您當前的位置：藏政辦函〔2021〕1號《西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區老年人傳統服務(wù)兜底保障方案的通知》
《西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區老年人傳統服務(wù)兜底保障方案的通知》
藏政辦函〔2021〕1號
西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區老年人傳統服務(wù)兜底保障方案的通知
各地(市)行署(人民政府),自治區各委、辦、廳、局:
《西藏自治區老年人傳統服務(wù)兜底保障方案》已經(jīng)自治區人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實(shí)。
西藏自治區人民政府辦公廳
2021年1月4日
西藏自治區老年人傳統服務(wù)兜底保障方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕45號)精神,有效解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難,切實(shí)滿(mǎn)足老年人基本生活需要,結合我區實(shí)際,制定西藏自治區老年人傳統服務(wù)兜底保障方案如下。
一、工作目標
在政策引導和全社會(huì )的共同努力下,持續推動(dòng)充分兼顧老年人需要的智慧社會(huì )建設,堅持傳統服務(wù)與智能創(chuàng )新相結合,在各類(lèi)日常生活場(chǎng)景中保留并優(yōu)化老年人熟悉的傳統服務(wù)方式,充分保障在運用智能技術(shù)方面遇到困難的老年人基本需求。近期,集中力量推動(dòng)各項傳統服務(wù)兜底保障到位,推動(dòng)傳統服務(wù)方式更加完善,切實(shí)滿(mǎn)足老年人基本生活需要。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)做好突發(fā)事件應急響應狀態(tài)下對老年人的傳統服務(wù)保障。
1.建立老年人“無(wú)健康碼”綠色通道。在新冠肺炎疫情低風(fēng)險地區,除機場(chǎng)、鐵路車(chē)站、長(cháng)途客運站和出入境口岸等特殊場(chǎng)所外,一般不用查驗“健康碼”,各級醫療機構入口增設老年人“無(wú)健康碼”綠色通道,測量體溫后,由工作人員、志愿者幫助老年人順利通過(guò)；對無(wú)智能手機或無(wú)法提供健康碼的老年人,可采取憑有效身份證登記或持紙質(zhì)證明通行等替代措施?！残l生健康委,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
2.保障居家老年人基本服務(wù)需要。常態(tài)化疫情防控下,組織、引導、便利城鄉社區組織、機構和各類(lèi)社會(huì )力量進(jìn)社區、進(jìn)家庭,建設改造一批社區便民商業(yè)服務(wù)設施、老年人日間照料中心等設施,為居家老年人特別是高齡、空巢、失能、留守等重點(diǎn)群體,提供生活用品代購、餐飲外賣(mài)、家政預約、代收代繳、掛號取藥、上門(mén)巡診、精神慰藉等服務(wù),滿(mǎn)足基本生活需求?！沧》砍青l建設廳、商務(wù)廳、民政廳、衛生健康委,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
3.在突發(fā)事件處置中做好幫助老年人應對工作。在自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等突發(fā)事件處置中統籌考慮老年人需要,提供突發(fā)事件風(fēng)險提醒、緊急避難場(chǎng)所提示、“110報警求助”、“一鍵呼叫”應急救援、受災人群轉移安置、救災物資分配發(fā)放等線(xiàn)下應急救援和保障服務(wù),切實(shí)解決在應急處置狀態(tài)下老年人遇到的困難?！矐睆d、公安廳、衛生健康委,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
(二)做好老年人日常交通出行的傳統服務(wù)保障。
4.優(yōu)化老年人打車(chē)出行服務(wù)。引導巡游出租車(chē)優(yōu)化車(chē)輛運營(yíng)狀態(tài)標志,在空駛待租期間,有效保障揚召需求。充分發(fā)揮95128電召服務(wù)電話(huà)作用,整合巡游出租車(chē)運力,提供電話(huà)預約或即時(shí)叫車(chē)服務(wù),提高電話(huà)接線(xiàn)率。鼓勵巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者組建“愛(ài)心車(chē)隊”,對有相對固定用車(chē)需求的老年人提供結對保障服務(wù)。鼓勵網(wǎng)約車(chē)平臺公司優(yōu)化約車(chē)軟件,增設方便老年人使用的“一鍵叫車(chē)”功能,降低操作難度?！步煌ㄟ\輸廳、民航西藏區局、青藏鐵路公司拉薩辦事處,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
