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《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的實(shí)施意見(jiàn)》
黑政辦規〔2018〕14號
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕84號）精神，推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用，打造一批專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺，促進(jìn)全省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，經(jīng)省政府同意，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對我省重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以供應鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合為路徑，以信息化、標準化、信用體系建設和人才培養為支撐，創(chuàng )新發(fā)展供應鏈新理念、新技術(shù)、新模式，高效整合各類(lèi)資源和要素，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，打造大數據支撐、網(wǎng)絡(luò )化共享、智能化協(xié)作的智慧供應鏈體系，為我省全面建成小康社會(huì )、奮力走出振興發(fā)展新路子打下堅實(shí)基礎。
二、發(fā)展目標
到2020年，形成一批適合我省省情的供應鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，基本形成覆蓋我省農業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、資源精深加工業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的智慧供應鏈體系。供應鏈在促進(jìn)降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級中的作用顯著(zhù)增強，成為供給側結構性改革的重要支撐。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.創(chuàng )新農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。進(jìn)一步深化農村改革，深入推進(jìn)“兩大平原”現代農業(yè)綜合配套改革試驗，大力發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等合作建立集農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體的農業(yè)供應鏈體系，繼續推動(dòng)農民合作社由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型全面轉變。鼓勵承包農戶(hù)采用土地流轉、股份合作、農業(yè)生產(chǎn)托管等方式融入農業(yè)供應鏈體系，完善利益聯(lián)結機制，形成農民合理分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品增值的長(cháng)效機制，促進(jìn)多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，把農業(yè)生產(chǎn)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。（省農委、商務(wù)廳等負責）
2.提高農業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化水平。強化水利、農機、科技、生態(tài)四條主線(xiàn)，繼續提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向。立足于“糧頭食尾”“農頭工尾”，頭尾一體、融合發(fā)展，以把農產(chǎn)品精深加工做成全省第一支柱產(chǎn)業(yè)為目標，以農產(chǎn)品加工為軸向兩端延伸，把大宗原糧更多轉化為加工后的小包裝農產(chǎn)品，帶動(dòng)農產(chǎn)品加工、電商、物流、快遞、涉農服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)建設農業(yè)供應鏈信息平臺，集成農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節的大數據，共享政策、市場(chǎng)、科技、金融、保險等信息服務(wù)，提高農業(yè)生產(chǎn)科技化和精準化水平。加快建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng )業(yè)園，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等相互融合，形成現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng )新農產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)方式，鼓勵農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體廣泛運用基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的定制營(yíng)銷(xiāo)、體驗營(yíng)銷(xiāo)、數字營(yíng)銷(xiāo)等新興營(yíng)銷(xiāo)手段銷(xiāo)售農產(chǎn)品。建設和完善各類(lèi)農產(chǎn)品批發(fā)、交易市場(chǎng)，豐富批發(fā)市場(chǎng)功能。開(kāi)辟“互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)”、繼續建設“互聯(lián)網(wǎng)＋”高標準示范基地。暢通農村物流通道，加快冷鏈物流體系建設。加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接，優(yōu)化種養結構，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)向消費導向型轉變。大力發(fā)展果蔬、鮮食玉米、北藥、漢麻等面向市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)，強化營(yíng)銷(xiāo)，依托五常大米以及富硒米、鴨稻米、蟹稻米、鵝玉米等優(yōu)勢農產(chǎn)品不斷提升水稻、大豆、雜糧雜豆、強筋小麥、畜產(chǎn)品等高品質(zhì)農產(chǎn)品價(jià)值鏈。實(shí)施“兩牛一豬”工程，大力發(fā)展家禽業(yè)，建設畜牧強省。
