魯牧屠管發(fā)〔2021〕3號《山東省畜牧獸醫局關(guān)于印發(fā)〈山東省畜禽屠宰企業(yè)分級管理辦法〉的通知》

《山東省畜牧獸醫局關(guān)于印發(fā)〈山東省畜禽屠宰企業(yè)分級管理辦法〉的通知》






魯牧屠管發(fā)〔2021〕3號

各市農業(yè)農村局（畜牧獸醫局）、有關(guān)市畜牧獸醫中心：

根據工作需要，我局對《山東省畜禽屠宰企業(yè)分級管理辦法》（魯牧屠管發(fā)〔2020〕3號），進(jìn)行了修訂完善，現予以印發(fā)，請遵照執行。





 

山東省畜牧獸醫局

2021年11月9日

山東省畜禽屠宰企業(yè)分級管理辦法

第一章　總　則

第一條　為推動(dòng)我省畜禽屠宰企業(yè)向規?；?、標準化、智能化、數字化、冷鏈化、品牌化方向發(fā)展，提高畜禽屠宰企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，保障肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據國家修訂的《生豬屠宰管理條例》(國務(wù)院令第742號)、《山東省畜禽屠宰管理辦法》（山東省人民政府令第328號）和《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強食品安全工作的若干措施的通知》（魯政辦字〔2021〕66號）等法律法規規定，結合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條　本辦法適用于山東省轄區內納入農業(yè)農村部《全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統》管理的豬、牛、羊、驢、雞、鴨、鵝、兔等屠宰企業(yè)。

第三條　山東省畜牧獸醫局主管全省畜禽屠宰企業(yè)分級管理工作。

設區的市級畜牧獸醫主管部門(mén)負責開(kāi)展本轄區內的畜禽屠宰企業(yè)分級管理及監管工作。

縣（市、區）級畜牧獸醫主管部門(mén)應當對本轄區內畜禽屠宰企業(yè)分級進(jìn)行統計核實(shí)，掌握基本情況，完成建檔及監管工作。

對畜禽屠宰企業(yè)分級管理，縣級以上畜牧獸醫部門(mén)按照權限在山東省畜禽屠宰企業(yè)分級管理系統登錄進(jìn)行操作（http://117.73.254.162:9017/#/login）。

第四條　加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量，完善配送體系，實(shí)現一體化經(jīng)營(yíng)。

第五條　畜禽屠宰企業(yè)分級管理工作堅持依法依規、全面覆蓋、量化評級、動(dòng)態(tài)監管、公開(kāi)透明、鼓勵引導的原則。


 

第二章　等級與認定程序

第六條　根據畜禽屠宰企業(yè)的生產(chǎn)規模及與之相對應的生產(chǎn)技術(shù)條件、生產(chǎn)工藝及設備配套、質(zhì)量安全控制狀況和信用情況，實(shí)行畜禽屠宰企業(yè)分級管理，由高到低分為A級、B級、C級三個(gè)等級。

第七條　畜禽屠宰企業(yè)等級認定內容主要包括企業(yè)發(fā)展規劃與布局、設施及設備、屠宰生產(chǎn)加工、機構與人員、質(zhì)量控制、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、檢驗檢測、管理制度和信用評價(jià)情況等。

第八條　畜禽屠宰企業(yè)分級認定程序包括：現場(chǎng)核查、認定、公示、公告。

第九條　分級評定按照縣級匯總上報、市級組織現場(chǎng)核查、征求省畜牧獸醫局意見(jiàn)確定的程序進(jìn)行。

現場(chǎng)核查組成人員由市級畜牧獸醫主管部門(mén)從省或市畜禽屠宰行業(yè)專(zhuān)家庫隨機抽取3-5人組成專(zhuān)家組，實(shí)行組長(cháng)負責制，專(zhuān)家組應根據現場(chǎng)審查情況填寫(xiě)畜禽屠宰企業(yè)等級認定審核報告表（附件3）。

第十條　山東省畜禽屠宰企業(yè)分級評價(jià)表（樣式見(jiàn)附件1）滿(mǎn)分為100分，按以下標準劃分等級：

（一）90分（含）以上的，為A級；

（二）75分（含）至89分的，為B級；

（三）74分（含）以下至60分（含），為C級。

評定分數在60分以下的，或者有1項以上（含1項）關(guān)鍵項不合格的，不認定等級。

第十一條　認定為A級的企業(yè)數量不超過(guò)轄區內企業(yè)總數的30%，認定為B、C級的企業(yè)數量根據認定情況由各市確定。

第十二條　畜禽屠宰企業(yè)已經(jīng)通過(guò)等級認定一年以上，且市級畜牧獸醫主管部門(mén)認為符合更高等級標準要求的，可以進(jìn)行高一等級的認定。等級認定有效期為五年。

第十三條　對新設立、遷址新建的畜禽屠宰企業(yè)，應納入農業(yè)農村部《全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統》管理兩個(gè)月后再進(jìn)行等級評定。對停產(chǎn)超過(guò)三個(gè)月以上的，應重新進(jìn)行等級評定。

第十四條　市級畜牧獸醫主管部門(mén)每年應當在12月1日前完成畜禽屠宰企業(yè)等級認定工作，并通過(guò)系統上報初定等級審核報告表和統計表（附件2、3），在與省畜牧獸醫局會(huì )商確定認定結果的30個(gè)工作日內，在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布等級認定結果。

畜禽屠宰企業(yè)等級認定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年更新并向社會(huì )公布。


 

