《寧夏回族自治區建筑管理條例》(2020年修訂版全文)

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寧夏回族自治區建筑管理條例








(1999年8月13日寧夏回族自治區第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò);根據2015年5月20日寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區建筑管理條例〉等五件地方性法規的決定》修正;根據2020年6月9日寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區建筑管理條例〉等6件地方性法規的決定》第二次修正)



 


目  錄
 


第一章  總則

第二章  資質(zhì)管理與建筑許可

第三章  發(fā)包與承包管理

第四章  中介服務(wù)管理

第五章  造價(jià)管理

第六章  建筑安全生產(chǎn)管理

第七章  建筑工程質(zhì)量管理

第八章  法律責任  

第九章  附則


 



第一章  總則





第一條  為了加強對建筑活動(dòng)的監督管理,規范建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程質(zhì)量,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國建筑法》的規定,結合自治區實(shí)際,制定本條例。

第二條  在自治區行政區域內從事土木建筑工程,線(xiàn)路、管道和設備安裝工程,建筑裝飾裝修工程等的勘察、設計、施工、工程承發(fā)包、中介服務(wù)等建筑活動(dòng)及對其實(shí)施監督管理,應當遵守本條例。

法律、行政法規對專(zhuān)業(yè)建筑工程活動(dòng)另有規定的,從其規定。

第三條  自治區人民政府建設行政主管部門(mén)負責全區建筑活動(dòng)的監督管理??h級以上人民政府建設行政主管部門(mén),按照分級管理、分工負責的原則,負責本行政區域內建筑活動(dòng)的監督管理。

交通、水利、電力等有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)按照各自的法定職責,依法做好本專(zhuān)業(yè)建筑活動(dòng)的監督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)在各自的職責范圍的,依法履行其相應的行政管理職責。

第四條  縣級以上人民政府應當按國家和自治區規定建立工程建設項目承發(fā)包交易的有形市場(chǎng),維護公開(kāi)、公平、公正交易秩序。

按規定進(jìn)行招標的工程項目應當進(jìn)入有形市場(chǎng)交易。

第五條  縣級以上人民政府應當采取措施,積極扶持建筑業(yè)的發(fā)展。

建筑業(yè)企業(yè)應當轉換經(jīng)營(yíng)機制,加強內部管理,增強市場(chǎng)競爭能力。

第六條  從事建筑活動(dòng)應當遵守法律、法規,不得損害社會(huì )公共利益和他人的合法權益,不得以任何理由或方式分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)。

任何單位和個(gè)人不得妨礙或阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。

第七條  自治區鼓勵和扶持建筑科學(xué)技術(shù)和民族地方特色建筑設計研究,支持開(kāi)發(fā)和采用建筑新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料和現代管理方式,提高本區民族地方建筑設計和建筑物的建造能力和水平。在建筑活動(dòng)、建筑科學(xué)研究方面做出顯著(zhù)成績(jì)的單位或個(gè)人,縣級以上人民政府或有關(guān)行政主管部門(mén)應當予以表彰和獎勵。


 


第二章  資質(zhì)管理與建筑許可





第八條  從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)、勘察單位、設計單位、工程監理單位以及國家規定其他需要資質(zhì)管理的單位,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。對前款所列單位的資質(zhì)管理,應當按照國家的有關(guān)規定執行。

第九條  從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應當依法取得相應的執業(yè)資格證書(shū),并在執業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。

第十條  自治區外建筑業(yè)企業(yè)事業(yè)單位在自治區行政區域內從事建筑活動(dòng),自設立分支機構或者承接業(yè)務(wù)之日起七日內登錄自治區建筑市場(chǎng)監管信息系統上傳相關(guān)信息,接受建設行政主管部門(mén)的監督管理。

第十一條  建筑工程項目實(shí)行報建制度和開(kāi)工審批制度。建設單位應當在工程立項文件批準和初步設計審批后,按建筑工程項目管理權限,向縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)報建。

第十二條  建筑工程開(kāi)工前,建設單位應當向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證。