鼓勵發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，創(chuàng )新財政資金使用方式，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本更多投向農業(yè)農村，開(kāi)拓農業(yè)供應鏈金融服務(wù)，鼓勵商業(yè)銀行大力發(fā)展農業(yè)供應鏈金融，將金融服務(wù)擴展到生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節。探索新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農村電商、畜牧業(yè)等發(fā)展需要的金融產(chǎn)品。適度支持訂單農戶(hù)參加農業(yè)保險，鼓勵保險機構持續推進(jìn)多元化農業(yè)保險產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)建立農業(yè)保險大災風(fēng)險分散機制。（省農委、科技廳、商務(wù)廳、黑龍江銀監局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江保監局、省財政廳等負責）
（二）促進(jìn)制造協(xié)同化、服務(wù)化、智能化。
1.推進(jìn)供應鏈協(xié)同制造。推動(dòng)制造企業(yè)應用精益供應鏈等管理技術(shù)，完善從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條供應鏈體系。圍繞黑龍江省科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共享服務(wù)平臺，統籌儀器設備、制造設備、領(lǐng)域專(zhuān)家等信息，為企業(yè)提供對接、咨詢(xún)、人才培訓等創(chuàng )新性服務(wù)。推動(dòng)供應鏈上下游企業(yè)實(shí)現協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流。對被認定為國家級工業(yè)設計中心的單位和企業(yè)，對納入省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目的，政府按相關(guān)規定給予支持。促進(jìn)大中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，快速響應客戶(hù)需求，縮短生產(chǎn)周期和新品上市時(shí)間，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交易成本。（省工信委、發(fā)改委、科技廳、商務(wù)廳等負責）
2.發(fā)展服務(wù)型制造。研究建設我省制造服務(wù)平臺，為全省制造企業(yè)提供供需對接和服務(wù)媒介，以需求和服務(wù)為導向，為企業(yè)提供生產(chǎn)、供貨、銷(xiāo)售全流程供應服務(wù)。富集省內加工制造企業(yè)的富余設備資源信息，將其集中于制造服務(wù)平臺，作為供應鏈協(xié)同制造的基礎信息，加速企業(yè)與企業(yè)之間的信息流動(dòng)效率。鼓勵相關(guān)企業(yè)向供應鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設計、解決方案等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，向供應鏈下游延伸遠程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術(shù)培訓、融資租賃、消費信貸等增值服務(wù)，推動(dòng)制造供應鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應鏈轉型，提升制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。對被認定為國家服務(wù)型制造示范的企業(yè)，政府按相關(guān)規定給予支持。對符合國家申報條件的服務(wù)型制造等基于供應鏈創(chuàng )新的公共服務(wù)平臺，優(yōu)先爭取服務(wù)業(yè)引導資金支持。（省工信委、發(fā)改委、科技廳、商務(wù)廳、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀監局等負責）
3.促進(jìn)制造供應鏈可視化和智能化。推動(dòng)感知技術(shù)在制造供應鏈關(guān)鍵節點(diǎn)的應用，促進(jìn)全鏈條信息共享，實(shí)現供應鏈可視化。以研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應用、產(chǎn)業(yè)培訓為主線(xiàn)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，創(chuàng )建“中國制造2025”哈大齊國家示范區，建設百家數字化智能制造企業(yè)。鼓勵省內高校、科研院所加快人工智能應用技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破圖像識別、大數據分析等關(guān)鍵技術(shù)。依托人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)機床、航空、船舶、汽車(chē)、輕工、食品、電子等行業(yè)供應鏈體系的智能化，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠(chǎng)、智慧物流等技術(shù)和裝備的應用，提高敏捷制造能力。（省工信委、發(fā)改委、科技廳、商務(wù)廳等負責）
（三）提高流通現代化水平。
