《重慶市市容環(huán)境衛生管理條例》(2018年修訂版全文)
(2005年3月25日重慶市第二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò);根據2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議《關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第一次修正;根據2018年7月26日重慶市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議《關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例〉等二十五件地方性法規的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 市容環(huán)境衛生責任
第三章 市容管理
第一節 道路容貌管理
第二節 建筑物容貌管理
第三節 戶(hù)外廣告、標牌、燈飾容貌管理
第四章 環(huán)境衛生管理
第一節 清掃保潔管理
第二節 水域環(huán)境管理
第三節 機動(dòng)車(chē)輛清洗管理
第五章 廢棄物管理
第一節 生活垃圾管理
第二節 建筑垃圾管理
第六章 環(huán)境衛生設施管理
第七章 監督檢查
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強市容環(huán)境衛生管理,創(chuàng )造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據有關(guān)法律、法規規定,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市主城區的城市建成區和主城區以外的區縣(自治縣)政府所在地的城市建成區。
第三條 市容環(huán)境衛生管理工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理和公眾參與、社會(huì )監督以及教育與處罰相結合的原則。
第四條 各級人民政府及其市容環(huán)境衛生和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛生、園林等部門(mén),應當加強市容環(huán)境衛生宣傳教育工作,不斷提高公民的市容環(huán)境衛生意識。
第五條 市市容環(huán)境衛生主管部門(mén)負責全市市容環(huán)境衛生管理工作,環(huán)境衛生日常管理工作由其所屬的市環(huán)境衛生管理機構負責。
區縣(自治縣)市容環(huán)境衛生主管部門(mén)負責轄區內的市容環(huán)境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府按照職責分工負責轄區內的市容環(huán)境衛生管理工作。
與市容環(huán)境衛生管理工作相關(guān)的行政機關(guān),應按照各自職責,協(xié)同實(shí)施本條例。
第六條 各級人民政府應當將市容環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,完善市容環(huán)境衛生設施設備,提供市容環(huán)境衛生公共服務(wù),按照市容環(huán)境衛生管理工作任務(wù)核定所需事業(yè)經(jīng)費。
市市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當根據市容環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展規劃,報市人民政府批準后實(shí)施。
第七條 市、區縣(自治縣)市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當按照職責分工,根據城市總體規劃和市容環(huán)境衛生管理工作需要,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制環(huán)境衛生設施、戶(hù)外廣告、洗車(chē)場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)規劃,制定市容環(huán)境衛生標準,報同級人民政府批準后實(shí)施。
第八條 任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權利,同時(shí)負有愛(ài)護市容環(huán)境衛生的義務(wù),對破壞市容環(huán)境衛生的行為有權勸阻和舉報。
各級人民政府對市容環(huán)境衛生工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
第二章 市容環(huán)境衛生責任
第九條 市容環(huán)境衛生管理實(shí)行目標責任考核制度。具體辦法由市人民政府另行制定。
第十條 市容環(huán)境衛生管理實(shí)行責任區制度。
市容環(huán)境衛生責任區的具體范圍,由區縣(自治縣)市容環(huán)境衛生主管部門(mén)會(huì )同街道辦事處(鎮人民政府)按照本條例的規定劃分,并與責任單位簽訂市容環(huán)境衛生管理責任書(shū)。
第十一條 市容環(huán)境衛生責任區的責任單位按照下列規定具體劃分:
(一)城市主、次干道由環(huán)境衛生管理單位負責;人行天橋、人行地下通道等市政設施由市政設施管理單位負責;