法律規定不領(lǐng)取施工許可證的,從其規定。

第十三條  申請領(lǐng)取施工許可證的建設單位應當具備法定條件。

建設行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起七日內,對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

第十四條  建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,應當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以?xún)纱螢橄?,每次不得超過(guò)三個(gè)月。不開(kāi)工又不申請延期或超過(guò)延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。

第十五條  在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個(gè)月的,向發(fā)證機關(guān)報告,并做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時(shí),應當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

 



第三章  發(fā)包與承包管理





第十六條  在自治區行政區域內進(jìn)行下列建筑工程項目,包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標:

(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目;

(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規模標準,按照國家相關(guān)規定執行。

涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標的項目,按照國家有關(guān)規定可以不進(jìn)行招標發(fā)包。

第十七條  建筑工程勘察、設計發(fā)包,應當具備下列條件:

(一)有經(jīng)過(guò)審批機關(guān)批準的工程建設項目任務(wù)書(shū)和經(jīng)核準用地范圍的圖紙和文件;

(二)已辦理項目報建手續;

(三)具備勘察、設計所需的基礎資料和說(shuō)明書(shū);

(四)法律、法規規定的其他條件。

第十八條  建筑工程施工的發(fā)包,應當具備下列條件:

(一)已辦理工程項目報建手續;

(二)建設資金已落實(shí);

(三)具備工程施工需要、符合有關(guān)規定的技術(shù)資料和圖紙;

(四)法律、法規規定的其他條件。

第十九條  建筑工程招標發(fā)包,應當按下列程序進(jìn)行:

(一)確定招標機構;

(二)編制招標文件;

(三)發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書(shū);

(四)組織投標單位踏勘現場(chǎng),并對招標文件答疑;

(五)開(kāi)標并評審投標文件;

(六)確定中標單位。

中標人確定后,招標人應當自確定中標人之日起五日內發(fā)出中標通知書(shū),招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。

第二十條  建筑工程招標的開(kāi)標、評標、定標由建設單位依法組織實(shí)施,并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。招標投標管理機構不得代理招標。

建筑工程的招標投標應當遵循公開(kāi)、公正、公平競爭和誠實(shí)信用的原則。

第二十一條  建筑工程招標必須編制標底,標底由建設單位或其具有相應資質(zhì)的代理單位編制,并依照有關(guān)規定備案。

第二十二條  建筑工程的勘察、設計、施工以及建筑構配件生產(chǎn)、非標準設備加工,必須發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級并依法取得經(jīng)營(yíng)資格的承包方承包。

第二十三條  禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。但是,不得將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

第二十四條  按照合同約定,建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。

禁止建筑業(yè)企業(yè)以帶資或墊款承包作為競爭手段承攬工程,不得用拖欠建材和設備生產(chǎn)廠(chǎng)家貨款的方法轉嫁由此造成的資金缺口。

第二十五條  禁止倒手轉包工程。

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的非主體工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位,但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位同意。分包單位不得將分包工程再分包。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

第二十六條  禁止建筑業(yè)企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式利用其他建筑業(yè)企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑業(yè)企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照,以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十七條  各級人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員不得利用行政權力,限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位,不得以任何名義或方式非法干預正當的招標投標活動(dòng),不得在工程承包發(fā)包中索賄、受賄。

 



第四章  中介服務(wù)管理





第二十八條  從事建筑工程監理、造價(jià)咨詢(xún)、工程質(zhì)量檢測的建筑中介服務(wù)機構,應當具備從事中介活動(dòng)的相應資質(zhì)條件,自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險,依法進(jìn)行中介服務(wù)活動(dòng),獨立承擔法律責任。