1.推動(dòng)流通創(chuàng )新轉型。應用供應鏈理念和技術(shù)，大力發(fā)展智慧商店、智慧商圈、智慧物流，提升流通供應鏈智能化水平。鼓勵批發(fā)、零售、物流企業(yè)整合供應鏈資源，構建采購、分銷(xiāo)、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計劃，加快流通數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化進(jìn)程，深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應用，使新技術(shù)對流通發(fā)展的要素貢獻率大幅提升。鼓勵企業(yè)應用供應鏈管理、智慧物流配送等現代管理技術(shù)，提高采購、倉儲、運輸、訂單等環(huán)節管理水平。鼓勵住宿、餐飲、養老、文化、體育、旅游等行業(yè)建設供應鏈綜合服務(wù)和交易平臺，完善供應鏈體系，大力發(fā)展冰雪游、森林游、邊境游、濕地游、避暑游等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)亞布力、五大連池、鏡泊湖、湯旺河等重點(diǎn)旅游度假區建設，創(chuàng )建我省全域旅游示范區、跨境旅游合作區。利用大數據將文化、體育、時(shí)尚、健康養老產(chǎn)業(yè)的信息和資源與旅游業(yè)實(shí)現互聯(lián)互通、融合發(fā)展，提升服務(wù)供給質(zhì)量和效率。（省商務(wù)廳、發(fā)改委、科技廳、質(zhì)監局、旅游發(fā)展委等負責）
2.推進(jìn)流通與生產(chǎn)深度融合。鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，建設供應鏈協(xié)同平臺，準確及時(shí)傳導需求信息，引導生產(chǎn)端優(yōu)化配置生產(chǎn)資源，加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新，按需組織生產(chǎn)，合理安排庫存，提高協(xié)同計劃、自動(dòng)預測和補貨能力。實(shí)施內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”等一批示范工程，提高供給質(zhì)量。（省商務(wù)廳、工信委、農委、質(zhì)監局等負責）
3.提升供應鏈服務(wù)水平。引導傳統流通企業(yè)向供應鏈服務(wù)企業(yè)轉型，大力培育新型供應鏈服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)建立供應鏈綜合服務(wù)平臺，拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設計等功能，提供采購執行、物流服務(wù)、分銷(xiāo)執行、融資結算、商檢報關(guān)等一體化服務(wù)。（省商務(wù)廳、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀監局等負責）
（四）積極穩妥發(fā)展供應鏈金融。
1.推動(dòng)供應鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。積極支持供給側結構性改革，主動(dòng)服務(wù)做好“三篇大文章”和重大基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)注和支持龍江新優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展和新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)運用，加大對精準脫貧、高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的金融支持。推動(dòng)全省信用信息共享平臺、商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)等開(kāi)放共享信息。鼓勵商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)等建立供應鏈金融服務(wù)平臺，為供應鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。鼓勵供應鏈核心企業(yè)與平臺和金融機構實(shí)現系統對接，開(kāi)展線(xiàn)上全流程應收賬款融資，創(chuàng )新融資機制，提高融資效率。（人民銀行哈爾濱中心支行、省發(fā)改委、商務(wù)廳、黑龍江銀監局、黑龍江保監局等負責）
2.有效防范供應鏈金融風(fēng)險。推動(dòng)金融機構、供應鏈核心企業(yè)建立債項評級和主體評級相結合的風(fēng)險控制體系，加強對經(jīng)營(yíng)機構的貸前調查工作，詳細了解融資主體的從業(yè)經(jīng)驗、與上下游合作關(guān)系、交易記錄、購銷(xiāo)情況、財務(wù)狀況及還款能力等，同時(shí)加強供應鏈大數據分析和應用，確保借貸資金基于真實(shí)交易。加強對供應鏈金融的風(fēng)險監控，提高金融機構事中事后風(fēng)險管理水平，確保資金流向實(shí)體經(jīng)濟。健全供應鏈金融擔保、抵押、質(zhì)押機制，鼓勵依托人民銀行征信中心建設的動(dòng)產(chǎn)融資統一登記系統開(kāi)展應收賬款及其他動(dòng)產(chǎn)融資質(zhì)押和轉讓登記，防止重復質(zhì)押和空單質(zhì)押，推動(dòng)供應鏈金融健康穩定發(fā)展。（人民銀行哈爾濱中心支行、省商務(wù)廳、黑龍江銀監局、黑龍江保監局等負責）
（五）積極倡導綠色供應鏈。
1.大力倡導綠色制造。實(shí)施《黑龍江省綠色制造體系建設實(shí)施方案》，推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理，在汽車(chē)、電器電子、通信、大型成套裝備及機械等行業(yè)開(kāi)展綠色供應鏈管理示范。強化供應鏈的綠色監管，認真實(shí)施統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，鼓勵采購綠色產(chǎn)品和服務(wù)，積極扶植綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成綠色制造供應鏈體系，到2020年，力爭打造兩條綠色供應鏈。（省發(fā)改委、工信委、環(huán)保廳、商務(wù)廳、質(zhì)監局等按職責分工負責）
