魯政辦字〔2022〕22號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的通知》

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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的通知






魯政辦字〔2022〕22號

 






各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構,各大企業(yè):

經(jīng)省政府同意,現將修訂后的《山東省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》印發(fā)給你們,請認真遵照執行。






 

山東省人民政府辦公廳

2022年3月16日









山東省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案







1 總 則



1.1 編制目的

提高我省突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力,規范應急救援行為,保障突發(fā)地質(zhì)災害應急救援工作迅速、高效、有序進(jìn)行,最大限度地減少或避免人民群眾生命和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )和諧穩定。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省自然災害救助應急預案》等。

1.3 適用范圍

本預案適用于我省行政區域內自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。

1.4 工作原則

堅持以人為本、以防為主、防抗救相結合;統一領(lǐng)導、分工負責;分級管理、屬地為主的工作原則。

2 組織指揮體系

特大型、大型地質(zhì)災害災情險情發(fā)生后,由省政府決定成立臨時(shí)性指揮機構“山東省地質(zhì)災害應急救援指揮部”,負責特大型、大型地質(zhì)災害應急指揮和處置工作。

發(fā)生中型及小型地質(zhì)災害時(shí),由省應急廳、省自然資源廳指導協(xié)調地質(zhì)災害綜合防災減災和應急救援工作。

2.1 省地質(zhì)災害應急救援指揮部組成及職責

指揮長(cháng):省政府指定的負責同志

成員:省委宣傳部(省新聞辦)、省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省廣電局、省能源局、省糧食和儲備局、省畜牧局、省地震局、省氣象局、山東銀保監局、省通信管理局、國網(wǎng)山東省電力公司、中國鐵路濟南局集團有限公司、省軍區、武警山東總隊、省消防救援總隊等部門(mén)和單位負責同志。

省地質(zhì)災害應急救援指揮部主要職責:貫徹執行應急管理部和省政府決策部署;統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全省特大型、大型地質(zhì)災害應急處置工作;組織部署有關(guān)部門(mén)和地區對受災地區進(jìn)行緊急援救;指導市、縣(市、區)政府做好地質(zhì)災害的應急處置工作。

2.2 省地質(zhì)災害應急救援指揮部辦公室及職責

省地質(zhì)災害應急救援指揮部辦公室設在省應急廳。辦公室主任由省應急廳廳長(cháng)擔任,辦公室副主任由省應急廳分管副廳長(cháng)、省自然資源廳分管副廳長(cháng)、省消防救援總隊副總隊長(cháng)擔任。

辦公室主要職責:貫徹省地質(zhì)災害應急救援指揮部的指示和部署,協(xié)調設區的市地質(zhì)災害應急救援指揮部、省地質(zhì)災害應急救援指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對特大型、大型地質(zhì)災害災情險情發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,提出特大型、大型地質(zhì)災害應急處置與救援的具體方案;匯總、分析突發(fā)地質(zhì)災害災情險情信息,上報特大型、大型地質(zhì)災害災情險情和應急處置與救援進(jìn)展情況;組織有關(guān)新聞發(fā)布、接待慰問(wèn)、對外聯(lián)絡(luò )工作;起草省地質(zhì)災害應急救援指揮部文件;承擔省地質(zhì)災害應急救援指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

3 預防預警與信息報送

3.1 預防預警

3.1.1 各級政府要健全完善群測群防、群專(zhuān)結合、上下信息互通的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。自然資源部門(mén)要開(kāi)展重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)日常監測工作,及時(shí)研判隱患動(dòng)向,按規定發(fā)出預警預報。在災害發(fā)生區域,迅速開(kāi)展應急監測,密切關(guān)注動(dòng)態(tài)變化,提出處置措施建議,作出險情警報,并及時(shí)傳達地質(zhì)災害監測預報預警信息。

3.1.2 開(kāi)展地質(zhì)災害險情巡查,自然資源、交通運輸、住房城鄉建設、農業(yè)農村、水利、鐵路等部門(mén)密切配合,按各自職責做好巡查工作并及時(shí)處置。

3.1.3 自然資源主管部門(mén)和氣象主管機構聯(lián)合制作地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警產(chǎn)品。預警分級根據氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素,預測突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的風(fēng)險程度,對可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害的相關(guān)區域進(jìn)行預警,預警級別從高到低分為紅色、橙色、黃色和藍色四級。黃色以上的地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息要通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。針對已啟動(dòng)應急響應的災害點(diǎn)所在地加強地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警工作,根據需要加密頻次,提高預報精度。各級政府根據地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息,做好防災減災的各項準備工作。省氣象局組織通過(guò)突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統及時(shí)發(fā)布氣象預警信息。