第三章　等級標志與公示

第十五條　省畜牧獸醫局匯總全省畜禽屠宰企業(yè)等級認定結果并在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公布。

第十六條　市級畜牧獸醫主管部門(mén)在等級認定結果向社會(huì )公布后一個(gè)月內按照省畜牧獸醫局統一規定的模板和格式制作發(fā)放和收回標志牌。標志牌名稱(chēng)為“山東省畜禽屠宰企業(yè)等級標志牌”，樣式、規格、材質(zhì)和文字要求等（見(jiàn)附件4）。

第十七條　畜禽屠宰企業(yè)應將“山東省畜禽屠宰企業(yè)等級標志牌”懸掛在企業(yè)大門(mén)或辦公樓一樓大廳等顯著(zhù)位置。


 

第四章　等級管理

第十八條　畜禽屠宰企業(yè)的認定等級是畜牧獸醫主管部門(mén)確定監督檢查頻次的依據。

省、市、縣級畜牧獸醫主管部門(mén)對不同等級的畜禽屠宰企業(yè)，采取不同的監督抽查頻次，各級畜牧獸醫主管部門(mén)監督抽查次數均應計算在內。

對A級畜禽屠宰企業(yè)，每年隨機抽查1次；對B級畜禽屠宰企業(yè)，每年隨機抽查2次；對C級畜禽屠宰企業(yè)，每年隨機抽查4次。

第十九條　各級畜牧獸醫主管部門(mén)在雙隨機檢查、日常監管和跟蹤檢查中，發(fā)現畜禽屠宰企業(yè)不符合相應等級標準要求的，應責令其限期整改，逾期未能改正的，由所在地市級畜牧獸醫主管部門(mén)或省畜牧獸醫局視情況進(jìn)行降級或撤級處理。對降級或撤級處理的，收回原發(fā)標志牌, 按程序列入“失信黑名單”管理，直至撤銷(xiāo)關(guān)停。

第二十條　達不到認定等級的畜禽屠宰企業(yè)，納入各級畜牧獸醫主管部門(mén)重點(diǎn)監管企業(yè)，限期三個(gè)月整改達到認定等級條件，在規定時(shí)間內不達標的，按程序列入“失信黑名單”管理，將其提供給其他相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒，并依法通過(guò)國家有關(guān)信用信息公示系統向社會(huì )公示。

第二十一條　畜禽屠宰企業(yè)分級認定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情形之一的，對屠宰企業(yè)等級予以降一級處理：

（一）停產(chǎn)超過(guò)六個(gè)月的；

（二）不落實(shí)建立肉品品質(zhì)檢驗管理制度，不按規定對肉品品質(zhì)檢驗實(shí)行電子出證的；

（三）因違法違規違反有關(guān)規定行為的，近一年內受到兩次以上省級以上通報的；

（四）因違反有關(guān)規定，近一年內受到兩次以上行政處罰的。

  有下列情形之一的，對屠宰企業(yè)等級予以降兩級處理：

 （一）檢疫、檢驗制度不落實(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量不符合標準規定的；

 （二）畜禽屠宰企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故的，或者連續2次以上產(chǎn)品監督抽檢結果不符合質(zhì)量安全標準的，以及不按照畜牧獸醫主管部門(mén)的要求整改的；

（三）國家和省級“ 雙隨機一公開(kāi)”檢查中發(fā)現問(wèn)題被通報的。

 對有以下情形之一的，對屠宰企業(yè)等級予以撤銷(xiāo)，一年內不得參加等級評定：

（一）企業(yè)重點(diǎn)監控系統每月超過(guò)2次遮擋或拒不接受畜牧獸醫執法機構監管、抗拒執法的；

（二）被媒體曝光或被舉報造成不良影響，經(jīng)查證屬實(shí)的；

 （三）原認定C級企業(yè)被降一級處理的或原認定B級企業(yè)被降兩級處理的；

 （四）按照企業(yè)質(zhì)量安全信用評價(jià)相關(guān)要求，被列入“失信黑名單”的。

第二十二條　各級畜牧獸醫主管部門(mén)要加強對畜禽屠宰企業(yè)分級管理的監督指導，落實(shí)監管責任、督促企業(yè)落實(shí)主體責任，推動(dòng)畜禽屠宰企業(yè)轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

第二十三條　畜牧獸醫主管部門(mén)管理人員和其他參與人員，在組織開(kāi)展畜禽屠宰企業(yè)量化分級評級管理工作中，應當建立書(shū)面檔案資料和記錄，客觀(guān)公正、廉潔自律、遵守黨紀國法，自覺(jué)接受社會(huì )監督并及時(shí)處理群眾舉報信函、電話(huà)。
 

第五章　附　則

第二十四條　本辦法由山東省畜牧獸醫局負責解釋。

第二十五條　本辦法自2021年12月10日起施行，有效期至2026年12月9日?！渡綎|省畜牧獸醫局關(guān)于印發(fā)〈山東省畜禽屠宰企業(yè)分級管理辦法〉的通知》（魯牧屠管發(fā)〔2020〕3號）同時(shí)廢止。






附件:【官網(wǎng)下載】

1.山東省畜禽屠宰企業(yè)等級認定量化評分表

2.山東省畜禽屠宰企業(yè)等級認定審核報告表

3.       市畜禽屠宰企業(yè)初定等級情況統計表

4.山東省畜禽屠宰企業(yè)等級標志牌樣式

5.中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第29號

6.生豬定點(diǎn)屠宰區域編碼規則

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