晉會(huì )協(xié)〔2021〕80號《山西省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈山西省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )高端人才培養實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《山西省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈山西省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )高端人才培養實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》







晉會(huì )協(xié)〔2021〕80號

各會(huì )計師事務(wù)所、執業(yè)會(huì )員、非執業(yè)會(huì )員：

為進(jìn)一步做好山西省注冊會(huì )計師行業(yè)高端人才培養工作，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，形成《山西省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )高端人才培養實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)山西省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )第三屆常務(wù)理事會(huì )十一次（通訊）會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，自2022年1月1日起施行。





 

山西省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )

2021年12月17日

山西省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )高端人才培養實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)國家人才強國戰略和注冊會(huì )計師行業(yè)人才培養戰略，著(zhù)力培養一支高層次注冊會(huì )計師人才隊伍，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )《注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2021-2025年）》等文件精神，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想

高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹國家人才強國戰略和注冊會(huì )計師行業(yè)人才培養戰略，以市場(chǎng)需求為導向，以能力建設為核心，遵循人才成長(cháng)規律，立足知識前沿，創(chuàng )新培養機制，嚴格科學(xué)管理，培養一支高層次注冊會(huì )計師人才隊伍，充分發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)作用，服務(wù)國家和我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

二、培養目標

緊緊圍繞我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的需要，計劃在未來(lái)用10年左右時(shí)間，從山西省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省注協(xié)）會(huì )員中選拔培養150人左右，培養一支誠實(shí)守信、精通業(yè)務(wù)、善于管理、具有國際視野和戰略思維的復合型高層次人才隊伍，為提升我省會(huì )計事務(wù)所核心競爭力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供智力支持。

三、學(xué)員選拔

（一）選拔條件

選拔對象應具備以下基本資格條件：

1.誠實(shí)守信，自覺(jué)遵守中華人民共和國法律法規;

2.注冊或登記成為省注協(xié)執業(yè)會(huì )員或非執業(yè)會(huì )員5年及以上;

3.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷;

4.年齡不超過(guò)45周歲（主任會(huì )計師或首席合伙人年齡放寬至50周歲），身體健康。

因會(huì )計審計工作違法、違紀受過(guò)注冊會(huì )計師行業(yè)懲戒、行政處罰、刑事處罰，或因直接過(guò)失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。

本人所在單位最近5年內存在嚴重違反會(huì )計法、注冊會(huì )計師法及有關(guān)財經(jīng)法律法規的行為，且與本人工作或職權范圍有直接關(guān)系的，不得參加選拔。

（二）選拔范圍

在省注協(xié)注冊或登記的執業(yè)會(huì )員和非執業(yè)會(huì )員。

（三）選拔流程

1.申報。申報者按要求填寫(xiě)《山西省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )高端人才培養項目申請表》，經(jīng)申報者所在單位同意后，連同申請表中所填列事項有關(guān)證明材料的復印件，報省注協(xié)。省注協(xié)對申請者的申報條件進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。

2.初選、筆試和面試。省注協(xié)統一組織初選、筆試和面試。重點(diǎn)考察申報者的教育背景、職業(yè)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)能力、社會(huì )貢獻、參與行業(yè)工作、單位推薦意見(jiàn)等。

3.確定入選名單。省注協(xié)根據初選、筆試和面試成績(jì)，按照擇優(yōu)錄用的原則確定考察對象，并向社會(huì )公示，確定最終入選名單。

四、學(xué)員培養

實(shí)行集中培訓與在職學(xué)習實(shí)踐相結合、課堂教學(xué)與應用研究相結合的培訓方式，通過(guò)建立學(xué)習、研究、實(shí)踐、交流平臺，系統學(xué)習知識，強化能力建設，全面培養和提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。

（一）培訓周期

實(shí)行1+2培訓模式，即每屆培訓周期為3年，第1年為集中培訓、夯實(shí)基礎階段;第2年至第3年為參與實(shí)踐、拓寬能力階段。第一階段以組織教學(xué)為主，著(zhù)重培養學(xué)員的專(zhuān)業(yè)素養，構筑系統的專(zhuān)業(yè)知識體系，拓展學(xué)員非專(zhuān)業(yè)知識視野，加強學(xué)員之間的交流，培養團隊意識和溝通能力，提升學(xué)員的道德修養、職業(yè)使命感及社會(huì )責任感。第二階段以培養學(xué)員實(shí)踐科研能力為主，創(chuàng )造學(xué)員參與社會(huì )實(shí)踐的機會(huì )，著(zhù)重提高學(xué)員的綜合素質(zhì)，培養學(xué)員的領(lǐng)導意識和國際化意識，提升學(xué)員解決戰略問(wèn)題的能力、處理突發(fā)問(wèn)題的能力和社會(huì )交往能力，強調對學(xué)員實(shí)際工作能力的考察，激勵學(xué)員專(zhuān)注對工作的投入和對單位的貢獻，提高學(xué)員研究成果發(fā)表和出版比率，提升學(xué)員在行業(yè)中和社會(huì )上的知名度和影響力。