2.積極推行綠色流通。積極倡導綠色消費理念，培育綠色消費市場(chǎng)，充分發(fā)揮流通業(yè)對消費行為的引導作用，用節約資源的消費理念引導消費方式變革。鼓勵流通環(huán)節推廣節能技術(shù)，加快節能設施設備的升級改造，培育一批集節能改造和節能產(chǎn)品銷(xiāo)售于一體的綠色流通企業(yè)，引導商品交易市場(chǎng)按照國家有關(guān)要求和標準，對場(chǎng)地環(huán)境以及照明、空調等關(guān)鍵設備設施進(jìn)行升級改造，支持企業(yè)建立科學(xué)、規范、高效的綠色低碳運營(yíng)管理流程和機制，提高企業(yè)參與綠色低碳市場(chǎng)認證的積極性。加強綠色物流新技術(shù)和設備的研究與應用，貫徹執行運輸、裝卸、倉儲等環(huán)節的綠色標準，開(kāi)發(fā)應用綠色包裝材料，建立綠色物流體系。鼓勵物流企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推行立體化存儲、標準化裝載、機械化搬運、信息化管理的發(fā)展模式。發(fā)展城市共同配送，合理組織、配置物流配送路徑，降低車(chē)輛空駛率。（省商務(wù)廳、發(fā)改委、環(huán)保廳等負責）
3.建立逆向物流體系。鼓勵建立基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺，建設線(xiàn)上廢棄物和再生資源交易市場(chǎng)。積極發(fā)展和完善二手設備交易。落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，重點(diǎn)針對電器電子、汽車(chē)產(chǎn)品、輪胎、蓄電池和包裝物等產(chǎn)品，優(yōu)化供應鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。（省發(fā)改委、工信委、商務(wù)廳等按職責分工負責）
（六）努力構建全球供應鏈。
1.積極融入全球供應鏈網(wǎng)絡(luò )。加強交通樞紐、物流通道、信息平臺等基礎設施建設，通過(guò)積極爭取中央車(chē)購稅投資補助，重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運型、通用集散型和口岸服務(wù)型的貨運樞紐（物流園區）建設。推動(dòng)開(kāi)通黑瞎子島陸路口岸，加快同江鐵路大橋、黑河公路大橋及東寧大橋、洛古河大橋建設。提高哈歐、哈俄班列和“哈綏俄歐亞”陸海聯(lián)運的市場(chǎng)化運行水平。對接國家“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設，落實(shí)“打造一個(gè)窗口、建設四個(gè)區”的發(fā)展定位。加強對港澳臺引資合作，與歐美開(kāi)展引資、貿易和科技合作，與日韓開(kāi)展農業(yè)、食品和文化旅游產(chǎn)業(yè)合作。辦好在韓國、新加坡舉辦的招商推介活動(dòng)。
推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推進(jìn)邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區、境外經(jīng)貿合作區建設，鼓勵企業(yè)深化對外投資合作，設立境外分銷(xiāo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、物流配送中心、海外倉等，建立本地化的供應鏈體系。用好中俄科技產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)對俄工業(yè)與技術(shù)合作。通過(guò)與央企合作拓展國際產(chǎn)能合作路徑，借助央企的國際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系、國際工程承包配套，進(jìn)一步鞏固現有傳統市場(chǎng)，合作開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，大力開(kāi)拓發(fā)達國家市場(chǎng)。（省商務(wù)廳、發(fā)改委、交通運輸廳等負責）
3.參與全球供應鏈規則制定。依托全球供應鏈體系，促進(jìn)不同國家和地區包容共享發(fā)展，形成全球利益共同體和命運共同體。在人員流動(dòng)、資格互認、標準互通、認可認證、知識產(chǎn)權等方面加強與主要貿易國家和“一帶一路”沿線(xiàn)國家的磋商與合作，推動(dòng)建立有利于完善供應鏈利益聯(lián)結機制的全球經(jīng)貿新規則。（省商務(wù)廳、發(fā)改委、人社廳、質(zhì)監局等負責）
四、保障措施
（一）營(yíng)造良好的供應鏈創(chuàng )新與應用政策環(huán)境。鼓勵構建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學(xué)研用合作的供應鏈創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，建設跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng )新服務(wù)平臺，提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、標準化服務(wù)、檢驗檢測認證等服務(wù)。鼓勵社會(huì )資本設立供應鏈創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)投資基金，統籌利用現有省級產(chǎn)業(yè)結構調整等專(zhuān)項資金，并積極引導省工業(yè)投資、省科技創(chuàng )業(yè)投資政府引導等基金，為企業(yè)開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用提供融資支持。支持建立全省供應鏈科創(chuàng )研發(fā)中心。支持建設供應鏈創(chuàng )新與應用的政府監管、公共服務(wù)和信息共享平臺，建立行業(yè)指數、經(jīng)濟運行、社會(huì )預警等指標體系。符合條件的供應鏈相關(guān)企業(yè)經(jīng)認定為國家高新技術(shù)企業(yè)后，可按規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合外貿企業(yè)轉型升級、服務(wù)外包相關(guān)政策條件的供應鏈服務(wù)企業(yè)，可按我省現行政策規定享受相應支持政策。（省科技廳、工信委、財政廳、商務(wù)廳、人民銀行哈爾濱中心支行、省質(zhì)監局等按職責分工負責）
