(chǎng)所，公安交通管理部門(mén)窗口單位擺放典型事故案例宣傳展板、播放事故案例、交通安全知識宣傳專(zhuān)題片，迅速形成專(zhuān)項整治的聲勢，使廣大群眾特別是駕駛人掌握專(zhuān)項治理的內容和要求。

3.進(jìn)一步加強交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。重點(diǎn)對客運企業(yè)管理人員和駕駛人集中進(jìn)行一次面對面的宣傳教育；結合貫徹落實(shí)“八條措施”，組織中小學(xué)校師生觀(guān)看宣傳掛圖和專(zhuān)題片；利用城市社區公共活動(dòng)場(chǎng)所、農村宣傳園地張貼預防交通事故的提示；利用農村有線(xiàn)廣播傳播交通信息、交通安全常識；利用農村集市組織農民觀(guān)看事故案例宣傳掛圖和專(zhuān)題片，使每一名交通參與者都受到一次交通安全教育。

(二)客運企業(yè)及其駕駛人整頓攻堅戰。

1.嚴格審查客運企業(yè)、車(chē)輛和駕駛人資質(zhì)。公安、建設、交通、安監等部門(mén)共同組織客運企業(yè)對所屬車(chē)輛的安全狀況、營(yíng)運駕駛人的駕駛資格、從業(yè)資格進(jìn)行一次全面檢查。對不符合安全營(yíng)運條件、存在安全隱患的，堅決予以停業(yè)整頓。對沒(méi)有從業(yè)資格的駕駛人，一律不得從事客運車(chē)輛營(yíng)運；對雖然取得從業(yè)資格，但屢次違反交通安全法律、法規，負有重大交通事故責任的客運駕駛人，要監督所屬企業(yè)對其調離崗位，不允許繼續參加營(yíng)運。

2.進(jìn)一步加強客運車(chē)輛戶(hù)籍化管理工作。公安、運管、教育等部門(mén)對客運車(chē)輛和學(xué)校運送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行一次全面檢查，對安全技術(shù)狀況不良、沒(méi)有校車(chē)標識、沒(méi)有準駕資格的，禁止營(yíng)運和接送學(xué)生。11月10日前，要摸清所有掛靠客運車(chē)輛和運送學(xué)生車(chē)輛的底數，對于以各種形式掛靠、轉包的，交通部門(mén)要責令限期整改，逾期不改的，堅決清退出客運市場(chǎng)。

3.加強客運車(chē)輛安全狀況檢查和客運班線(xiàn)管理?？瓦\企業(yè)要進(jìn)一步嚴格對營(yíng)運車(chē)輛的安全檢查，加強對所屬駕駛人的安全教育和管理，落實(shí)交通安全主體責任。交通、公安部門(mén)要共同研究，調整不符合安全通行條件的長(cháng)途客運班線(xiàn)或發(fā)車(chē)時(shí)間、發(fā)車(chē)班次。

4.加強客運企業(yè)車(chē)主和駕駛人的管理教育。公安、建設、交通、安監等部門(mén)要對一年內駕駛客運車(chē)輛2次以上超速行駛、1次超員20%以上或發(fā)生重大交通責任事故的營(yíng)運駕駛人進(jìn)行集中教育。

5.加強社會(huì )監督。運管、教育、公安等部門(mén)要建立長(cháng)途營(yíng)運車(chē)輛和校車(chē)駕駛人監督卡，卡面粘貼駕駛人照片，注明準駕車(chē)型、駕齡、證號、營(yíng)運資格證號和交管、運管部門(mén)的監督舉報電話(huà)。監督卡要放置或粘貼在車(chē)輛的醒目位置，便于乘客監督。

(三)道路通行秩序整治攻堅戰。

1.嚴格檢查，實(shí)行24小時(shí)監管。在全省各公路收費站以外、城市出入口及事故多發(fā)路段設置固定值勤點(diǎn)，派民警24小時(shí)值勤，加強對客車(chē)、校車(chē)、旅游包車(chē)和危險化學(xué)品運輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的檢查，要逐車(chē)登車(chē)檢查登記，消除隱患。