（二）培養方式

由集中培訓和跟蹤培養兩部分組成。集中培訓采取短期、多次集中的培訓方式，集中培訓時(shí)間一般為10天左右，集中培訓結束即進(jìn)入跟蹤培養階段。

1.集中培訓。以課堂教學(xué)、專(zhuān)題講座、專(zhuān)題研討、論壇等形式為主，通過(guò)學(xué)習交流夯實(shí)理論基礎，優(yōu)化知識結構，更新執業(yè)理念，拓展管理視野，培養分析判斷和溝通協(xié)調能力，搭建起學(xué)員之間、師生之間溝通交流的平臺，為學(xué)員實(shí)現從執行者向管理者、領(lǐng)導者、決策者的轉變奠定基礎。通過(guò)培訓和綜合考察，確定學(xué)員在職學(xué)習的方向和參與科研、實(shí)踐的具體任務(wù)。

（1）課堂教學(xué)與專(zhuān)題講座。以能力提升為指引，合理安排培訓課程，以案例教學(xué)為主要培訓方式，聘請國內外一流的專(zhuān)家、學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導擔任授課教師，講授科學(xué)的理論、知識和方法，逐步建立以專(zhuān)業(yè)基礎理論知識為核心，覆蓋社會(huì )學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、信息技術(shù)等多學(xué)科的知識網(wǎng)絡(luò )體系，著(zhù)力打造精品課程。

（2）課堂互動(dòng)與專(zhuān)題研討。建立課堂互動(dòng)、課后討論的培訓模式，加強師生之間、學(xué)員之間的溝通與交流，促進(jìn)學(xué)員吸收知識，拓展視野，提升水平。

（3）實(shí)地參觀(guān)考察。安排學(xué)員到大型企事業(yè)單位、機關(guān)、院校和研究機構參觀(guān)、考察，邀請單位高層管理人員介紹管理經(jīng)驗，引導學(xué)員從實(shí)踐中學(xué)習。

（4）網(wǎng)絡(luò )信息交流。構建網(wǎng)絡(luò )交流平臺，以網(wǎng)絡(luò )為載體，拓寬教學(xué)手段和方式，增強學(xué)員之間的交流互動(dòng)。

2.跟蹤培養。集中培訓結束后，學(xué)員以在職自學(xué)為主，邊實(shí)踐、邊學(xué)習。學(xué)員根據自學(xué)課程、課題項目和工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行自學(xué)、應用和調研等。按時(shí)參加各項培訓活動(dòng)，定期向省注協(xié)報送學(xué)習心得、實(shí)踐應用報告、業(yè)績(jì)報告、專(zhuān)業(yè)論文、案例研究報告、調研報告、考察報告等，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（1）實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。建立高端人才信息庫和培訓學(xué)員檔案，記錄學(xué)員在培訓期間的各項表現，掌握學(xué)員動(dòng)態(tài)。在培訓周期內，省注協(xié)不定期與學(xué)員及其所在單位聯(lián)系，了解、通報學(xué)員的學(xué)習、工作、科研等情況。

（2）督促學(xué)員完成自學(xué)任務(wù)。安排一定的自學(xué)任務(wù)，督促學(xué)員利用業(yè)余時(shí)間認真完成自學(xué)課程、承擔各級政府部門(mén)或行業(yè)研究課題，通過(guò)不斷學(xué)習，掌握相應的理論知識、科學(xué)方法，增強發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高專(zhuān)業(yè)水平和綜合能力。

（3）開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )課堂。省注協(xié)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò )課堂，引進(jìn)網(wǎng)上優(yōu)秀課程供學(xué)員學(xué)習。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò )搭建學(xué)員溝通平臺，為學(xué)員集中培訓結束后繼續交流提供載體。

（4）擔任授課教師。根據學(xué)員的課題研究成果，安排學(xué)員參與省注協(xié)繼續教育及其他專(zhuān)業(yè)培訓班的授課任務(wù)。

（5）推薦政府部門(mén)咨詢(xún)專(zhuān)家。結合學(xué)員的綜合素質(zhì)和整體能力，積極推薦優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入政府部門(mén)、企事業(yè)單位咨詢(xún)專(zhuān)家庫。

（6）參與專(zhuān)業(yè)研究。推薦優(yōu)秀學(xué)員參加各級政府部門(mén)和省注協(xié)等部門(mén)和機構組織開(kāi)展的課題項目、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)。

