湘政辦發(fā)〔2020〕57號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省戶(hù)口登記管理辦法〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省戶(hù)口登記管理辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2020〕57號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省戶(hù)口登記管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

湖南省人民政府辦公廳

2020年12月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省戶(hù)口登記管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范全省戶(hù)口登記管理工作，保障公民合法權益，維護社會(huì )秩序，促進(jìn)社會(huì )公平正義，依據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國戶(hù)口登記條例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕25號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕96號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕72號）和中央關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的意見(jiàn)等法律法規政策規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公民應當依法依規在經(jīng)常居住的地方登記戶(hù)口，一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記戶(hù)口。

第三條 本省行政區域內戶(hù)口登記管理，適用本辦法。

第四條 取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，統一登記為居民戶(hù)口。

第五條 戶(hù)口登記管理工作，由具有戶(hù)口登記職能的公安派出所及縣級以上公安機關(guān)人口（治安）管理部門(mén)具體負責。

第二章 立戶(hù)、分戶(hù)

第六條 戶(hù)口登記以“戶(hù)”為單位。本辦法所稱(chēng)“戶(hù)”包括家庭戶(hù)、集體戶(hù)。

第七條 符合當地落戶(hù)條件，并依法擁有私有房屋所有權或者房管部門(mén)直管住房等公有住房使用權，與家庭成員共同居住或者單身居住在該房屋的公民，可在該房屋所在地址立為家庭戶(hù)。

家庭戶(hù)戶(hù)主一般由戶(hù)內擁有該住房所有權或者使用權的人，或者其指定的戶(hù)成員擔任。無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人一般不能擔任戶(hù)主。

第八條 家庭戶(hù)戶(hù)內成年人因分家或者達到適婚年齡后發(fā)生婚姻變化，且具備以下情形之一的，可辦理分戶(hù)手續：

（一）已依法辦理房產(chǎn)證等不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、公房租賃契約分戶(hù)手續的；

（二）已辦理私房析產(chǎn)、贈與以及繼承手續的；協(xié)議離婚當事人或者經(jīng)法院判決調解的離婚當事人或者房產(chǎn)糾紛當事人有房屋居住權，且確實(shí)在此居住的；

（三）農村宅基地上的合法建造房屋，不能進(jìn)行房產(chǎn)分割，但村、居委會(huì )證明分戶(hù)公民確實(shí)在此居住且已與原戶(hù)主分家生活的。

戶(hù)內夫妻之間，一般不得分戶(hù)。

第九條 在本單位工作生活的相互之間不存在家庭關(guān)系的人數較多，且擁有宿舍房屋使用權或者所有權，確有設立集體戶(hù)必要并有專(zhuān)人負責協(xié)助管理集體戶(hù)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)、軍隊、高校、職業(yè)院校、寺廟、宮觀(guān)等單位，可以設立單位集體戶(hù)。一個(gè)單位一般只設立一個(gè)集體戶(hù)，高校分校區、單位分支機構確有需要的，可以增設集體戶(hù)。集體戶(hù)戶(hù)主由所在單位指定。

第十條 根據實(shí)際需要，公安派出所可以在派出所或者鄉（鎮、街道）、社區、村（居）委會(huì )所在地址設立公共集體戶(hù)，用于掛靠符合當地落戶(hù)條件，但沒(méi)有條件立為家庭戶(hù)，且無(wú)處掛靠戶(hù)口的公民戶(hù)口。

第十一條 申報分戶(hù)、立戶(hù)的，應當向房屋所在地公安派出所提出申請。家庭戶(hù)立戶(hù)、分戶(hù)由公安派出所核準，集體戶(hù)立戶(hù)由縣級公安機關(guān)核準。

第三章 出生登記

第十二條 新生兒（含違法生育）戶(hù)口登記，按隨父隨母自愿選擇原則，在其父親或者母親戶(hù)口所在地登記戶(hù)口。新生兒父母一方為出國（境）人員、軍人等在國內戶(hù)口登記機關(guān)無(wú)戶(hù)口人員或者高等院校落集體戶(hù)口學(xué)生的，隨另一方登記戶(hù)口。新生兒父母均為出國（境）人員、軍人等在國內戶(hù)口登記機關(guān)無(wú)戶(hù)口人員或者高等院校落集體戶(hù)口學(xué)生的，可以在新生兒祖父母或者外祖父母戶(hù)口所在地登記戶(hù)口。女士官新生兒也可以在女士官駐地登記戶(hù)口。

