鄂政辦發(fā)〔2021〕50號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)破解營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾集中攻堅若干措施的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)破解營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾集中攻堅若干措施的通知







鄂政辦發(fā)〔2021〕50號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《破解營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾集中攻堅若干措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。




 

湖北省人民政府辦公廳

2021年11月4日

破解營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾集中攻堅若干措施

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，進(jìn)一步破解營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾，以持續自我革命推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命，助力全省高質(zhì)量發(fā)展，現制定若干措施如下。

一、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，加快推動(dòng)國省垂直管理部門(mén)和各地各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統與統一受理平臺對接。對尚未打通的53個(gè)系統，11月底前完成21個(gè)系統聯(lián)通工作，12月底前實(shí)現全聯(lián)通。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府)

二、大力推進(jìn)“一事聯(lián)辦”，圍繞“高效辦成一件事”，持續鞏固提升9項已實(shí)施“一事聯(lián)辦”事項辦理成效，新增10項“一事聯(lián)辦”事項11月底前全部完成定標，12月底前在全省推廣落地。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府)

三、全面推進(jìn)“一窗通辦”，推動(dòng)市縣兩級服務(wù)事項12月底前全部進(jìn)駐政務(wù)中心，綜合窗口占比不低于50%。進(jìn)一步加快推動(dòng)鎮村兩級采用綜合窗口受理模式，實(shí)現“一口進(jìn)出，并聯(lián)審批”。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府)

四、積極推進(jìn)“跨域通辦”，以滿(mǎn)足企業(yè)和群眾異地辦事需求為導向，將國務(wù)院明確的132項全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項優(yōu)先納入“全省通辦”范疇，12月底前實(shí)現民生領(lǐng)域高頻事項跨域辦理。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府)

五、開(kāi)展鎮村便民服務(wù)場(chǎng)所無(wú)人值守等“不便民”問(wèn)題專(zhuān)項整治，狠抓反面典型并定期通報，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府)

六、整治高頻辦理事項不便民、違法違規設置前置條件等問(wèn)題，重點(diǎn)整治辦理身份證、戶(hù)籍、交管、出入境等行政服務(wù)事項時(shí)違規設置前置條件行為。開(kāi)通網(wǎng)上支付通道，方便群眾繳費。（牽頭單位：省公安廳、省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府）

七、開(kāi)展涉企評比達標表彰活動(dòng)專(zhuān)項清理，12月底前對各地各部門(mén)、各社會(huì )組織等開(kāi)展的評比達標表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理規范。嚴格落實(shí)評比達標表彰項目中央和省兩級審批制度，未經(jīng)批準保留的評比達標表彰活動(dòng)，一律不得組織實(shí)施。（牽頭單位：省人社廳、省民政廳；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府）

八、推行惠企政策“免申即享”。梳理惠企政策，建立制度機制，對符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受。12月底前，企業(yè)上市省級獎勵等資金實(shí)現“免申即享”。（牽頭單位：省財政廳；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府）

九、開(kāi)展縣域金融機構違規抽貸、斷貸、壓貸專(zhuān)項整治，推動(dòng)金融機構適當下放授信審批權限至縣域。開(kāi)展縣域貸存比提升行動(dòng)，到12月底實(shí)現縣域金融機構貸存比低于50%的，提升1個(gè)百分點(diǎn)；低于40%的，提升2個(gè)百分點(diǎn)；地方法人銀行縣域貸存比不低于50%。（牽頭單位：人行武漢分行；責任單位：湖北銀保監局、省地方金融監管局，各市、州、縣人民政府）

十、對以電費為基數加收服務(wù)類(lèi)費用、不執行轉供電收費公示制度、轉供電主體違法違規加價(jià)等行為開(kāi)展專(zhuān)項整治，12月底前全部規范到位，并集中曝光一批典型案例。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局；責任單位：省住建廳、省能源局，省電力公司，各市、州、縣人民政府）

十一、開(kāi)展“新官不理舊賬”等政府失信行為專(zhuān)項督查，重點(diǎn)整治政府違約毀約或變相增設兌現條件，不按達成協(xié)商解決方案執行的“二次失信”等問(wèn)題。（牽頭單位：省政府政務(wù)督查室、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室；責任單位：省司法廳，各市、州、縣人民政府）

十二、開(kāi)展涉企行政執法專(zhuān)項檢查，對行政機關(guān)實(shí)施涉企行政許可隨意任性，許可程序不規范、不透明等問(wèn)題進(jìn)行集中整治，11月底前出臺《湖北省行政許可聽(tīng)證辦法》。（牽頭單位：省司法廳；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府）

十三、開(kāi)展超標的查封和拖延執行專(zhuān)項整治，堅決杜絕明顯超標的查封，不得影響凍結之外資金的流轉和賬戶(hù)的使用。12月底前，對已發(fā)現的明顯超標的部分的查封予以100%解除。（責任單位：省法院）

十四、圍繞各地各部門(mén)落實(shí)《支持中小微企業(yè)降成本若干措施》和推進(jìn)“高效辦成一件事”情況，組織開(kāi)展專(zhuān)項督查，深入查找存在的問(wèn)題，及時(shí)推進(jìn)整改，對突出問(wèn)題予以曝光。（牽頭單位：省政府政務(wù)督查室、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室、省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府）

十五、開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)問(wèn)題大征集大調研”活動(dòng)，面向社會(huì )公開(kāi)征集我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，在制定新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施時(shí)予以充分吸收。（牽頭單位：省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室；責任單位：省有關(guān)部門(mén)，各市、州、縣人民政府）

十六、各地各部門(mén)要持續推進(jìn)思想破冰，扛實(shí)責任擔當，制定配套措施，加力提效推進(jìn)；注重舉一反三，建立長(cháng)效機制，形成制度性成果；規范涉企會(huì )議、調研、檢查活動(dòng)，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室要加大統籌力度，半月一調度，一月一通報，及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)中遇到的突出問(wèn)題；不定期組織媒體暗訪(fǎng)調查，對反面典型予以曝光，對涉嫌違紀違法問(wèn)題，及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)嚴肅問(wèn)責處理。

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