魯財金〔2021〕25號《山東省財政廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì )山東省自然資源廳等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)山東省政策性農業(yè)保險首創(chuàng )險種認定指南(試行)的通知》
山東省財政廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì )山東省自然資源廳等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)山東省政策性農業(yè)保險首創(chuàng )險種認定指南(試行)的通知
魯財金〔2021〕25號
各市財政局、發(fā)展改革委、自然資源局(林業(yè)局)、農業(yè)農村局(畜牧獸醫局),有關(guān)市畜牧發(fā)展中心,沿海市漁業(yè)主管部門(mén),省財政直接管理縣(市)財政局、發(fā)展改革委、自然資源局(林業(yè)局)、農業(yè)農村局、畜牧獸醫主管部門(mén),各農業(yè)保險經(jīng)辦機構:
為規范全省政策性農業(yè)保險市場(chǎng),鼓勵農業(yè)保險產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng )新,根據《山東省財政廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì )山東省自然資源廳等5部門(mén)印發(fā)山東省政策性農業(yè)保險承保機構遴選指南的通知》(魯財金〔2021〕13號)等文件要求,我們研究制定了《山東省政策性農業(yè)保險首創(chuàng )險種認定指南(試行)》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。此外,對于申報2021年首創(chuàng )險種的,應按照本通知規定流程,于5月31日前將材料報送至省農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì )議辦公室。
山東省財政廳
山東省發(fā)展和改革委員會(huì )
山東省自然資源廳
山東省農業(yè)農村廳
山東省畜牧獸醫局
2021年5月6日
山東省政策性農業(yè)保險首創(chuàng )險種認定指南(試行)
第一條 為完善我省農業(yè)保險體系,推動(dòng)農業(yè)保險產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng )新,滿(mǎn)足農民群眾日益增長(cháng)的保險需求,根據《山東省財政廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì )山東省自然資源廳等7部門(mén)印發(fā)關(guān)于加快山東省農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(魯財金〔2020〕46號)、《山東省財政廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì )山東省自然資源廳等5部門(mén)印發(fā)山東省政策性農業(yè)保險承保機構遴選指南的通知》(魯財金〔2021〕13號)等文件要求,在地方優(yōu)勢特色農業(yè)保險領(lǐng)域開(kāi)展首創(chuàng )險種認定工作,制定本指南。
第二條 省農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省聯(lián)席會(huì )議”)辦公室負責省內(不含青島)政策性農業(yè)保險首創(chuàng )險種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首創(chuàng )險種”)的認定工作以及認定工作的監督和管理,并制定相關(guān)制度與標準。
第三條 首創(chuàng )險種認定工作遵循公正、公平、科學(xué)、自愿原則。一經(jīng)認定,開(kāi)展首創(chuàng )險種的承保機構將在當地(縣級)范圍內獲得3年創(chuàng )新保護期,保護期內由首創(chuàng )承保機構獨家經(jīng)營(yíng),不受各市遴選承保機構條件限制。省保險監管主管部門(mén)批準的在我省開(kāi)展政策性農業(yè)保險業(yè)務(wù)的機構,均可在獲批區域內申請開(kāi)展。
第四條 申報首創(chuàng )險種的承保機構,應符合以下條件:
(一)符合《中華人民共和國保險法》《農業(yè)保險條例》等法律法規和其他相關(guān)政策規定。
(二)符合保險監管主管部門(mén)要求的農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)條件。
(三)具有完善的農業(yè)保險大災風(fēng)險分散機制。