第十三條 新生兒出生后，其監護人或者戶(hù)主應當在1個(gè)月內，按照第十二條明確的落戶(hù)原則申報出生登記。

第十四條 新生兒隨父或者隨母申報出生登記，手續齊全的，在落戶(hù)地公安派出所當場(chǎng)辦結。因特殊情況，新生兒不能隨父或者隨母落戶(hù)的，其落戶(hù)地公安派出所須報縣級公安機關(guān)核準。

第十五條 新生兒出生后，未在1個(gè)月內申報登記，但申報登記時(shí)未滿(mǎn)3周歲的，仍按“出生登記”規定辦理；申報登記時(shí)年滿(mǎn)3周歲的，按“戶(hù)口補登”規定辦理。

第十六條 公民申報戶(hù)口登記，有關(guān)登記項目應當按照以下要求填寫(xiě)。

（一）姓名：姓名登記項目應當使用規范漢字填寫(xiě)。公民原則上應當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：

1、選取其他直系長(cháng)輩血親的姓氏；

2、因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏；

3、有不違反公序良俗的其他正當理由。

少數民族公民的姓氏可以遵從本民族的文化傳統和風(fēng)俗習慣。人名用字應當使用《通用規范漢字表》中的字。

棄嬰可由收養人或者收留撫養的兒童福利機構按照上述原則為其確定姓名。

（二）民族：填寫(xiě)經(jīng)國家正式確認的民族名稱(chēng)。公民的民族成份，只能依據其父親或者母親的民族成份確認、登記。父母民族成份不相同的，應當根據其父母共同簽署的民族成份填報申請書(shū)予以確認并登記。棄嬰民族成份不能認定的，應當按照收養人的民族成份填寫(xiě)，或者由收留撫養的兒童福利機構確定一個(gè)民族。外國人加入中國國籍的，本人民族成份與我國某一民族相同，就填寫(xiě)某一民族；沒(méi)有相同民族的，本人是什么民族就填寫(xiě)什么民族，但應當在民族名稱(chēng)后加注“（入籍）”。

（三）出生日期：按照公歷，用阿拉伯數字填寫(xiě)嬰兒出生的具體年月日，雙胞胎或者多胞胎嬰兒的出生日期應當分別填寫(xiě)至時(shí)、分。棄嬰如果出生日期不詳，可由收養人或者收留撫養的兒童福利機構確定一個(gè)出生日期。

（四）出生地、籍貫：出生地、籍貫均指市、縣級行政區劃。出生地應當以嬰兒出生醫院或者出生時(shí)所在的市、縣級行政區劃進(jìn)行登記。籍貫原則上應當填寫(xiě)嬰兒出生時(shí)祖父的戶(hù)口所在地。不能確定祖父戶(hù)口所在地的，隨父親籍貫而確定，不能確定父親籍貫的填寫(xiě)嬰兒出生地。棄嬰如果出生地、籍貫不詳的，以收養人或者收留撫養的兒童福利機構所在地為其出生地，以收養人籍貫或者收留撫養的兒童福利機構所在地為其籍貫。外國人經(jīng)批準加入中華人民共和國國籍的，籍貫填寫(xiě)其入籍前所在國家的名稱(chēng)。

第四章 死亡登記

第十七條 公民死亡后，其戶(hù)主、親屬、撫養人或者村（居）委會(huì )應當在1個(gè)月內持有關(guān)單位出具的死亡證明材料，向死亡公民戶(hù)口所在地的公安派出所申報死亡登記，注銷(xiāo)死亡公民的戶(hù)口，交回死亡公民的居民戶(hù)口簿內頁(yè)、居民身份證。

第十八條 公民死亡后，申報義務(wù)人未按規定申報戶(hù)口注銷(xiāo)登記的，公安機關(guān)調查核實(shí)后，應當書(shū)面告知申報義務(wù)人、利害關(guān)系人或者村（居）委會(huì )主動(dòng)到公安機關(guān)辦理戶(hù)口注銷(xiāo)手續；經(jīng)告知15日后仍未辦理的，公安機關(guān)可以憑有關(guān)證明或者調查核實(shí)材料，直接注銷(xiāo)死亡公民戶(hù)口。

第五章 遷入登記

第十九條 夫妻一方隨另一方居住生活的（被投靠人為高校、職業(yè)院校落集體戶(hù)口的學(xué)生、軍人的除外），可以申請將戶(hù)口遷入另一方戶(hù)口所在地。