(二)道路兩側建筑物外墻立面至道緣石的區域,由道路兩側建筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位負責;
(三)橋梁、隧道、輕軌、高速公路、城市快速路、鐵路由經(jīng)營(yíng)管理單位負責;
(四)機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂(lè )、游覽、公園、綠地等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負責;
(五)飛機、火車(chē)、汽車(chē)、纜車(chē)、輪船等交通工具,由經(jīng)營(yíng)管理者負責;
(六)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位由本單位負責;
(七)社區、背街小巷、邊坡、人行梯道等,由街道辦事處或環(huán)境衛生管理單位負責。已實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負責;
(八)集貿市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)所、商場(chǎng)、餐飲店,由經(jīng)營(yíng)管理單位負責;
(九)建設工地由建設單位負責,整治土地、待建地由土地使用權單位負責;
(十)公共廁所、垃圾轉運站及其他公共環(huán)境衛生設施由環(huán)境衛生管理單位負責。
第十二條 水域市容環(huán)境衛生責任區的責任單位按照下列規定具體劃分:
(一)公共水域和江河的灘涂、岸坡等公共場(chǎng)地,由市或區縣(自治縣)環(huán)境衛生管理單位負責;
(二)港口、客貨碼頭作業(yè)范圍水域,由經(jīng)營(yíng)單位負責;
(三)江河沿岸各類(lèi)設施所在水域,由設施經(jīng)營(yíng)者或所有者負責;
(四)各類(lèi)船舶上的垃圾、糞便、污水的收集、運輸和處理,由船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者負責。
第十三條 城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的,以及對責任單位的確定存在爭議的,由共同的上一級人民政府的市容環(huán)境衛生主管部門(mén)確定。
第十四條 市容環(huán)境衛生責任區的責任要求:
(一)市容有序,無(wú)亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)等行為;
(二)環(huán)境整潔,無(wú)暴露垃圾、渣土、糞便、污水,無(wú)蚊蠅孳生地;
(三)按規定設置環(huán)境衛生設施,并保持整潔完好;
(四)水域沒(méi)有明顯聚集漂浮物。
第十五條 責任單位對違反本條例規定的行為,有權予以制止;不能有效制止的,有權要求市容環(huán)境衛生主管部門(mén)依法處理。
責任單位不履行責任的,由市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,市容環(huán)境衛生主管部門(mén)可委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位代履行,費用由違法行為人或責任人承擔。
第三章 市容管理
第一節 道路容貌管理
第十六條 在道路上的通訊、郵政、電力、有線(xiàn)電視、公交客運、環(huán)境衛生等設施,應保持完好、整潔。出現污損、殘缺的,管理單位應當及時(shí)清洗或修復。
未及時(shí)清洗或修復的,市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應責令限期清洗或修復,逾期不清洗或修復的,處以每日五十元的罰款。
第十七條 行道樹(shù)、人行道綠帶、車(chē)行道隔離綠帶、橋頭和立交橋的綠帶、交通轉盤(pán)花壇等道路綠化應當管護良好,保持美觀(guān)、整潔。
綠帶、花壇(池)內的泥土土面應低于邊緣石0.1米以上。
第十八條 道路上禁止下列行為:
(一)在主干道、距主干道道緣石五十米范圍內的次干道及其兩側設置停車(chē)場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)、亭、棚;
(二)在次干道及其兩側從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)臨街商場(chǎng)、門(mén)店超出門(mén)窗外墻設置攤位擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng);
(四)在樹(shù)木和護欄、路牌、電線(xiàn)桿等設施上吊掛、晾曬物品;
(五)在橋梁、人行天橋上擺攤、兜售物品;
(六)在地下通道擅自擺攤、兜售物品;
(七)在主、次干道或窗口地區派發(fā)經(jīng)營(yíng)性宣傳品。
違反前款規定的,責令改正,對個(gè)人處五十元以上五百元以下的罰款,對單位處五百元以上二千元以下罰款。拒不改正的,可暫扣占道經(jīng)營(yíng)物品。
主城區的主干道由市人民政府確定并公布,其他地區的主干道由區縣(自治縣)人民政府確定并公布。
第十九條 區縣(自治縣)人民政府應當根據本地區實(shí)際情況,廣泛征求居民意見(jiàn),制定在非主干道兩側設置臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的規劃并予以公布。
