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湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知
鄂政辦電〔2018〕166號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：
根據最新氣象資料分析，受強冷空氣持續影響，預計未來(lái)三天我省將出現入冬以來(lái)最強低溫雨雪冰凍天氣。其中，28日至29日白天，鄂西北、鄂西南小到中雪，其他地區零星小雨雪轉陰天。29日夜間至30日白天，全省自西向東還將有一次較大范圍降雪天氣過(guò)程，南部中到大雪，北部小到中雪；積雪深度一般2～6厘米，西部和鄂東南山區可達6～10厘米。低溫天氣將持續一周左右，極端最低氣溫出現在2019年1月1日前后，北部-10～-6℃、南部-6～-3℃，將有明顯冰凍天氣發(fā)生。
此次低溫雨雪冰凍天氣過(guò)程持續時(shí)間長(cháng)、氣溫低、強度大、范圍廣，并伴有明顯積雪和道路結冰，對交通、農業(yè)、水電氣網(wǎng)調度和人民群眾生產(chǎn)生活將帶來(lái)不利影響。國務(wù)院及省政府領(lǐng)導同志高度重視，要求各地各部門(mén)積極做好防范應對工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序?，F就有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視防范應對工作。此次低溫雨雪冰凍天氣過(guò)程正值2019年元旦期間，且全省“兩會(huì )”即將召開(kāi)，各地、各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災抗災工作重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣作為當前一項重要任務(wù)，迅速行動(dòng)、周密安排、強化措施、協(xié)同配合，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、加強氣象監測預警和信息發(fā)布。氣象部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化趨勢，加強分析會(huì )商，及時(shí)做好災害性天氣過(guò)程的預測、預報、預警工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報紙、“兩微一端”等媒體和手機短信、電子顯示屏等方式，及時(shí)發(fā)布災害預警信息，廣泛普及防災避災常識，提高人民群眾風(fēng)險防范意識和自救互救能力?？h、鄉人民政府及街道辦事處、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等基層單位和組織在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，及早做好防災避險準備。
三、全力保障交通運輸安全暢通。各地、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)各項防范措施，做好重點(diǎn)路段、橋梁、涵洞等除雪鏟冰工作，特別是要做好惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，全力保障道路交通安全。公安、交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng)，強化巡查管控。要加強對高速公路的管理，采取安全可靠的管控措施，防止高速公路堵塞和交通事故的發(fā)生。要嚴查嚴處各類(lèi)道路交通違法行為，及時(shí)消除安全隱患，特別要重視高山半高山地區交通運輸安全，堅決杜絕重特大交通事故發(fā)生。
四、扎實(shí)做好農業(yè)生產(chǎn)防災救災。各級政府和農業(yè)部門(mén)要把防范應對低溫雨雪冰凍災害作為當前的緊迫任務(wù)，落實(shí)責任，強化措施，加強對種植、畜牧、水產(chǎn)、漁業(yè)等方面技術(shù)指導，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員，深入一線(xiàn)幫助群眾科學(xué)防災，減少農業(yè)生產(chǎn)災害損失。同時(shí)，加強農機安全生產(chǎn)監管，防止發(fā)生各類(lèi)安全事故。水利部門(mén)要加強水利工程設施防御雨雪冰凍災害工作，及早應對災害天氣可能帶來(lái)的不利影響。要做好災情收集和評估，加強組織受災群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災害性天氣給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。
五、確保群眾生產(chǎn)生活秩序正常。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對學(xué)校、醫院、福利院、農貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故。加強對高空作業(yè)、戶(hù)外廣告牌及臨時(shí)構建物的管理，防范災害事故發(fā)生。經(jīng)信、住建、電力、能源、通信等單位要保障水、電、氣、暖、油管網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò )的防凍防雪防風(fēng)工作，強化市場(chǎng)調度和故障搶修。商務(wù)、糧食、農業(yè)等部門(mén)要組織好糧油肉蛋菜奶等重要農副產(chǎn)品市場(chǎng)供應和調運，滿(mǎn)足市場(chǎng)和居民生活需求。加強市場(chǎng)監管，切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。民政部門(mén)要密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災害對特殊困難群體生活造成的影響，妥善安排好受災群眾、困難群眾生活保障和救助工作，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬。
六、防范發(fā)生次生衍生災害事故。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的監管，及時(shí)消除安全隱患，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。旅游部門(mén)要督促各旅游景區加強對游覽游樂(lè )設施和安全防護設施的檢查維護，確保設施設備完好和安全運行。遇到惡劣天氣和地質(zhì)異常情況，應堅決關(guān)閉相關(guān)景點(diǎn)、停止游覽項目、有序疏導游客。教育部門(mén)要全面排查安全隱患，全力保障校舍安全和校車(chē)運行安全。要加強城鄉居民安全用火用氣用電的宣傳、指導和監管，防止用電用氣取暖發(fā)生火災和一氧化碳（煤氣、天然氣）中毒事故發(fā)生。
七、切實(shí)加強值守應急工作。各地、各部門(mén)要嚴守工作紀律，強化責任落實(shí)，科學(xué)研判災害趨勢，一旦出現雨雪冰凍災情，及時(shí)啟動(dòng)相應預案，把雨雪冰凍天氣可能造成的損失降到最低程度。要嚴格執行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導帶班制度，加強信息報送工作，確保各項工作有序高效運轉。發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)應急預案，加強應急聯(lián)動(dòng)，迅速組織力量開(kāi)展搶險救援、傷員救治和安撫慰問(wèn)等工作，確保突發(fā)事件得到妥善應對和有效處置。
各地、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)本通知要求，結合實(shí)際，立即研究各項應對措施，確保部署到位、落實(shí)到位。對工作不力、玩忽職守、瞞報事故或對發(fā)生事故處置不力造成嚴重后果的，將依法依規依紀對有關(guān)責任單位及責任人嚴肅追責問(wèn)責。
湖北省人民政府辦公廳
2018年12月28日
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