湘政辦發(fā)〔2020〕53號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實(shí)施方案〉的通知》

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《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實(shí)施方案〉的通知》







湘政辦發(fā)〔2020〕53號







各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

《湖南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。






 

湖南省人民政府辦公廳

2020年12月21日




 



湖南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實(shí)施方案
 







為進(jìn)一步深化“放管服”改革和“一件事一次辦”改革,不斷提升跨區域政務(wù)服務(wù)水平,便利企業(yè)群眾異地辦事,促進(jìn)要素自由流動(dòng),更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕35號)精神,結合我省實(shí)際,制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實(shí)全國、全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議精神,聚焦企業(yè)群眾普遍關(guān)切的異地辦事需求,充分運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù),按照國務(wù)院辦公廳的統一部署,在“一件事一次辦”跨域通辦成果基礎上,創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)供給模式,建立政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”機制,為企業(yè)群眾提供跨區域咨詢(xún)、收件和結果送達等服務(wù)。2020年底前,國務(wù)院辦公廳部署的58項全國高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“跨省通辦”;2021年底前,73項全國高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“跨省通辦”;2021年之后,其他8項全國高頻事項逐步實(shí)現“跨省通辦”。同時(shí),推動(dòng)我省更多“一件事一次辦”事項與毗鄰省份、重點(diǎn)勞務(wù)輸入輸出地、東西部協(xié)作地區實(shí)現“跨省通辦”,鼓勵各市州、縣市區與外省市縣點(diǎn)對點(diǎn)開(kāi)展“跨省通辦”。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)落實(shí)“跨省通辦”事項清單。對國務(wù)院辦公廳部署的“跨省通辦”事項,省直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)與國家部委對接,按照要求逐項制定全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項時(shí)間表、路線(xiàn)圖,明確具體操作流程、實(shí)現方式、完成時(shí)限等內容;聚焦毗鄰省份、重點(diǎn)勞務(wù)輸入輸出地、東西部協(xié)作地區企業(yè)群眾跨省辦事需求,對我省發(fā)布的“一件事一次辦”事項,逐步推進(jìn)“跨省通辦”。圍繞“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”三種“跨省通辦”業(yè)務(wù)模式,進(jìn)一步優(yōu)化事項辦理內部流程,配合國家做好“跨省通辦”事項落實(shí)落地工作。(責任單位:省直有關(guān)部門(mén),各市州、縣市區人民政府)

(二)推進(jìn)“跨省通辦”辦理標準化。聚焦事項標準化,實(shí)現同一事項在不同地域無(wú)差別受理、同標準辦理?;诤鲜≌?wù)服務(wù)事項基本目錄,加強與國家部委的對接,加快實(shí)現與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”事項的對應,在實(shí)現“全省通辦”的基礎上,統一“跨省通辦”業(yè)務(wù)規則和標準。按照“應減盡減”原則,大力推進(jìn)“跨省通辦”事項減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng),提升辦事效率。省直各有關(guān)部門(mén)要按照業(yè)務(wù)條線(xiàn)原則和“五級十二同”要求,統一辦理層級、辦結時(shí)限、受理條件、辦理流程、材料目錄、申請表單、收費標準、辦理結果等要素,嚴格落實(shí)“跨省通辦”事項“應用場(chǎng)景”具體要求,通過(guò)全省政務(wù)服務(wù)平臺向社會(huì )公開(kāi)辦事指南。(責任單位:省直有關(guān)部門(mén),各市州、縣市區人民政府)