（7）建立跟蹤評價(jià)體系。定期了解學(xué)員完成培訓后的崗位職業(yè)變化，聽(tīng)取對學(xué)習課程的建議，為測評培訓效果提供依據。

3.聯(lián)合培養。搭建注冊會(huì )計師和行政事業(yè)企業(yè)類(lèi)會(huì )計高端人才的溝通橋梁，通過(guò)多種方式，加強兩類(lèi)高端人才的溝通與交流。支持注冊會(huì )計師參加部省兩級財政部門(mén)組織的會(huì )計高端人才培養項目，促進(jìn)學(xué)習合作、業(yè)務(wù)合作、知識整合，打造兩類(lèi)高端人才聯(lián)合團隊。

五、學(xué)員使用

建立“以用促學(xué)、用中成才”的常態(tài)化機制。一是推薦進(jìn)入政府部門(mén)或企事業(yè)單位高端人才庫。二是吸收進(jìn)入行業(yè)執業(yè)質(zhì)量檢查專(zhuān)家庫、行業(yè)師資庫等。在同等條件下，優(yōu)先推薦或參與行業(yè)各項工作，包括推薦成為行業(yè)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)門(mén)）委員會(huì )委員、中注協(xié)資深會(huì )員，參與行業(yè)重大課題研究、標準指南建設、執業(yè)質(zhì)量檢查、繼續教育授課等。三是推薦學(xué)員參與社會(huì )事務(wù)，發(fā)揮其在社會(huì )管理中的作用，包括推薦擔任各級人大代表、政協(xié)委員及社會(huì )團體職務(wù)，推薦擔任政府部門(mén)咨詢(xún)專(zhuān)家，推薦擔任重大科研課題主持人，參加全國性的行業(yè)論壇、專(zhuān)業(yè)研討會(huì )等專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)等。四是推薦學(xué)員擔任高校校外導師，參與授課和指導學(xué)生，發(fā)揮其在教育領(lǐng)域中的作用。

六、學(xué)員管理

實(shí)行激勵與約束相結合的培訓管理機制，引導學(xué)員按照培訓方案完成培訓任務(wù)。按照考核周期，對學(xué)員參加集中培訓情況、完成自學(xué)任務(wù)情況、講課情況、發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡(luò )交流情況、工作業(yè)績(jì)、職務(wù)晉升情況、獲獎情況、單位滿(mǎn)意度等進(jìn)行量化考核。

對行業(yè)高端人才參與反哺行業(yè)工作，按注冊會(huì )計師和非執業(yè)會(huì )員繼續教育相關(guān)規定，計入繼續教育學(xué)時(shí);對在行業(yè)繼續教育授課、行業(yè)執業(yè)質(zhì)量檢查等工作中表現突出的，優(yōu)先評選為中注協(xié)資深會(huì )員，推薦擔任省注協(xié)理事、專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)門(mén)）委員會(huì )委員，優(yōu)先推薦納入政府部門(mén)、企事業(yè)單位專(zhuān)家庫等。

對于無(wú)故缺課、未完成全部課程學(xué)習、不按規定報送學(xué)習心得、實(shí)踐應用報告、業(yè)績(jì)報告、專(zhuān)業(yè)論文、案例研究報告、調研報告、考察報告等的學(xué)員，勸其退學(xué)，并將情況通報學(xué)員所在單位。在培養期間或培養結束后，因會(huì )計審計工作違法、違紀受到行業(yè)懲戒、行政處罰或刑事處罰，或因直接過(guò)失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴重違反會(huì )計法及有關(guān)財經(jīng)法律法規的行為，且與本人工作或職權范圍有直接關(guān)系的，或在培養期間嚴重違反管理規定的，予以淘汰或除名。

七、組織分工

省注協(xié)負責統籌管理高端人才培養工作，確定培訓主要方向，推動(dòng)建立共享優(yōu)質(zhì)師資庫，擇優(yōu)選擇培養單位，指導、監督檢查培養單位的組織實(shí)施和日常管理工作。培養單位負責項目的組織實(shí)施和日常管理工作，設計具體的培養方案、培訓課程和考核制度。

八、經(jīng)費保障

省注協(xié)高端人才培養項目有關(guān)經(jīng)費包括選拔經(jīng)費、培養經(jīng)費和評估管理經(jīng)費等，采取省注協(xié)和學(xué)員所在單位共同承擔的原則。人才選拔階段、在校培訓期間的培訓費用以及跟蹤培訓期間的相關(guān)費用由省注協(xié)承擔;食宿、交通等費用由學(xué)員所在單位承擔。

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