第二十九條  建筑工程推行監理制度。

建設單位不具備自行管理建筑工程資質(zhì)的,應當委托監理單位對建筑工程實(shí)行監理。

國家規定實(shí)行強制監理的建筑工程,必須實(shí)行監理。

第三十條  建設單位委托工程監理單位監理,應當簽訂書(shū)面合同。因監理責任造成損失的,監理單位應當依法承擔相應的賠償責任。

監理單位不得承包工程,不得與所監理工程的承包單位或建筑材料、建筑構配件和設備供應單位隸屬于同一管理單位,不得具有股份利益或其他利害關(guān)系。

監理業(yè)務(wù)不得轉讓。

第三十一條  招標代理單位接受建設單位委托代理招標,對委托單位負責,并接受招標投標管理機構的監督管理。

招標代理單位不得與承包單位隸屬于同一管理單位或具有股份利益或其他利害關(guān)系。

第三十二條  建筑工程咨詢(xún)單位不得同時(shí)接受招標方和投標方對同一建筑工程項目的咨詢(xún)。

建筑工程咨詢(xún)單位提供的資料和信息必須真實(shí)可靠,并對其提供資料信息質(zhì)量負責。

第三十三條  質(zhì)量檢測單位接受委托單位委托,對建筑材料、建筑構配件、設備和工程質(zhì)量進(jìn)行檢測,并對檢測結果負責。

委托單位或其他利害關(guān)系人對檢測結果有異議的,可以申請復測;對復測結果有異議的,可申請縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)指定的檢測機構或有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)鑒定。

 



第五章  造價(jià)管理





第三十四條  建筑工程概算、預算、費用和工期的定額以及計價(jià)辦法,由自治區人民政府建設行政主管部門(mén)統一制定。專(zhuān)業(yè)建筑工程造價(jià),依照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的專(zhuān)業(yè)建筑工程概算、預算、費用和工期的定額以及計價(jià)辦法執行。

第三十五條  自治區建設行政主管部門(mén)應當建立工程造價(jià)基礎數據庫以及市場(chǎng)價(jià)格監測和預警機制,利用信息化手段對工程造價(jià)進(jìn)行監測,形成工程造價(jià)監測指數指標并定期發(fā)布。

第三十六條  在建筑工程的設計和施工階段,設計單位應當編制工程設計概算,施工單位應當編制施工圖預算;建筑工程竣工后,施工單位應當編制工程竣工結算。

建設單位與施工單位必須在建筑工程竣工驗收后三個(gè)月內辦理完工程結算手續。

第三十七條  縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)應當加強對國有和集體投資工程合同價(jià)的監督,合理確定工程價(jià)格的計價(jià)方法和依據,及時(shí)制止、查處工程價(jià)格違法行為。

 



第六章  建筑安全生產(chǎn)管理





第三十八條  建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。

第三十九條  建筑業(yè)企業(yè)應當采取維護安全、防范危險、預防火災等措施。施工應當遵守操作規程,不得違章指揮、違章作業(yè)。

對可能危及、損害毗鄰建筑物、構筑物安全的,應當由建設單位會(huì )同設計單位和建筑業(yè)企業(yè)采取措施,防止受損壞。

第四十條  涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝修裝飾工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或具有相應資質(zhì)的設計單位提出設計方案;沒(méi)有設計方案的,不得施工。

第四十一條  建設單位應當向建筑業(yè)企業(yè)提供與施工現場(chǎng)相關(guān)的地下管線(xiàn)等設施資料,建筑業(yè)企業(yè)應當采取措施加以保護。

第四十二條  建筑業(yè)企業(yè)應當遵守有關(guān)環(huán)境、衛生保護和安全生產(chǎn)的法律、法規的規定,采取措施控制和處理施工現場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對環(huán)境污染和危害。

  第四十三條  有下列情形之一的,建設單位應當按照國家有關(guān)規定申請辦理批準手續:

(一)需要臨時(shí)占用規劃批準范圍以外場(chǎng)地的;

(二)可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、郵電通訊等公共設施的;

(三)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;

(四)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;

(五)發(fā)現地下文物,需要繼續施工的;

(六)損毀水文、測繪標志的;

(七)法律、法規規定需要辦理報批手續的其他情形。

第四十四條  建筑施工實(shí)行安全生產(chǎn)責任制。

施工現場(chǎng)安全由建筑業(yè)企業(yè)負責,實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