(三)設置“跨省通辦”窗口。省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)大廳設立的“跨域通辦”窗口承擔“跨省通辦”相關(guān)工作,配備相應的設施和人員,為企業(yè)群眾提供“跨省通辦”政策咨詢(xún),指導、幫助申請人進(jìn)行網(wǎng)上申報、資料寄遞,建立“跨省通辦”協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,與其他省區市屬地審批部門(mén)窗口人員開(kāi)展異地視頻會(huì )商收件,根據授權實(shí)行異地收件、原件核驗、結果轉送等。有條件的地方將窗口延伸到鄉鎮(街道)、村(社區)和園區,方便企業(yè)群眾就近申報。加強窗口人員業(yè)務(wù)培訓,提高“跨省通辦”服務(wù)能力和水平。(責任單位:省直有關(guān)部門(mén),各市州、縣市區人民政府)

(四)建設“跨省通辦”服務(wù)專(zhuān)區。建設省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”服務(wù)專(zhuān)區,全面對接全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”服務(wù)專(zhuān)區,推動(dòng)與各政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通,為企業(yè)群眾提供“了解政策、查找事項、申請辦理、查詢(xún)進(jìn)度、服務(wù)評價(jià)”等一體化服務(wù),實(shí)現“跨省通辦”事項“一站入、一站辦、一站評”。在市州、縣市區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站突出位置提供“跨省通辦”服務(wù)專(zhuān)區入口,鏈接至省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”服務(wù)專(zhuān)區。統籌加強政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應用,推動(dòng)更多“跨省通辦”事項“掌上辦”“指尖辦”。(責任單位:省直有關(guān)部門(mén),各市州、縣市區人民政府)

(五)強化“跨省通辦”數據支撐。建立權威高效的政務(wù)數據共享協(xié)調機制,明確數據共享供需對接、規范使用、爭議處理、安全管理、監督考核、技術(shù)支撐等制度流程,滿(mǎn)足“跨省通辦”數據需求。用好政務(wù)數據共享“三張清單”梳理成果,省直部門(mén)按照政務(wù)數據供給清單、需求清單通過(guò)數據共享交換平臺加快數據共享、應用;加強數據共享運行監測,提升數據質(zhì)量和協(xié)同效率,不斷擴大數據共享范圍,有序推進(jìn)政務(wù)數據向公證處等公共服務(wù)機構共享。(責任單位:省直有關(guān)部門(mén),各市州、縣市區人民政府)

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”是轉變政府職能、提升政務(wù)服務(wù)能力的重要途徑,各級各部門(mén)要高度重視,加強組織領(lǐng)導,強化經(jīng)費保障,主要負責人要親自研究、親自部署,確保做實(shí)做通。省直有關(guān)部門(mén)要針對具體事項,按照職責分工,切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對主管行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的政策、業(yè)務(wù)、系統、數據支持力度,加強部門(mén)間協(xié)同配合。

(二)完善工作機制。各級各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)清理和修改完善與落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”不適應的文件規定,細化制定相關(guān)配套政策和規則標準。建立多地協(xié)同辦理工作機制,明確辦理流程和責任;建立健全申請材料交接管理、綜合窗口管理運行、窗口工作人員崗位職責、異地交流溝通等各項工作制度;積極推行容缺受理、承諾辦結等方式。

(三)加強宣傳解讀。各級各部門(mén)要及時(shí)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的工作進(jìn)展及成效。各級政務(wù)管理服務(wù)部門(mén)要根據“跨省通辦”進(jìn)展情況,階段性、遞進(jìn)式實(shí)事求是進(jìn)行宣傳,對“跨省通辦”相關(guān)政策、操作方式等進(jìn)行解讀。通過(guò)政務(wù)服務(wù)“好差評”系統、政府網(wǎng)站、“12345”政務(wù)熱線(xiàn)等收集企業(yè)群眾意見(jiàn)建議,及時(shí)解決突出問(wèn)題。

(四)強化督促考核。各級各部門(mén)要把政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作作為深化“放管服”改革和“一件事一次辦”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,強化督促考核。省政府辦公廳(省政務(wù)局)加強統籌協(xié)調和指導督促,對改革措施不到位、工作落實(shí)不到位、企業(yè)群眾反映問(wèn)題仍然突出的,給予通報批評。



附件:高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單及任務(wù)分工表(共139項)



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