第二十條 申請在非主干道兩側臨時(shí)占道的,應當具備下列條件:
(一)申請人必須是失業(yè)、待業(yè)人員或殘疾人員;
(二)經(jīng)營(yíng)范圍必須是方便居民基本生活的商品或服務(wù);
(三)經(jīng)營(yíng)設置點(diǎn)必須符合區縣(自治縣)人民政府的布點(diǎn)規劃。
第二十一條 申請臨時(shí)占道,按下列程序辦理:
(一)申請人持有效證明向所在區縣(自治縣)市政設施主管部門(mén)提出申請;
(二)區縣(自治縣)市政設施主管部門(mén)在征求市容環(huán)境衛生主管部門(mén)的意見(jiàn)后,自受理申請之日起十個(gè)工作日內作出是否予以許可的決定。符合條件的,發(fā)給臨時(shí)占道許可證;不符合條件的,退回申請材料并書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十二條 臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:
(一)在審批機關(guān)規定的地點(diǎn)和時(shí)段內經(jīng)營(yíng);
(二)按規定設置垃圾收集容器,保持周?chē)h(huán)境整潔;
(三)不影響周?chē)用竦恼I睿?br />
(四)不妨礙行人和車(chē)輛通行;
(五)不危害公共安全。
違反規定的,責令改正;拒不改正的,撤銷(xiāo)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可。
第二十三條 臨時(shí)占道許可證不得轉讓或出租,違者由審批機關(guān)予以撤銷(xiāo),并在三年內不得再行申請。
第二十四條 臨時(shí)占道攤區的清掃保潔、垃圾處置由區縣(自治縣)市容環(huán)境衛生主管部門(mén)統一負責管理。
第二十五條 臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)的,應當繳納臨時(shí)占道費。臨時(shí)占道費的收取、管理和使用辦法由市人民政府制定。
第二十六條 未經(jīng)批準,擅自占道經(jīng)營(yíng)的,責令限期拆除。逾期不拆除的,強制拆除。
第二十七條 開(kāi)挖道路或在道路上維修管道、疏浚排水設施或栽培、整修植物等作業(yè),應按規定的時(shí)間進(jìn)行。作業(yè)者應當及時(shí)清除渣土、淤泥、污物、枝葉,保持路面清潔。其中可能產(chǎn)生揚塵的施工應當采取濕法等能有效防止揚塵的作業(yè)方式。
違反前款規定的,責令改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
第二十八條 經(jīng)市政設施主管部門(mén)批準臨時(shí)占用道路堆放建筑材料的,應當放置整齊,散體、流體物料應當圍擋存放。
違反前款規定的,責令改正,并處五百元以上二千元以下罰款。
第二節 建筑物容貌管理
第二十九條 臨街建筑物外觀(guān)應當保持整潔、完好,出現污漬、破損的,應當及時(shí)清洗、修復。未及時(shí)清洗、修復的,責令限期清洗、修復;拒不清洗、修復的,由市容環(huán)境衛生主管部門(mén)代為清洗、修復,費用由業(yè)主承擔。
第三十條 在建筑物平街層外墻安裝的空調、排氣扇,底部應高于人行道路面二米。
違反規定的,責令限期改正;逾期未改正的,強制拆除,并處一百元以上五百元以下罰款。
第三十一條 主、次干道兩側建筑物的業(yè)主或使用者,不得在建筑物頂部、平臺堆放影響市容的物品,不得在建筑物臨街面超出建筑物墻體設置防護網(wǎng)或吊掛物品,不得設置遮陽(yáng)傘、篷蓋。
違反前款規定的,責令限期改正;逾期未改正的,強制拆除,并處一百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 主、次干道兩側的建筑物前,需要設置隔離設施的,應當采用綠籬、花壇、草坪、柵欄等作為隔離設施,其造型、色調應與周?chē)h(huán)境協(xié)調,并保持環(huán)境整潔、美觀(guān)。
修建封閉式隔離設施的,責令限期拆除,逾期不拆除的,強制拆除,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 主、次干道以外的其他地區的建筑物,需要設置遮陽(yáng)傘或篷蓋的,應當按照高度不低于2米,伸出寬度不超過(guò)1.5米的標準設置,并保持整潔、美觀(guān)。
違反前款規定的,責令限期改正;逾期未改正的,強制拆除,并處一百元以上五百元以下罰款。
第三節 戶(hù)外廣告、標牌、燈飾容貌管理
第三十四條 市市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當根據城市總體規劃,會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制主城區的戶(hù)外廣告設置規劃,報市人民政府批準后公布執行。
主城區以外的區縣(自治縣)市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當根據城市總體規劃,會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制該區縣(自治縣)政府駐地城區的戶(hù)外廣告設置規劃,報同級人民政府批準后公布執行。
戶(hù)外廣告設置的技術(shù)規范由市市容環(huán)境衛生主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和組織制定,報市人民政府批準后公布執行。
