黑政辦發(fā)〔2006〕34號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省擴大城鎮職工基本養老保險覆蓋范圍工作的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省擴大城鎮職工基本養老保險覆蓋范圍工作的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕34號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)直屬單位：為進(jìn)一步加大養老保險參保工作力度，切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者的合法權益，完善我省社會(huì )保障體系，經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現就進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)精神，擴大城鎮職工基本養老保險覆蓋范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擴面”)工作通知如下：一、提高認識，進(jìn)一步增強做好“擴面”工作的責任感和緊迫感擴大養老保險覆蓋范圍，是加強社會(huì )保障制度建設，確保養老保險制度健康運行的基礎?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/3900.html' title='國發(fā)〔2005〕38號《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》' target='_blank'>國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)把擴大覆蓋范圍作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，明確規定城鎮各類(lèi)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員都要參加養老保險。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要統一思想，提高認識，真正理解和把握擴大養老保險覆蓋范圍不僅是擴大繳費人群、緩解資金收支矛盾的一項重要措施，也是適應就業(yè)結構變化，維護廣大勞動(dòng)者社會(huì )保障權益的需要；不僅有利于增強我省社會(huì )保障能力，提高保障水平，也是促進(jìn)我省經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要舉措，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，完善社會(huì )保障體系，構建和諧社會(huì )的具體體現。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要增強責任感和緊迫感，按照全省統一部署，本著(zhù)實(shí)事求是、適當靈活的原則細化和落實(shí)相關(guān)政策，加大工作力度，認真做好“擴面”的各項工作。二、“擴面”的目標和工作重點(diǎn)(一)“擴面”的目標：所有城鎮企業(yè)、城鎮個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位，凡與職工建立或形成勞動(dòng)關(guān)系，并且職工獲得1個(gè)月以上工資收入的，用人單位和職工均應參加基本養老保險并繳納養老保險費。到2006年年底，全省城鎮企業(yè)基本養老保險參保人員要突破505萬(wàn)人。(二)“擴面”的工作重點(diǎn)：1.外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、坐落在城鎮的其他企業(yè)及其職工。2.各類(lèi)加工企業(yè)、大型購物中心、小區物業(yè)管理、賓館、酒店、洗浴、美容美發(fā)、汽車(chē)修理配件等服務(wù)行業(yè)。3.個(gè)體勞動(dòng)者從業(yè)比較集中的專(zhuān)業(yè)街、食雜店、攤床等。4.從事家政服務(wù)、保潔保綠、送水服務(wù)、醫院病患護理等自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員。三、“擴面”工作的具體要求(一)加強對“擴面”工作的組織領(lǐng)導。各地市要把“擴面”工作列入各級政府和有關(guān)部門(mén)的重要議事日程，切實(shí)加強領(lǐng)導，制定工作方案，層層落實(shí)“擴面”目標責任制。要組織勞動(dòng)和社會(huì )保障、社會(huì )保險經(jīng)辦機構以及稅務(wù)、工商、公安、交通等部門(mén)建立聯(lián)合執法機制，形成“擴面”工作的合力。(二)勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)要加強對“擴面”工作的檢查指導，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握應參保而未參保單位和從業(yè)人員的基本狀況，確定“擴面”工作的重點(diǎn)單位和群體。定期通報“擴面”工作進(jìn)展情況并及時(shí)向當地政府報告。社會(huì )保險經(jīng)辦機構要抓好用人單位參保人數和繳費基數的稽核工作，及時(shí)受理參保登記和繳費申報。勞動(dòng)保障監察機構要加大養老保險參保繳費執法檢查力度，及時(shí)受理群眾舉報，對拒不參保單位依法督促其參保繳費。對已參保的單位要監察企業(yè)用工、勞動(dòng)合同鑒證、統計報表、職工工資發(fā)放等方面的情況，及時(shí)查處瞞報工資總額和逃避繳費現象。(三)財政部門(mén)要落實(shí)社會(huì )保險相關(guān)工作經(jīng)費，保證“擴面”、接續養老保險關(guān)系等各項工作的開(kāi)展。(四)地稅部門(mén)在對納稅人實(shí)施稅收征管工作中，要檢查其參加社會(huì )保險情況，對未參保的納稅企業(yè)和納稅人，要告知到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理參加社會(huì )保險登記手續。同時(shí)要與社會(huì )保險經(jīng)辦機構密切配合，強化基金征繳，確保完成省政府下達的基金征繳計劃。(五)工商行政管理部門(mén)要每季度將各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)注冊登記基本情況提供給同級社會(huì )保險經(jīng)辦機構。(六)審計部門(mén)在日常審計中要把用人單位參保繳費人數和基數列為審計工作的內容。(七)公安、交通管理部門(mén)在車(chē)輛運營(yíng)管理工作中，協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)督促道路運輸企業(yè)、城鎮個(gè)體營(yíng)運車(chē)輛和出租車(chē)駕駛員參加基本養老保險。(八)各新聞媒體要發(fā)揮宣傳和輿論監督作用，增強用人單位的參保意識和職工的維權意識，對拒不參保、不按規定繳費的單位和法人代表要予以曝光。 2006年6月1日

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