第二十條 未成年人投靠其父或者母共同生活的（被投靠人為高校、職業(yè)院校落集體戶(hù)口的學(xué)生、軍人的除外），可以申請將戶(hù)口遷入父或者母戶(hù)口所在地。子女投靠城鎮父或者母落戶(hù)的，不受子女年齡等條件限制。

第二十一條 因夫妻投靠，將戶(hù)口遷往配偶戶(hù)口所在地，離婚后返回辦理夫妻投靠時(shí)的遷出地（遷出地戶(hù)口為高校、職業(yè)院校學(xué)生集體戶(hù)口的除外）或者原籍戶(hù)口所在地居住生活的公民，可以申請將戶(hù)口遷回夫妻投靠時(shí)遷出地或者原籍戶(hù)口所在地。其中，申請遷回的地方屬鄉村的，是否有離婚后達到一定年限的要求，由各地具體規定，但年限不得超過(guò)2年。

第二十二條 夫妻一方為已按規定注銷(xiāo)了戶(hù)口的義務(wù)兵或者上士以下（含上士）士官，另一方投靠軍人一方父母居住生活的，可以申請將戶(hù)口遷入軍人一方父母戶(hù)口所在地。

第二十三條 2016年2月3日后將戶(hù)口由鄉村遷往城鎮的公民，要求返回辦理鄉遷城時(shí)的遷出地落戶(hù)的，可以申請將戶(hù)口遷回遷出地。

第二十四條 依法取得農村宅基地使用權并辦理不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)的公民，可以申請將戶(hù)口遷入農村宅基地的所在地。

第二十五條 公民依法收養已登記戶(hù)口未成年人的，可以申請將被收養人的戶(hù)口遷入收養人戶(hù)口所在地。

第二十六條 父母投靠城鎮成年子女共同生活的（被投靠人為高校、職業(yè)院校落集體戶(hù)口的學(xué)生、軍人的除外），可以申請將戶(hù)口遷入被投靠子女戶(hù)口所在地城鎮。

第二十七條 經(jīng)縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)或者實(shí)行垂直管理部門(mén)批準調動(dòng)、錄用的干部、職工，可以申請將其本人及其共同生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入工作單位所在地城鎮。

第二十八條 符合隨軍條件的現役軍人家屬，可以申請將戶(hù)口遷入部隊所在地。

女士官有未成年子女的，可以申請將其未成年子女的戶(hù)口遷入其駐地，并隨其調動(dòng)或者退出現役而隨遷。

第二十九條 在城區常住人口不足300萬(wàn)的地級市、縣級市的市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所（含租賃）的公民，可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入當地城鎮。

第三十條 在城區常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市合法穩定就業(yè)達到一定年限并有合法穩定住所（含租賃），同時(shí)按照國家規定在當地參加城鎮社會(huì )保險達到一定年限的公民，可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入當地城鎮。城區常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)大城市對合法穩定就業(yè)年限及參加城鎮社會(huì )保險年限的要求，由各地具體規定，但不得超過(guò)1年。

第三十一條 城區常住人口超過(guò)500萬(wàn)的特大城市，要結合本地實(shí)際，建立完善積分落戶(hù)政策，合理設置積分項目，確保社會(huì )保險繳納年限和居住年限分數占主要比例。各類(lèi)城市均不得采取購買(mǎi)房屋、投資納稅等方式設置落戶(hù)限制，不得設置需經(jīng)街道（鎮）、社區居委會(huì )同意等“暗門(mén)檻”。

第三十二條 長(cháng)株潭自主創(chuàng )新示范區引進(jìn)的高層次人才，可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入長(cháng)沙、株洲、湘潭三市內的城鎮。

第三十三條 取得中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者中、高級職（執）業(yè)資格，在城市合法穩定就業(yè)的公民，可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入當地城鎮。

第三十四條 被評為縣級以上先進(jìn)個(gè)人（含勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀農民工等）的公民，可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入評選推薦地城鎮。

第三十五條 考取高校、職業(yè)院校的新生，入學(xué)期間可以自愿選擇是否將戶(hù)口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)。