第三十五條 主城區的區市容環(huán)境衛生主管部門(mén)違反戶(hù)外廣告設置規劃作出的審批許可,由市市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令審批部門(mén)予以撤銷(xiāo);拒不撤銷(xiāo)的,由市市容環(huán)境衛生主管部門(mén)直接撤銷(xiāo),并責令作出許可的審批部門(mén)限期拆除。由此給被許可人的合法權益造成損害的,作出許可的審批部門(mén)應當依法給予賠償。
第三十六條 戶(hù)外廣告應保持安全完好,無(wú)破損、污跡和嚴重褪色;霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱等形式的戶(hù)外廣告應保持顯示完好。
違反前款規定的,責令十五日內改正,逾期未改正的,責令停止使用,拒不停止使用的,處以每日五十元罰款。
第三十七條 機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、字號、標志等牌匾和標識,應當無(wú)污損、無(wú)殘缺。
違反前款規定的,責令限期改正,逾期未改正的,處一百元以上五百元以下罰款。
第三十八條 利用充氣式裝置在公共場(chǎng)所設置非經(jīng)營(yíng)性宣傳品的,設置期限不得超過(guò)十日,并到市容環(huán)境衛生主管部門(mén)備案。
利用充氣式裝置在公共場(chǎng)所設置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性宣傳品的,按戶(hù)外廣告設置許可的有關(guān)規定辦理。
廣告經(jīng)營(yíng)者應保持充氣式裝置的整潔美觀(guān),無(wú)破損殘缺。違反規定的,強制拆除,處五百元以上二千元以下罰款。
第三十九條 禁止在樹(shù)木和建筑物、構筑物或者其他設施上亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)、亂吊掛。零星招貼物應當在固定的公共招貼欄中張貼。違反規定的,責令限期清除,并處五十元以上五百元以下罰款;情節嚴重的,處五百元以上五千元以下罰款。
對在亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)行為中公布其電話(huà)號碼的行為人,由市容環(huán)境衛生主管部門(mén)通知當事人在指定的時(shí)間和地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,由市容環(huán)境衛生主管部門(mén)通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位采取暫停違法行為人使用的電話(huà)號碼等強制措施。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位在收到通知的二十四小時(shí)內應當暫停違法行為人電話(huà)號碼的使用。違法行為人在暫停電話(huà)號碼使用期間接受市容環(huán)境衛生主管部門(mén)處理的,市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應及時(shí)通知通訊經(jīng)營(yíng)單位恢復其電話(huà)號碼使用功能。暫停及重新開(kāi)通電話(huà)號碼使用所需費用由違法行為人承擔。
第四十條 鼓勵業(yè)主參與燈飾工程的建設。
燈飾設施應當安全、美觀(guān)、環(huán)保、節能。
燈飾工程規劃、建設、維護和管理的具體辦法,由市人民政府制定。
第四章 環(huán)境衛生管理
第一節 清掃保潔管理
第四十一條 清掃保潔責任單位應當建立清掃保潔責任制度,確定專(zhuān)人負責清掃保潔工作,及時(shí)履行清掃保潔責任。
第四十二條 主要道路和公共場(chǎng)所應在夜間零時(shí)至六時(shí)全面清掃,白天隨時(shí)保潔,逐步實(shí)行機械化清掃作業(yè)。
機動(dòng)車(chē)輛應當主動(dòng)避讓正在進(jìn)行清掃作業(yè)的環(huán)境衛生工作人員。
第四十三條 集貿攤區市場(chǎng)、臨街門(mén)店的業(yè)主或經(jīng)營(yíng)者應當按市容環(huán)境衛生主管部門(mén)要求設置垃圾收集容器,及時(shí)清運垃圾,保持環(huán)境整潔。
違反前款規定的,處五十元以上五百元以下罰款。
第四十四條 飼養寵物不得影響市容環(huán)境衛生,寵物在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,飼養人應當立即清除。
不立即清除的,處以五十元以上一百元以下罰款。
第四十五條 一切單位和個(gè)人應當愛(ài)護市容環(huán)境衛生,遵守下列規定:
(一)不隨地吐痰、吐口香糖、便溺;
(二)不亂丟果皮、紙屑、煙頭及食品包裝等廢棄物;
(三)不將污水排放或傾倒在街面;
(四)不在非指定地點(diǎn)焚燒樹(shù)葉、垃圾;
(五)不在住宅樓、居民社區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家畜家禽。
違反前款規定的,責令改正,并對個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款,對單位處二百元以上二千元以下罰款。
第二節 水域環(huán)境管理