（二）積極做好供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)的示范工作。哈爾濱市已被商務(wù)部確立為供應鏈創(chuàng )新與應用示范試點(diǎn)城市，哈爾濱市政府要積極出臺配套政策，進(jìn)一步把哈爾濱打造成為國家級現代供應鏈體系創(chuàng )新與應用城市。省政府要出臺措施鼓勵我省更多的城市和企業(yè)開(kāi)展申報國家級試點(diǎn)城市創(chuàng )建工作。省內各市（地）要因地制宜，在各自?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內培育一批現代供應鏈創(chuàng )新與應用領(lǐng)先企業(yè)，建設一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺。加快“糧頭食尾”“農頭工尾”，努力推動(dòng)食品和農副產(chǎn)品加工業(yè)成為能源工業(yè)下降后的第一支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)玉米精深加工，爭取玉米燃料乙醇項目建設。推進(jìn)“油頭化尾”，加快大慶石化煉油結構調整轉型升級項目建設。推進(jìn)“煤頭電尾”“煤頭化尾”項目建設。推進(jìn)生物醫藥、云計算、機器人和清潔能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)雞西、七臺河、鶴崗等石墨生產(chǎn)基地建設，以及石墨烯重點(diǎn)項目建設。加快乘用車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、客車(chē)及其配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批全球領(lǐng)先的供應鏈企業(yè)。在商貿流通、建筑設計、交通規劃、旅游開(kāi)發(fā)、對外金融合作等領(lǐng)域探索培育出一至兩家全國供應鏈領(lǐng)先的綜合現代服務(wù)業(yè)企業(yè)。（省商務(wù)廳、工信委、農委、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀監局等負責）
（三）加強供應鏈信用和監管服務(wù)體系建設。完善黑龍江省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統（黑龍江）和信用中國（黑龍江）網(wǎng)站，向社會(huì )發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報告，健全政府部門(mén)信用信息共享機制，促進(jìn)商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)和機構之間公共數據資源的互聯(lián)互通，建立完善跨地域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的失信聯(lián)合懲戒機制，加強對信用評級、信用記錄、風(fēng)險預警、違法失信行為等信息的披露和共享。創(chuàng )新供應鏈監管機制，整合供應鏈各環(huán)節涉及的市場(chǎng)準入、海關(guān)、質(zhì)檢等政策，加強供應鏈風(fēng)險管控，促進(jìn)供應鏈健康穩定發(fā)展。（省發(fā)改委、交通運輸廳、商務(wù)廳、人民銀行哈爾濱中心支行、哈爾濱海關(guān)、省國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局等按職責分工負責）
（四）推進(jìn)供應鏈標準體系建設。鼓勵企業(yè)加快制定供應鏈產(chǎn)品信息、數據采集、指標口徑、交換接口、數據交易等關(guān)鍵共性標準，加強行業(yè)間數據信息標準的兼容，促進(jìn)供應鏈數據高效傳輸和交互。推動(dòng)企業(yè)提高供應鏈管理流程標準化水平，推進(jìn)供應鏈服務(wù)標準化，提高供應鏈系統集成和資源整合能力。積極參與全球供應鏈標準制定，推進(jìn)供應鏈標準國際化進(jìn)程。（省質(zhì)監局、發(fā)改委、工信委、商務(wù)廳等負責）
（五）加快培養多層次供應鏈人才。擬將綠色制造、綠色流通、逆向物流體系等供應鏈體系內容融入我省高等院校和職業(yè)學(xué)校制造類(lèi)、物流類(lèi)、郵政類(lèi)、電子信息類(lèi)、交通運輸類(lèi)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程當中，支持職業(yè)院校圍繞產(chǎn)業(yè)供應鏈相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展現代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，深化校企合作，鼓勵相關(guān)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機構加強供應鏈人才培訓，提高供應鏈相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量。創(chuàng )新供應鏈人才激勵機制，對我省企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機構引進(jìn)世界優(yōu)秀供應鏈人才的，按現行政策申請引進(jìn)境外人才項目資助。（省教育廳、人社廳、商務(wù)廳等按職責分工負責）
（六）加強供應鏈行業(yè)組織建設。推動(dòng)供應鏈行業(yè)組織建設供應鏈公共服務(wù)平臺，加強行業(yè)研究、數據統計、標準制修訂和國際交流，提供供應鏈咨詢(xún)、人才培訓等服務(wù)。加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。加強與國外供應鏈行業(yè)組織的交流合作，推動(dòng)供應鏈專(zhuān)業(yè)資質(zhì)相互認證，促進(jìn)我省供應鏈發(fā)展與國際接軌。（省發(fā)改委、工信委、人社廳、商務(wù)廳、質(zhì)監局等按職責分工負責）
黑龍江省人民政府辦公廳
2018年3月1日
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