第三十六條 高校、職業(yè)院校學(xué)生肄業(yè)的，應當申請將在校戶(hù)口遷入入學(xué)前戶(hù)口所在地；畢業(yè)的，可以申請將在校戶(hù)口遷入入學(xué)前戶(hù)口所在地，或者申請將戶(hù)口遷入工作單位所在地或者創(chuàng )業(yè)地（含非全日制研究生戶(hù)口遷入就、創(chuàng )業(yè)地）；轉（升）學(xué)的，可以申請將戶(hù)口遷入轉（升）入學(xué)校所在地。

第三十七條 軍人退出現役的，可以申請在實(shí)際安置地登記其本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母的戶(hù)口。安置落戶(hù)地為城鎮的，成年子女也可隨遷。

第三十八條 因被判處徒刑而注銷(xiāo)戶(hù)口，現已刑滿(mǎn)釋放（含假釋、保外就醫）的公民，可以申請在原戶(hù)口注銷(xiāo)地登記戶(hù)口；因已婚、未婚、喪偶或者離婚、系固定職工等原因，可以申請到配偶處、父母或者撫養人處、子女處、工作單位處等非原戶(hù)口所在地落戶(hù)。

第三十九條 因出國（境）已注銷(xiāo)戶(hù)口，但未在國（境）外入籍、定居的留學(xué)公民回國后，可以申請在原戶(hù)口注銷(xiāo)地或者原籍戶(hù)口所在地，依據原戶(hù)口注銷(xiāo)登記恢復戶(hù)口；因有住房、直系親屬、原工作單位等正當理由，可以申請在原戶(hù)口注銷(xiāo)地市、縣內其他公安派出所轄區登記戶(hù)口；因回國就業(yè)的，可以申請到就業(yè)地落戶(hù)。

第四十條 因留學(xué)以外的其他原因出國（境）被注銷(xiāo)戶(hù)口，但未在國（境）外入籍、定居的出國（境）公民回國后，可以申請在原戶(hù)口注銷(xiāo)地依據原戶(hù)口注銷(xiāo)登記恢復戶(hù)口。經(jīng)批準回國定居的華僑、經(jīng)批準來(lái)內地定居的港澳臺同胞、在我國境內定居并被批準加入或者恢復中國國籍的外國人和無(wú)國籍人，在定居地登記戶(hù)口。

第四十一條 經(jīng)批準落戶(hù)的公民，應當按照實(shí)際居住地登記戶(hù)口的要求，辦理戶(hù)口遷移登記手續。擁有房屋合法所有權的，在房屋所在地登記戶(hù)口；沒(méi)有房屋合法所有權的，可將戶(hù)口掛靠親友家庭戶(hù)，也可以在申請人單位集體戶(hù)、當地人才服務(wù)機構集體戶(hù)、租住地社區集體戶(hù)登記戶(hù)口，或者在租賃房屋所在地登記戶(hù)口。其中，登記在親友家庭戶(hù)或者租賃房屋所在地的，須經(jīng)戶(hù)主或者房屋所有人同意。

取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者職（執）業(yè)資格的公民、高校和職業(yè)院校畢業(yè)生需將戶(hù)口掛靠在本地人才服務(wù)機構集體戶(hù)上的，須符合第三十三條明確的辦理條件，或者第三十六條中關(guān)于畢業(yè)生遷往工作單位所在地或者創(chuàng )業(yè)地的辦理條件。

第四十二條 辦理戶(hù)口遷入手續，一般由遷入地公安派出所受理，市（指市區或者縣級市，下同）、縣內遷移的在遷入地公安派出所當場(chǎng)辦結，跨市、縣遷移的由縣級以上公安機關(guān)核準。國務(wù)院、公安部、省政府另有文件規定的，按相關(guān)規定辦理。

第六章 遷出及注銷(xiāo)登記

第四十三條 公民在省內遷移戶(hù)口的，直接在戶(hù)口遷入地公安機關(guān)申請辦理相關(guān)手續，不需向戶(hù)口遷出地派出所申報遷出登記和辦理遷出手續。

第四十四條 公民因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年人投靠父母、離婚回原籍、收養、干部或者職工錄用、調動(dòng)、家屬隨軍、務(wù)工、經(jīng)商、購房、考取高校職業(yè)院校、高校職業(yè)院校畢業(yè)肄業(yè)轉學(xué)等原因，將戶(hù)口遷往外省的，應當向戶(hù)口所在地公安派出所申報遷出登記，領(lǐng)取戶(hù)口遷移證。