第四十六條 本條例所稱(chēng)的水域是指本條例適用范圍內的江河、湖泊、水庫等岸線(xiàn)內由水體、灘涂和岸坡等組成的區域。
第四十七條 水域所在地的各級人民政府應當按照國家有關(guān)規定負責籌措保障清理水域漂浮物必需的經(jīng)費。
第四十八條 水域市容環(huán)境衛生責任單位應當履行下列義務(wù):
(一)與當地市容環(huán)境衛生主管部門(mén)簽訂水域市容環(huán)境衛生管理責任書(shū),并落實(shí)責任人;
(二)制定責任區保潔制度;
(三)按照規定設置垃圾、糞便、污水收集處理設施。收集的垃圾、糞便、污水應當及時(shí)清運,進(jìn)入垃圾、污水處理系統;
(四)及時(shí)清除責任區水域的垃圾。
第四十九條 在水域范圍內禁止下列行為:
(一)傾倒船舶垃圾;
(二)直接排放未經(jīng)處理的糞便、污水;
(三)傾倒生活垃圾、建筑垃圾;
(四)在水域最高水位線(xiàn)以下的灘涂和岸坡堆放生活垃圾、建筑垃圾。
違反前款規定的,依照有關(guān)法律法規予以處罰。
第五十條 水域范圍內的船舶、躉船或娛樂(lè )、餐飲等設施的所有者和經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:
(一)配備負責垃圾、糞便、污水接收處理等環(huán)境衛生事務(wù)的人員;
(二)設置垃圾密閉儲存容器和糞便、污水接收或者處理設施;
(三)建立垃圾、糞便、污水處理或者接收移交證明專(zhuān)用記錄簿;
(四)船舶垃圾中有毒有害、易燃易爆等廢棄物的收集、運輸和處理,應當按國家有關(guān)規定辦理;
(五)沖洗甲板或船艙不得將垃圾沖入水體;
(六)來(lái)自疫情港口的船舶產(chǎn)生的垃圾、糞便,應當先經(jīng)衛生檢疫機構衛生處理后,方可委托清除。
違反前款規定的,處五百元以上五千元以下罰款。
第五十一條 船舶經(jīng)營(yíng)管理者不能自行達標處理水域垃圾、糞便、污水的,可委托水上環(huán)境衛生服務(wù)單位代履行。受委托單位應當向委托方開(kāi)具《船舶垃圾糞便污水接收證明》。
第五十二條 船舶經(jīng)營(yíng)管理者應當如實(shí)記錄垃圾、糞便、污水處理設施運行或接收轉運情況,《船舶垃圾糞便污水接收證明》應當保存一年,以備檢查。
違反前款規定的,處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條 船舶垃圾、糞便、污水的收集、運輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。
第三節 機動(dòng)車(chē)輛清洗管理
第五十四條 市市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當根據環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃,按照市容環(huán)境衛生設施設置的規范要求,會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制主城區機動(dòng)車(chē)輛清洗場(chǎng)所(含以維護、裝飾名義設置的機動(dòng)車(chē)輛清洗場(chǎng)所)的設置規劃,報市人民政府審核后公布執行。
其他區縣(自治縣)市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當根據環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃,會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制當地城區機動(dòng)車(chē)輛清洗場(chǎng)所的設置規劃,報同級人民政府審核后公布執行。
第五十五條 在主城區的城區道路上行駛的機動(dòng)車(chē)輛應當保持整潔,機動(dòng)車(chē)輛車(chē)身、車(chē)輪有明顯污跡塵土的,應當及時(shí)清洗。
違反前款規定的,責令改正,并處五十元罰款。
第五十六條 禁止在主、次干道的車(chē)行道、人行道上設置機動(dòng)車(chē)輛清洗、維護、裝飾場(chǎng)所。
依據規劃設置的車(chē)輛清洗場(chǎng)所,應當符合容貌標準,進(jìn)出口道路應硬化處理,排污設施應符合有關(guān)技術(shù)規范。
違反規定的,責令限期拆除;拒不拆除的,市容環(huán)境衛生主管部門(mén)可委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)組織代為拆除,費用由違法行為人承擔,并處五百元以上五千元以下罰款。
第五十七條 禁止在主、次干道上清洗機動(dòng)車(chē)輛。違反規定的,處五十元罰款。
第五章 廢棄物管理
第一節 生活垃圾管理
第五十八條 生活垃圾實(shí)行袋裝化、標準化收集管理,并逐步實(shí)行分類(lèi)回收,綜合利用。
生活垃圾應當做到日集日清,車(chē)輛機具保持容貌整潔,密閉運輸,不得暴露、散落、滴漏。
不得將醫療垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾;違反規定的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 生活垃圾處理場(chǎng)(廠(chǎng))應當嚴格按照國家規定的處理技術(shù)、規程、規范和標準進(jìn)行處理。