建筑業(yè)企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。

第四十五條  建筑業(yè)企業(yè)應當建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)。

第四十六條  建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。

第四十七條  施工中發(fā)生事故時(shí),建筑業(yè)企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關(guān)規定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。


 


第七章  建筑工程質(zhì)量管理





第四十八條  建筑工程質(zhì)量實(shí)行終身責任制。

建設、勘察、設計、施工、監理等建筑工程質(zhì)量責任主體及其法定代表人、項目負責人按照國家法律法規和有關(guān)規定,在工程設計使用年限內對工程質(zhì)量負終身責任。

建設行政主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和工程質(zhì)量管理機構,必須加強對建筑工程質(zhì)量管理,監督從事建筑活動(dòng)的單位和人員依法進(jìn)行建筑活動(dòng),確保建筑工程質(zhì)量。

第四十九條  建筑工程勘察、設計、施工、材料設備的質(zhì)量必須符合法律、法規和有關(guān)工程技術(shù)標準、質(zhì)量驗評標準、安全標準和抗震標準的要求。

第五十條  建筑工程勘察、設計單位必須對其勘察、設計的技術(shù)成果和勘察、設計文件資料的質(zhì)量負責,并符合有關(guān)法律、法規的規定和工程勘察、設計技術(shù)標準規范以及合同約定。

勘察、設計單位不得超越資質(zhì)等級和范圍承擔勘察、設計任務(wù),不得轉讓圖簽、圖章,不得指定建筑材料、建筑構配件和設備供應單位,禁止無(wú)證或以個(gè)人名義承攬勘察、設計任務(wù)。

第五十一條  建設單位不得擅自更改設計文件,建筑工程承包單位應當按照設計文件組織施工,并對所承包的工程質(zhì)量負責。建設單位、工程承包單位必須對其采購的建筑材料和設備質(zhì)量負責,不得采購、使用不符合設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備。

第五十二條  建筑材料、建筑構配件和設備的生產(chǎn)企業(yè),必須按照產(chǎn)品標準進(jìn)行生產(chǎn),并對其產(chǎn)品質(zhì)量負責。

第五十三條  工程監理單位應當配備足夠的合格的監理人員,按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位,對建筑工程進(jìn)行監督檢查。

未經(jīng)有關(guān)監理人員簽字認可,建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用或安裝,不得進(jìn)入下一道工程施工,不得撥付工程進(jìn)度款,不得進(jìn)行竣工驗收;對達不到工程質(zhì)量要求的,不得簽字,有權責令改正,并向有關(guān)主管部門(mén)報告。

第五十四條  建設單位應當在工程開(kāi)工前辦理工程質(zhì)量監督手續,建筑工程質(zhì)量監督機構必須對建筑工程及其結構設計進(jìn)行質(zhì)量監督。

建筑工程經(jīng)建筑工程質(zhì)量監督機構驗收并取得使用許可證后,方可交付使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格或未取得使用許可證的,不得使用、出售,不得辦理產(chǎn)權證。

經(jīng)檢測的建筑工程質(zhì)量不符合要求、有瑕疵的,承包單位應當限期返修;返修費用和因此造成的經(jīng)濟損失由責任方承擔。

對交付竣工驗收的建筑工程,承包方應當向建設單位提供完整的工程技術(shù)檔案和其他有關(guān)工程使用、保修、維護等資料。

按規定應當報送的工程竣工檔案等資料,發(fā)包方應當在工程交付使用后六個(gè)月內報送縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)。

第五十五條  建筑工程應當按國家規定實(shí)行質(zhì)量保修。工程質(zhì)量保修期從驗收合格之日起計算,保修期內維修費用由責任方承擔;因不可抗力造成的工程損壞,維修費用由建設單位承擔。

第五十六條  任何單位和個(gè)人對建筑工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷有權向建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告、投訴。