第四十五條 公民服兵役的，應當在入伍前向戶(hù)口所在地公安派出所申報遷出登記，注銷(xiāo)戶(hù)口。公安派出所不發(fā)遷移證件。

第四十六條 公民赴香港、澳門(mén)、臺灣定居的，應當向戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口。

第四十七條 公民因自愿加入或者取得外國國籍而自動(dòng)喪失中國國籍的，或者經(jīng)申請批準退出中國國籍的，應當向戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口。

第四十八條 公安機關(guān)依據我國駐外使領(lǐng)館來(lái)函，應當依法注銷(xiāo)自動(dòng)喪失中國國籍的公民戶(hù)口。公安機關(guān)發(fā)現公民服兵役、赴港澳臺定居、經(jīng)批準退出中國國籍以及其它情形自動(dòng)喪失中國國籍但戶(hù)口未注銷(xiāo)的，或者存在其他應銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口的，應當在調查核實(shí)后注銷(xiāo)應銷(xiāo)的戶(hù)口。

第四十九條 公安機關(guān)對于經(jīng)查實(shí)系違規、非法落戶(hù)的，應當注銷(xiāo)違規、非法戶(hù)口，對其中確應登記戶(hù)口的，再依法依規辦理戶(hù)口登記。

第七章 登記項目變更更正

第五十條 公民有下列理由之一的，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請變更、更正姓名：

（一）變更姓氏為隨父姓或者母姓或者其他直系長(cháng)輩血親姓或者其他扶養人姓的；

（二）宗教名與世俗名改換的；

（三）收養或者解除收養、父母離異或者再婚等原因需要將子女姓名變更的；

（四）在同一學(xué)?；蛘吖ぷ鲉挝粌刃彰耆嗤?，給生活、工作帶來(lái)不便的；

（五）姓名用字實(shí)屬不雅，字音字義有辱人格的；

（六）名字中含有冷僻字的；

（七）因戶(hù)口登記機關(guān)工作失誤，造成居民戶(hù)口簿、居民身份證及人口信息管理系統記載的姓名不一致的；

（八）有不違反公序良俗的其他正當理由。

公民申請變更、更正姓名的，新命名、更名的人名用字應當使用《通用規范漢字表》中的字。

第五十一條 被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的公民，不予變更姓名。

第五十二條 姓名變更、更正登記，須報經(jīng)戶(hù)口所在地縣級公安機關(guān)核準。

第五十三條 不具有公務(wù)員、參公管理的事業(yè)單位工作人員及其他國家公職人員身份公民的戶(hù)口登記出生日期與實(shí)際出生日期確實(shí)不一致的，或者公務(wù)員、參公管理的事業(yè)單位工作人員及其他國家公職人員的戶(hù)口登記出生日期與組織認定的出生日期不一致的，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請更正出生日期。

第五十四條 出生日期更正登記，須經(jīng)縣級公安機關(guān)審核，報市級公安機關(guān)核準。

第五十五條 公民依照《中國公民民族成份登記管理辦法》申請變更民族，經(jīng)市級人民政府民族事務(wù)部門(mén)審批同意的，應當向戶(hù)口所在地公安派出所申請辦理民族成份變更登記。

第五十六條 公民戶(hù)口登記的民族成份被錯報、誤登的，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請更正民族登記。

第五十七條 民族成份變更、更正登記，須經(jīng)縣級公安機關(guān)核準。

第五十八條 公民性別登記錯誤的，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請更正性別登記。

第五十九條 公民因實(shí)施變性手術(shù)等原因造成性別變化的，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請變更性別登記。

第六十條 性別更正登記，手續齊全的，在申請人戶(hù)口所在地公安派出所當場(chǎng)辦結。性別變更登記，須逐級上報市級公安機關(guān)審批。

第六十一條 公民的文化程度、婚姻狀況、血型、身高等戶(hù)口登記輔項信息發(fā)生變化的，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請變更、更正相關(guān)項目登記的信息。

第八章 補登、恢復

第六十二條 年滿(mǎn)3周歲公民從未登記過(guò)戶(hù)口的，本人或者其監護人應當向本人居住地或者監護人戶(hù)口所在地公安派出所申報戶(hù)口補登，并接受民警與申請人的見(jiàn)面談話(huà)調查。