生活垃圾處理場(chǎng)(廠(chǎng))達到填埋容量的,應當及時(shí)封閉,并采取有效措施防止污染環(huán)境。
違反規定的,責令改正,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 經(jīng)營(yíng)生活垃圾清掃、收集、運輸和處理,實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)生活垃圾清掃、收集、運輸和處理的單位應當取得市容環(huán)境衛生主管部門(mén)核發(fā)的《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)許可證》。
未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)的,責令停止經(jīng)營(yíng),處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
生活垃圾經(jīng)營(yíng)管理辦法由市人民政府另行制定。
第六十一條 廢品收購、堆放場(chǎng)所應當對廢品圍擋、遮蓋,不得在居民社區、公共場(chǎng)所堆放、晾曬、焚燒廢品,污染周?chē)h(huán)境。違反規定的,處一千元以上五千元以下罰款。
第六十二條 生活垃圾收集、運輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。單位和個(gè)人應當按照有關(guān)規定繳納垃圾處置費。
垃圾處置費的征收管理辦法由市人民政府制定。
第六十三條 糞便應當經(jīng)無(wú)害化處理達標后排放。
糞便處理設施每年應當定期清掏,并按國家規定的設施維護標準進(jìn)行維護,確保安全正常運行;未及時(shí)清掏或因清掏、維護不當,造成糞便外溢污染環(huán)境衛生的,市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當及時(shí)組織環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清掏疏通。清掏疏通費用由產(chǎn)權單位或物業(yè)管理單位負擔。
糞便處理設施的維護管理由產(chǎn)權單位或物業(yè)管理單位負責,產(chǎn)權不明的由環(huán)境衛生管理單位負責。
第六十四條 區縣(自治縣)環(huán)保、建設等主管部門(mén)應當配合市容環(huán)境衛生主管部門(mén),對轄區內的糞便處理設施進(jìn)行統一登記,建卡管理。
第二節 建筑垃圾管理
第六十五條 建設工地周?chē)h(huán)境應當保持清潔,拆除建筑物、構筑物應當采取濕法等有效措施作業(yè),避免塵土飛揚。
違反規定的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條 建筑垃圾清運實(shí)行運輸許可制度。并按以下規定辦理:
(一)建筑施工單位持建筑工程施工許可證、建筑工程施工合同、密閉式運輸車(chē)輛證明等有關(guān)資料,向所在地市容環(huán)境衛生主管部門(mén)提出申請;
(二)市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應自收到申請之日起五個(gè)工作日內,對提供的材料及施工現場(chǎng)、密閉運輸車(chē)輛進(jìn)行審查、勘查,符合條件的,核發(fā)建筑垃圾相關(guān)許可證件。
未辦理建筑垃圾相關(guān)許可證件運輸建筑垃圾的,對建筑施工單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
未按照批準的時(shí)間、路線(xiàn)清運,或未在指定的地點(diǎn)傾倒的,對機動(dòng)車(chē)所有人或者駕駛人處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 禁止未采取密閉措施的車(chē)輛在城市道路上運輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質(zhì)。
違反前款規定的,責令改正,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的,可暫扣運輸工具。
第六十八條 密閉式運輸車(chē)輛運輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質(zhì),未密閉運輸,造成飛揚、泄漏、撒落污染道路的,責令及時(shí)清除,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,可暫扣建筑垃圾相關(guān)許可證件。
第六十九條 建筑工地及垃圾處理場(chǎng)的進(jìn)出路口路面應硬化處理,配設車(chē)輛沖洗設施(含排水溝、沉沙井等),保持周邊環(huán)境清潔。
違反規定的,責令限期改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六章 環(huán)境衛生設施管理
第七十條 工業(yè)區、旅游景區、機場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭、公園、體育場(chǎng)(館)、影劇院、賓(旅)館以及大中型餐廳、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、新區開(kāi)發(fā)、舊城改造和新建住宅區等,應當按照規劃要求和國家規定的標準配套建設廁所、密閉式垃圾收容器、廢物箱等環(huán)境衛生設施,對公眾免費開(kāi)放使用。