2.從嚴執法，從重處罰，形成嚴管?chē)懒P的高壓態(tài)勢。對嚴重交通違法行為，發(fā)現一起糾正一起，堅決依法從重處罰。依法該吊銷(xiāo)駕駛證的，要堅決吊銷(xiāo)；該拘留的，堅決依法拘留；對影響惡劣的，依法處罰后要在媒體曝光。

3.加強冰雪路面道路交通安全管理。要建立惡劣氣候信息通報制度，制定防范和處置措施，及時(shí)發(fā)布交通信息，及時(shí)采取交通管制措施。

4.加強交通違法信息反饋。對異地客運車(chē)輛嚴重超員的，公安部門(mén)要將違法情況通報交通運管部門(mén)，查處一起轉遞一起。

四、工作要求

(一)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導。此項活動(dòng)在省政府道路交通安全工作委員會(huì )領(lǐng)導下進(jìn)行，指揮部辦公室設在省公安廳交警總隊。各地市的道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì )議負責對本地專(zhuān)項整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導。各級政府要召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究本地預防交通事故工作，制定符合本地實(shí)際情況的工作方案，盡快做出工作部署，要把嚴防事故、保障安全作為當前的頭等大事來(lái)抓，動(dòng)員相關(guān)力量，迅速投入到預防事故工作中。要為基層公安交通管理部門(mén)和廣大干警創(chuàng )造良好的執法環(huán)境，對個(gè)別地方以保護經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為名，禁止交警上路執勤執法的，要堅決糾正。

(二)要突出工作重點(diǎn)。省級攻堅戰確定的重點(diǎn)整治路段是所有高速公路路段，尤其是綏滿(mǎn)、哈黑、同三國道省內轄段和哈伊公路，旅游期內的旅游線(xiàn)路和事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)段。各地可結合本地實(shí)際情況確定其他重點(diǎn)整治路段。重點(diǎn)整治的交通違法行為是超速行駛、客車(chē)超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人、違法停車(chē)和強超強會(huì )等。重點(diǎn)進(jìn)行交通安全宣傳教育的對象是客運車(chē)駕駛人、中小學(xué)生、農用運輸車(chē)和拖拉機駕駛人；重點(diǎn)車(chē)輛是9座以上客車(chē)、運送學(xué)生車(chē)輛和危險化學(xué)品運輸車(chē)輛等。

(三)要強化路面管理。各地公安機關(guān)特別是交警支隊及大隊機關(guān)除留守必要的人員外，其他人員都要全部充實(shí)一線(xiàn)。要將雷達測速儀、酒精測試儀等裝備全部投入到路面執法上?？h鄉警力不足的，要從市區臨時(shí)調用。年底前，公安機關(guān)交警部門(mén)除了必要的機關(guān)用車(chē)外，所有的車(chē)輛特別是重點(diǎn)國、省道高速公路沿線(xiàn)大中隊的車(chē)輛都要上路執勤，并且要增加巡回執勤頻率。要為民警配備必要的執法裝備，提高民警單獨執行任務(wù)的能力。要配齊安全防護裝備和設施，確保民警人身安全。

(四)要推行群防群治。各縣(市)、鄉(鎮)政府在縣鄉道路和廣大鄉村要發(fā)揮好自身和農村基層組織的作用。農村派出所要積極參與維護道路交通秩序、開(kāi)展交通安全宣傳等工作。在規范管理的前提下，要用好交通協(xié)管員隊伍，充分發(fā)揮其作用。

(五)要嚴格落實(shí)責任制度。各級政府要落實(shí)道路交通安全工作領(lǐng)導責任制，把全年預防道路交通事故目標層層分解，層層簽訂責任狀，要把預防交通事故工作納入領(lǐng)導干部政績(jì)考核，與領(lǐng)導干部本人的年終考評獎懲掛勾，制定考核獎懲辦法。凡是發(fā)生3人以上事故的，要按照有關(guān)規定嚴肅追究責任，對虛報瞞報事故的，嚴肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導的責任。

(六)要加強督導檢查。各級政府分管此項工作的領(lǐng)導同志要深入到事故隱患多、工作困難大的地方，采取靈活多樣的工作方式，檢查了解基層開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現和糾正存在的問(wèn)題，幫助基層解決實(shí)際困難。要督促各部門(mén)各司其職、各負其責，形成合力，全力抓好道路交通安全工作。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省