3.2 災情險情報送

3.2.1 報送內容

地質(zhì)災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災害類(lèi)型、規模等;地質(zhì)災害造成的傷亡和失蹤人數、直接經(jīng)濟損失;受地質(zhì)災害威脅的戶(hù)數、人數、財產(chǎn)數;地質(zhì)災害引發(fā)原因及趨勢、已采取措施及意見(jiàn)建議。

3.2.2 報送流程

在發(fā)現地質(zhì)險情或災情時(shí),監測人員、村委會(huì )、鄉鎮(街道)等應立即向縣級自然資源和應急管理部門(mén)報告,縣級自然資源和應急管理部門(mén)在收到信息后,應立即向本級政府報告,并根據災情險情程度速報上級主管部門(mén)。

地質(zhì)災害發(fā)生信息原則上應逐級上報,遇有大型以上或有人員傷亡的地質(zhì)災害時(shí),當地縣級以上政府可越級上報省政府,當地自然資源和應急管理部門(mén)可越級上報至省級主管部門(mén),并完成逐級補報。

4 先期處置

4.1 接到紅色避險預警信息后,縣級應急管理部門(mén)根據實(shí)際情況迅速組織救援隊伍趕赴現場(chǎng),采取應急措施。協(xié)助基層相關(guān)人員做好避險撤離工作,督促加強群測群防工作。組織開(kāi)展應急調查,迅速查清災情險情。

4.2 鄉鎮(街道)接到紅色避險預警信息或災情險情報告后,應立即核實(shí),劃定地質(zhì)災害危險區,設置醒目的危險區警示標志,按照預警信號和撤離路線(xiàn),及時(shí)組織受威脅群眾緊急避災疏散,將災情險情及時(shí)報告縣級政府和縣級自然資源、應急管理部門(mén)。

4.3 群測群防員、村委會(huì )發(fā)現或接到災情險情報告后,應及時(shí)通知受威脅人員,危急時(shí)第一時(shí)間組織人員轉移至安全地帶。

5 應急響應

根據地質(zhì)災害危害程度和規模大小等因素,地質(zhì)災害險情和災情分為特大型、大型、中型、小型四級。根據分級情況,突發(fā)地質(zhì)災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。有關(guān)部門(mén)單位根據各響應等級的需要,切實(shí)履行本部門(mén)職責。

5.1?、窦夗憫?br />
5.1.1 啟動(dòng)條件

受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的特大型地質(zhì)災害險情。

因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的特大型地質(zhì)災害災情。

5.1.2 啟動(dòng)程序

接到災情險情信息后,省應急廳、省自然資源廳迅速召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家緊急會(huì )商、分析評估,向省政府提出啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害Ⅰ級應急響應建議,省政府啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。

5.1.3 響應措施

(1)省地質(zhì)災害應急救援指揮部統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調應急處置工作,各工作組按照職責做好相關(guān)工作。

(2)省地質(zhì)災害應急救援指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災區所在市地質(zhì)災害應急救援指揮部調度災害信息。

(3)立即向應急管理部和自然資源部報告災情險情。

(4)由省政府或省地質(zhì)災害應急救援指揮部主持會(huì )商,省地質(zhì)災害應急救援指揮部成員單位及災區設區的市參加,對災區抗災救災重大事項作出安排部署。

(5)按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情,及時(shí)發(fā)布災區需求。有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好災害監測、預警、預報和新聞宣傳工作。

(6)向災區緊急派出先期工作組和專(zhuān)家組。

(7)省政府或省地質(zhì)災害應急救援指揮部率有關(guān)部門(mén)赴災區指導救災工作。

(8)統籌組織全省應急救援力量、專(zhuān)家隊伍、部隊、武警、民兵等支援災區實(shí)施搶險救援、緊急轉移安置、基礎設施搶修、災情監測、醫療救護、環(huán)境監測、衛生防疫、社會(huì )秩序維護、協(xié)助政府運送、接卸、發(fā)放救災物資等。

(9)向災區緊急調撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調公安、交通部門(mén)做好運輸保障。撥付救災資金,指導監督基層救災應急措施的落實(shí)和救災款物的發(fā)放。

(10)省地質(zhì)災害應急救援指揮部成員單位每日向省地質(zhì)災害應急救援指揮部辦公室報工作情況,重要情況及時(shí)報。

(11)有關(guān)情況及時(shí)上報省政府、應急管理部,通報省地質(zhì)災害應急救援指揮部成員單位,根據領(lǐng)導批示作出進(jìn)一步工作部署。