建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當建立受理檢舉、控告、投訴制度,對建筑工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷的投訴、控告、檢舉必須依法及時(shí)查處。



 


第八章  法律責任





第五十七條  違反本條例規定,未取得施工許可證或者開(kāi)工報告未經(jīng)批準擅自施工的,責令改正,對不符合開(kāi)工條件的責令停止施工,可以處以工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條  有下列行為之一的,責令改正或停止違法行為,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收:

(一)發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的;

(二)將建筑工程肢解發(fā)包的;

(三)超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的;

(四)未取得資質(zhì)證書(shū)或以個(gè)人名義承攬工程的;

(五)以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的;

(六)轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)、圖簽、圖章或以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的;

(七)承包單位將承包的工程倒手轉包的,或違反本條例規定進(jìn)行分包的,或以帶資、墊款作為競爭手段承攬工程的;

(八)工程監理單位與建設單位或與建筑業(yè)企業(yè)串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量的;

(九)涉及建筑工程主體或承重結構變動(dòng)的裝修工程擅自施工的;

(十)建筑設計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進(jìn)行設計的;

(十一)建筑業(yè)企業(yè)在施工中偷工減料,使用不符合設計要求的建筑材料、構配件和設備的;

(十二)不按照工程設計圖紙或施工技術(shù)標準施工的。

有前款(三)、(五)、(六)、(七)、(十)、(十一)、(十二)項行為的,除按前款規定處罰外,并視情節,責令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第五十九條  有下列行為之一的,責令改正,可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款:

(一)建筑業(yè)企業(yè)對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的;

(二)建筑業(yè)企業(yè)不履行保修義務(wù)或延期履行保修義務(wù)的;

(三)建設單位要求建筑設計單位或建筑業(yè)企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量的,或采購使用不符合質(zhì)量要求的建材、設備的,或指定承包單位購買(mǎi)不符合質(zhì)量要求的建材、設備的。

有前款(一)項行為,情節嚴重的,責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十條  工程監理單位轉讓監理業(yè)務(wù)的,責令其停業(yè)整頓、沒(méi)收違法所得、降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十一條  工程監理、招標代理、質(zhì)量檢測等中介服務(wù)機構不履行職責,或與委托單位隸屬于同一管理單位,或具有股份利益或其他利害關(guān)系進(jìn)行中介服務(wù)活動(dòng)的,責令其改正或停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級;拒不改正的,吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

第六十二條  政府及其所屬部門(mén)的工作人員違反本條例規定,限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的,或非法干預正當招標投標活動(dòng)的,或索賄受賄的,對責任人員由上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十三條  本條例規定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)決定,其他行政處罰由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)按工程管理權限決定;專(zhuān)業(yè)工程的行政處罰,法律、行政法規另有規定的,從其規定。

在建筑活動(dòng)中進(jìn)行不正當競爭行為的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照法律、法規的規定進(jìn)行處罰。

第六十四條  國家機關(guān)工作人員在建筑活動(dòng)監督管理中,濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或上級行政主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十五條  建設、勘察、設計、施工、工程監理單位違反國家和自治區規定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。

建設、勘察、設計、施工、工程監理、中介服務(wù)機構及其工作人員,違反本條例規定,造成工程質(zhì)量損失的,由責任方依法承擔賠償責任或者連帶賠償責任。

第六十六條  違反本條例規定,對不具備相應資質(zhì)等級的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書(shū)的,由其上級機關(guān)責令收回,對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十七條  對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,或對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或按合格工程驗收的,由上級機關(guān)責令改正,對責任人員給予行政處分;造成損失的,由該部門(mén)承擔相應的賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


 


第九章 附則





第六十八條  建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在對建筑活動(dòng)實(shí)施監督管理中,應當按照國務(wù)院有關(guān)規定收取費用,不得超越規定的收費范圍和收費標準。

第六十九條  搶險、救災及其他臨時(shí)性建筑設施和農村農民自建底層住宅的建筑活動(dòng),不適用本條例。

第七十條  本條例自1999年10月1日起施行。



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