5.便利老年人乘坐公共交通。鐵路、公路、民航客運等公共交通在推行移動(dòng)支付、電子客票、掃碼乘車(chē)的同時(shí),保留使用現金、紙質(zhì)票據、憑證、證件等乘車(chē)的方式。在公交IC卡辦理點(diǎn)設立老年人服務(wù)窗口。保留火車(chē)站人工售票窗口,并按個(gè)人意愿選擇現金或電子支付票款,將老年人納入火車(chē)站“重點(diǎn)旅客服務(wù)”范圍,在檢票口設立人工通道,提供人工檢票服務(wù)。航站樓內為老年旅客提供引導服務(wù),幫助其辦理乘機手續及行李托運,指引其快速過(guò)檢；針對獨自出行的老年旅客,優(yōu)化全流程服務(wù)?！步煌ㄟ\輸廳、民航西藏區局、青藏鐵路公司拉薩辦事處,各地(市)行署(人民政府)分工負責〕
6.優(yōu)化提升老年旅客服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化鐵路、公路、民航客運場(chǎng)站(點(diǎn))等窗口服務(wù),設立老年人咨詢(xún)服務(wù)處,幫助解決相關(guān)問(wèn)題,引導他們順利辦理購票、退票、改簽和進(jìn)場(chǎng)站(點(diǎn))乘車(chē)(機)等事宜,在適當位置設立老年人專(zhuān)座,方便老年旅客休息,確保老年旅客準確按時(shí)乘車(chē)(機)?！步煌ㄟ\輸廳、青藏鐵路公司拉薩辦事處、民航西藏區局,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
(三)做好老年人日常就醫的傳統服務(wù)保障。
7.提供多渠道掛號、預約服務(wù)。各醫療機構完善電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、現場(chǎng)預約等多種掛號方式,改善群眾就醫體驗,特別是暢通家人、親友、家庭醫生等代為老年人預約掛號的渠道。開(kāi)通智能化就醫的醫療機構,要結合老年人就醫實(shí)際,為老年人提供一定比例的現場(chǎng)號源。要設置掛號、繳費、檢驗報告打印等人工服務(wù)窗口,配備導醫、志愿者等為老年人提供就醫指導服務(wù)?！残l生健康委,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
8.優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫服務(wù)流程。醫療機構要逐步開(kāi)展老年人就醫流程語(yǔ)音引導服務(wù)和網(wǎng)上就醫服務(wù)與醫療機構自助掛號、取號叫號、繳費、打印檢驗報告、取藥等信息聯(lián)通?！残l生健康委,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
(四)做好老年人日常消費的傳統服務(wù)保障。
9.保留傳統金融服務(wù)。保留人工服務(wù)柜臺,豐富服務(wù)內容,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。對于辦事網(wǎng)點(diǎn)配備的智能設備,確保有人工值守,并進(jìn)行操作指引。在柜面業(yè)務(wù)中確保配備足夠藏漢雙語(yǔ)流利人員進(jìn)行服務(wù),在文件、宣傳、合同等文字材料中確保藏漢雙語(yǔ)同步表述,并進(jìn)行紙質(zhì)存儲留底,配備專(zhuān)人講解。支持現金支付或銀行卡支付,加強對拒絕現金支付行為的監督管理。在老年人高頻消費場(chǎng)所,督促各銀行保險金融機構加大與商戶(hù)之間的POS機運用合作力度,便利老年人進(jìn)行銀行卡支付。設置老年人專(zhuān)屬服務(wù)通道,為專(zhuān)屬服務(wù)通道做好明確顯眼的圖案和文字標識,并配備老花鏡、愛(ài)心專(zhuān)座、醫療救急箱、無(wú)障礙通道等硬件保障設施,提高老年人在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的滿(mǎn)意度。針對確實(shí)不便前往網(wǎng)點(diǎn)的老年客戶(hù),按照業(yè)務(wù)風(fēng)險等級大小,對風(fēng)險等級較高的業(yè)務(wù)提供上門(mén)服務(wù),做好錄音錄像等留底工作。對風(fēng)險較低的業(yè)務(wù),可適當簡(jiǎn)化手續和流程,由老年客戶(hù)委托代理人辦理業(yè)務(wù),并通過(guò)遠程核實(shí)的方式,確保老年客戶(hù)身份信息及委托代理業(yè)務(wù)意愿真實(shí)?！踩诵欣_中心支行、銀保監局,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
10.暢通日常消費渠道。商場(chǎng)、超市、便利店等老年人高頻消費場(chǎng)所要在推廣應用移動(dòng)支付、掃碼下單等新技術(shù)、新方式的同時(shí),保留足夠的人工現金收付通道,并拓展高齡、殘障等特殊人群服務(wù)功能?！采虅?wù)廳,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
(五)做好老年人文體活動(dòng)的傳統服務(wù)保障。