第六十三條 公民個(gè)人依法收養無(wú)戶(hù)口人員，應當向收養人戶(hù)口所在地公安派出所申報戶(hù)口補登。

第六十四條 兒童福利機構依法養育棄嬰（兒）等無(wú)戶(hù)口人員，應當向兒童福利機構所在地公安派出所申報戶(hù)口補登。

第六十五條 對于因不符合收養相關(guān)規定，不能依法辦理收養登記的無(wú)戶(hù)口未成年人，應當交由兒童福利機構撫養和申報戶(hù)口補登。對不愿送交兒童福利機構的無(wú)戶(hù)口未成年人或者不能辦理事實(shí)收養公證的無(wú)戶(hù)口人員，應當按照有關(guān)規定，在履行了采集其DNA錄入全國打拐DNA信息庫內進(jìn)行比對、向社會(huì )發(fā)布尋親公告等程序，仍查找不到其父母或者其他監護人后，辦理戶(hù)口補登，將其戶(hù)口登記在社區公共集體戶(hù)或者撫養人家庭戶(hù)上。登記在撫養人家庭戶(hù)上的，家庭關(guān)系應當登記為非親屬關(guān)系，其中屬鄉村地區的須經(jīng)當地村組同意。

第六十六條 被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)公民重新出現的，本人或者其監護人可以向原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申請恢復戶(hù)口登記。

第六十七條 因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的公民，經(jīng)公安機關(guān)調查核實(shí)未在其他地方落戶(hù)的，可以向原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申請恢復戶(hù)口登記。

第六十八條 戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成無(wú)戶(hù)口的公民，可以向簽發(fā)地公安機關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)戶(hù)口遷移證件，憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶(hù)口遷移證件辦理戶(hù)口遷移登記。不符合遷入地現行戶(hù)口遷移政策的高校、職業(yè)院校畢業(yè)生，可以向原籍戶(hù)口所在地公安派出所申請恢復戶(hù)口，其他公民可以向戶(hù)口遷出地公安派出所申請恢復戶(hù)口登記。

第六十九條 長(cháng)期滯留在救助管理機構以及公辦、民辦福利機構或者其他社會(huì )組織等托養機構內、無(wú)法查明身份信息的受助流浪乞討公民，由救助管理機構報請主管民政部門(mén)向公安機關(guān)申報戶(hù)口補登。

第七十條 因其他原因造成無(wú)戶(hù)口的公民，本人或者承擔監護職責的單位和個(gè)人可以根據有關(guān)具體原因，向本人居住地或者監護人戶(hù)口所在地或者本人原戶(hù)口所在地公安派出所申報戶(hù)口登記。公安機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查核實(shí)后，辦理戶(hù)口登記。

第七十一條 戶(hù)口遷出恢復，須報經(jīng)縣級公安機關(guān)核準。其他類(lèi)型戶(hù)口恢復及公民補登戶(hù)口，須經(jīng)縣級公安機關(guān)審核，報市級公安機關(guān)核準。

第九章 附則

第七十二條 公民從事有關(guān)活動(dòng)，需要證明身份的，應當按照有關(guān)規定使用居民身份證、居民戶(hù)口簿，公安機關(guān)原則上不對居民身份證、居民戶(hù)口簿已記載信息出具證明。

第七十三條 各市州、縣市區公安機關(guān)要建立疑難戶(hù)口問(wèn)題解決糾正機制，對于確實(shí)存在明顯錯誤但申請人確又無(wú)法提供足夠憑證材料的應登未登、戶(hù)口登記項目差錯等歷史遺留、疑難戶(hù)口問(wèn)題，要主動(dòng)調查取證，經(jīng)核準機關(guān)集中會(huì )商審核后，據實(shí)解決糾正。

第七十四條 各地公安派出所和當地鄉鎮人民政府、街道辦事處，應當建立相應的數據通報和情況核對反饋機制，于每年底前共同核準當地的人口數據。

第七十五條 公民有虛報、假報戶(hù)口、冒名頂替他人戶(hù)口、偽造、變造、涂改、轉讓、買(mǎi)賣(mài)戶(hù)口證件等行為的，根據情節輕重，依法給予相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條 對本辦法未明確的戶(hù)口登記管理事項，各市州、縣市人民政府以不違反國家法律、法規及相關(guān)政策規定為原則，可以結合本地實(shí)際制定具體的管理辦法。禁止設立不符合戶(hù)口登記規定的任何前置條件。

第七十七條 本辦法所稱(chēng)“以上”、“以?xún)取?、“以下”，均包括本數?br />

第七十八條 本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。以往文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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