應當免費開(kāi)放的廁所收取費用的,責令改正,處五百元以上二千元以下罰款。
第七十一條 配套建設的環(huán)境衛生設施規劃及設計方案,應當征求市容環(huán)境衛生主管部門(mén)的意見(jiàn),做到與建設項目主體工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收、同時(shí)投入使用。建設所需經(jīng)費納入建設工程概算,由建設單位負責。
第七十二條 不得擅自拆除、占用、關(guān)閉公廁、垃圾站等環(huán)境衛生設施或改變其用途。
確需拆除、關(guān)閉和改變其用途的,應當經(jīng)市容環(huán)境衛生主管部門(mén)批準,并按規劃優(yōu)先重建或還建,其費用由拆除單位承擔。
拆除單位在提交拆除申請時(shí),應同時(shí)提交重建或還建環(huán)衛設施的方案。
不按規劃方案重建、還建被拆除的環(huán)衛設施,或者擅自占用、關(guān)閉公廁、垃圾站等環(huán)境衛生設施的,責令改正,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
擅自拆除公廁、垃圾站等環(huán)境衛生設施的,責令限期原地或就近恢復。逾期不恢復的,按被拆除設施重置評估價(jià)格收取賠償金,并處重置評估價(jià)格二至三倍罰款。所收取的賠償金專(zhuān)門(mén)用于重建公廁、垃圾站等環(huán)境衛生設施。
第七章 監督檢查
第七十三條 市和區縣(自治縣)市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當建立健全市容環(huán)境衛生投訴舉報制度。
對公民、法人和其他組織的投訴舉報,接受投訴舉報的市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當及時(shí)查處,并在受理投訴舉報十五個(gè)工作日內將處理結果回復投訴舉報人。對投訴舉報不查處或不及時(shí)回復查處結果的,給予直接責任人行政處分。
第七十四條 市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當加強對市容環(huán)境衛生的監督、檢查和管理,建立日常巡查通報制度。
第七十五條 市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當對生活垃圾、糞便處理經(jīng)營(yíng)單位或管理者進(jìn)行操作規程、處理技術(shù)、維護標準、危險防護等方面的技術(shù)培訓和指導,加強監督檢查。
第七十六條 生活垃圾、糞便處理設施的經(jīng)營(yíng)單位或管理者,可以委托有環(huán)境衛生監測資質(zhì)的單位,定期對垃圾、糞便處理質(zhì)量和設施維護進(jìn)行監測,保障其安全運行。
第七十七條 市容環(huán)境衛生主管部門(mén)對生活垃圾、糞便無(wú)害化處理實(shí)行監測統計制度。
環(huán)境衛生監測單位應當加強對生活垃圾、糞便處理質(zhì)量及設施運行安全的監測,其監測數據作為城市環(huán)境綜合整治的重要依據,定期向社會(huì )公布。
第七十八條 市容環(huán)境衛生主管部門(mén)及工作人員應嚴格執法,文明執法。有下列行為之一的,根據情節輕重,給予批評教育、責令停止執行職務(wù)或給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)打罵、侮辱當事人的;
(二)行政執法中損壞當事人物品的;
(三)侵占、私分暫扣物品、物件的;
(四)濫用職權、玩忽職守,違法實(shí)施行政處罰或行政許可的;
(五)徇私枉法、以權謀私、貪污受賄的;
(六)未出示證件執法的;
(七)未使用統一的行政執法文書(shū)及市財政部門(mén)印制的罰沒(méi)專(zhuān)用收據的;
(八)其他違法行為。
第七十九條 任何單位和個(gè)人應當支持和配合市容環(huán)境衛生作業(yè)人員的工作。
侮辱、毆打市容環(huán)境衛生工作人員或阻礙其履行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十條 當事人對市容環(huán)境衛生主管部門(mén)作出的具體行政行為不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的市容環(huán)境衛生主管部門(mén)申請人民法院強制執行。
第八章 附 則
第八十一條 本條例所稱(chēng)主城區指渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區等九區的行政區域。
第八十二條 建制鎮、風(fēng)景名勝區和其它實(shí)行城市化管理的區域可參照本條例執行,具體范圍由區縣(自治縣)人民政府劃定并公布。
第八十三條 本條例自2005年5月1日起施行。1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)的《重慶市城市環(huán)境衛生管理條例》和2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議通過(guò)的《重慶市城市容貌管理條例》同時(shí)廢止。

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