11.提高文體場(chǎng)所服務(wù)適老化程度。公園、體育健身場(chǎng)館、旅游景區、群藝館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等場(chǎng)所保留人工窗口和電話(huà)專(zhuān)線(xiàn),為老年人保留一定數量的線(xiàn)下免預約進(jìn)入或購票名額。在老年人進(jìn)入文體場(chǎng)館和旅游景區方面提供必要的信息引導、人工幫扶?！参幕瘡d、旅游發(fā)展廳、體育局、文物局,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
12.提高老年人參與公共文化活動(dòng)便利化程度。大力支持各地(市)、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(居)組建老年文藝隊伍,鼓勵各級群藝館、圖書(shū)館、博物館、縣(區)藝術(shù)團每年組織業(yè)務(wù)人員深入社區、居委會(huì )、農牧區實(shí)地為老年人開(kāi)展輔導、文藝創(chuàng )作、全民閱讀、推送展覽等文化活動(dòng)?！参幕瘡d、旅游發(fā)展廳、體育局、文物局,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
(六)做好老年人辦事服務(wù)的傳統服務(wù)保障。
13.設置必要的線(xiàn)下辦事渠道。醫保、民政、通信、郵政、信訪(fǎng)、出入境、生活繳費等高頻服務(wù)事項,保留線(xiàn)下辦理渠道,并向基層延伸,為老年人提供便捷服務(wù)。實(shí)體辦事大廳和社區綜合服務(wù)設施應合理布局,配備引導人員,設置現場(chǎng)接待窗口,優(yōu)先接待老年人,推廣“一站式”服務(wù),進(jìn)一步改善老年人辦事體驗?！册t保局、民政廳、通信管理局、郵政管理局、公安廳,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
14.簡(jiǎn)化老年人身份證信息采集程序。為行動(dòng)不便的老年人辦理“預約服務(wù)”“上門(mén)服務(wù)”,為無(wú)法提取指紋的老年人提供無(wú)指紋身份證,在全區所有辦證窗口設立老年人辦證“綠色通道”?！补矎d,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
15.做好社保服務(wù)大廳服務(wù)工作。在各級社保經(jīng)辦大廳設立老年人業(yè)務(wù)辦理專(zhuān)用通道并在叫號機上增加老年人專(zhuān)號,實(shí)現優(yōu)先辦理,張貼醒目的引導標識,提供老花鏡等便民服務(wù)設施,配備醫藥應急箱。經(jīng)辦大廳指派專(zhuān)人加強政策解讀、服務(wù)引導,在經(jīng)辦點(diǎn)LED屏和宣傳板公示辦事流程,方便老年人查看、知曉?！踩肆Y源社會(huì )保障廳,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
(七)做好老年人使用智能化產(chǎn)品的傳統服務(wù)保障。
16.為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)。保留傳統線(xiàn)下服務(wù)模式,優(yōu)化線(xiàn)下業(yè)務(wù)辦理流程,簡(jiǎn)化辦理手續。協(xié)調各基礎電信企業(yè)持續提升電信客服語(yǔ)音服務(wù)水平,積極推進(jìn)提供人工和優(yōu)先接入服務(wù),逐步有序提供針對老年人的定制化電信服務(wù)?！餐ㄐ殴芾砭?、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各地(市)、各部門(mén)要加強工作協(xié)調和信息共享,形成統籌推進(jìn)、分工負責、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局?！哺鞑块T(mén),各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
(二)加強督促落實(shí)。各地(市)、各部門(mén)要強化工作落實(shí),及時(shí)跟蹤分析涉及本地區、本部門(mén)的相關(guān)政策措施進(jìn)展及成效,加強日常監管,確保各項工作措施做實(shí)做細、落實(shí)到位?！哺鞑块T(mén),各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
(三)加強普及宣傳。加強正面宣傳和輿論監督,弘揚尊重和關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì )風(fēng)尚?！矃^黨委宣傳部,各地(市)行署(人民政府)按職責分工負責〕
各地(市)、各部門(mén)要提高政治站位,從關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人的角度出發(fā),采取強力有效的措施把實(shí)事辦成、把好事辦好,以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)抓好落實(shí),切實(shí)讓老年人在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