(四)在申請首創(chuàng )險種的縣級區域內設有獨立分支機構。
(五)上級總公司開(kāi)業(yè)時(shí)間需在5年以上(含)。
(六)省級分公司有專(zhuān)門(mén)的農業(yè)保險管理部門(mén),配備8名以上農業(yè)、保險等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,具有較強的核損理賠和風(fēng)險管理能力。
(七)具備完善的農業(yè)保險管理制度體系,內控管理良好,近3年內未因農業(yè)保險業(yè)務(wù)受到重大行政處罰。
(八)能夠與山東省農業(yè)保險補貼與管理平臺進(jìn)行對接。
(九)接受省聯(lián)席會(huì )議的監督指導。
(十)符合省聯(lián)席會(huì )議規定的其他條件。
(十一)不接受聯(lián)合體申報。
第五條 申請認定的首創(chuàng )險種,應符合以下條件:
(一)在險種申報之前3個(gè)自然年度內,當地(縣級區域)政府有關(guān)部門(mén)未與任何保險機構就該保險標的開(kāi)展過(guò)業(yè)務(wù)合作。
(二)保險產(chǎn)品為申報單位自主開(kāi)發(fā)和推廣。
(三)申報險種產(chǎn)品創(chuàng )新程度較高,填補了當地特色農產(chǎn)品的保險空白,或在產(chǎn)品設計上有重大創(chuàng )新。
(四)在承保理賠全流程保險服務(wù)過(guò)程中,注重應用現代信息技術(shù),提升農業(yè)保險科技賦能,提高勘驗定損效率和精準度。
(五)具有可持續性。申報險種應在當地具備一定的規模,符合開(kāi)展農業(yè)保險的基本條件,符合當地農民群眾的需求,具有較大的社會(huì )效益和較好的發(fā)展前景。
第六條 申請單位須在每年度1月31日前向所在縣(市、區)財政局及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請,并提交以下申報材料:
(一)山東省政策性農業(yè)保險首創(chuàng )險種申報表(見(jiàn)附件)。
(二)單位的法人營(yíng)業(yè)執照副本或復印件。
(三)保險監管機構頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)許可證》。
(四)關(guān)于該險種為本單位在當地最先設計、推出的有效證明文件。
(五)申報險種詳細說(shuō)明,包括但不限于保險方案、推廣進(jìn)度、業(yè)務(wù)規模、創(chuàng )新方式等情況。
(六)近三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄聲明(加蓋公章)。
(七)信用中國(http://www.creditchina.gov.cn)平臺上無(wú)失信記錄(未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單)截圖的復印件加蓋公章。
(八)有必要說(shuō)明的其他內容。
第七條 縣級財政部門(mén)會(huì )同業(yè)務(wù)主管部門(mén)對申報材料初審,于每年度2月20日前將本縣首創(chuàng )險種申報材料報送市級。各市對本地區的申報險種進(jìn)行復審后,財政部門(mén)會(huì )同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)于每年度3月5日前聯(lián)合行文上報推薦意見(jiàn)及險種申報材料。
第八條 省聯(lián)席會(huì )議辦公室根據各市上報情況,對申報首創(chuàng )險種統一開(kāi)展認定評價(jià)工作。
第九條 出現以下情形的,取消首創(chuàng )資格:1.承保機構未按書(shū)面合同約定和財政預算安排確認保費收入的;2.承保機構不接受政府有關(guān)部門(mén)對其進(jìn)行績(jì)效評價(jià)的;3.承保機構存在惡意套取財政補貼資金行為的;4.承保機構因違法違規行為導致出現重大輿情的;5.被相關(guān)管理部門(mén)處罰停止農業(yè)保險補貼或業(yè)務(wù)的;6.承保機構及負責人因農業(yè)保險業(yè)務(wù)嚴重違規被移送紀檢監察及司法部門(mén)并受到處理的;7.認定為首創(chuàng )險種但1年內未開(kāi)展業(yè)務(wù)的;8.申報中存在弄虛作假或采取不正當手段行為的。
第十條 首創(chuàng )險種在3年有效期內,若相關(guān)險種開(kāi)展情況發(fā)生重大變化,應逐級上報省聯(lián)席會(huì )議辦公室。對不再符合認定條件的產(chǎn)品,將取消其首創(chuàng )險種資格。
本指南自發(fā)布之日起施行。
附件:山東省政策性農業(yè)保險首創(chuàng )險種申報表

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