(12)協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)對災區抗災救災工作的支持。

(13)請求應急管理部支援應急處置工作。

5.2?、蚣夗憫?br />
5.2.1 啟動(dòng)條件

受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的大型地質(zhì)災害險情。

因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的大型地質(zhì)災害災情。

5.2.2 啟動(dòng)程序

接到災情險情信息后,省應急廳、省自然資源廳迅速召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家緊急會(huì )商、分析評估,向省政府提出啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害Ⅱ級應急響應的建議,省政府啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

5.2.3 響應措施

(1)省地質(zhì)災害應急救援指揮部統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調應急處置工作,各工作組按照職責做好相關(guān)工作。

(2)省地質(zhì)災害應急救援指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災區所在設區的市地質(zhì)災害應急救援指揮部調度災害信息。

(3)立即向應急管理部和自然資源部報告災情險情。

(4)省地質(zhì)災害應急救援指揮部指揮長(cháng)主持會(huì )商,省地質(zhì)災害應急救援指揮部成員單位及災區設區的市參加,分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

(5)加強值班力量,監測災害發(fā)展趨勢,與災區保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握災情和救援工作動(dòng)態(tài),按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情,及時(shí)發(fā)布災區需求。

(6)向災區緊急派出先期工作組和專(zhuān)家組。

(7)派出省地質(zhì)災害應急救援指揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)帶隊,有關(guān)部門(mén)參加的工作組赴災區,指導當地開(kāi)展救災工作。

(8)統籌組織全省應急救援力量、各部門(mén)專(zhuān)家隊伍等,指導災區開(kāi)展搶險救援、緊急轉移安置、災情監測、醫療救護、環(huán)境監測、衛生防疫等工作。根據災情險情需要,協(xié)調部隊、武警和民兵支援災區開(kāi)展應急處置工作。

(9)向災區緊急調撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調公安、交通部門(mén)做好運輸保障。根據當地申請和有關(guān)部門(mén)對災情的核定情況,撥付生活補助資金。指導監督基層救災應急措施的落實(shí)和救災款物的發(fā)放。

(10)省地質(zhì)災害應急救援指揮部成員單位每日向省地質(zhì)災害應急救援指揮部辦公室報工作情況,重要情況及時(shí)報。

(11)有關(guān)情況及時(shí)上報省政府、應急管理部,報送省地質(zhì)災害應急救援指揮部成員單位,根據領(lǐng)導批示作出進(jìn)一步工作部署。

(12)協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)對災區抗災救災工作的支持。

(13)視情請求應急管理部支援應急處置工作。

5.3?、蠹夗憫?br />
5.3.1 啟動(dòng)條件

受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的中型地質(zhì)災害險情。

因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的中型地質(zhì)災害災情。

5.3.2 啟動(dòng)程序

接到災情險情信息后,省應急廳、省自然資源廳召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家緊急會(huì )商、分析評估,認定災情險情達到啟動(dòng)標準后,省應急廳啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

5.3.3 響應措施

(1)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)單位溝通災害信息。

(2)省應急廳組織有關(guān)部門(mén)及受災市召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

(3)加強值班力量,密切監測險情災情,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)單位調度救災情況。按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息。

(4)立即向應急管理部和自然資源部報告災情險情。

(5)省應急廳向省政府上報相關(guān)信息,根據工作需要或災區設區的市地質(zhì)災害應急救援指揮部申請,協(xié)調相關(guān)部門(mén)派出工作組、專(zhuān)家組赴災區,指導市、縣(市、區)開(kāi)展應急救援工作。

(6)協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)對災區的支持。

(7)根據當地申請,統籌應急救援力量,協(xié)調部隊、武警、民兵協(xié)助當地開(kāi)展救援工作。

(8)根據當地申請或有關(guān)部門(mén)對災情的核定,向災區撥付生活補助資金,緊急調撥生活救助物資,指導監督基層救災應急措施的落實(shí)和救災款物的發(fā)放。

在先期應急響應基礎上,當地設區的市政府立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害應急響應和應急指揮系統。在當地設區的市政府領(lǐng)導下,市地質(zhì)災害應急救援指揮部領(lǐng)導和組織實(shí)施緊急救援、應急處置等工作。視情向省政府提出需要支援的建議,按照省政府的指導開(kāi)展工作。

5.4?、艏夗憫?br />
5.4.1 啟動(dòng)條件

受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的小型地質(zhì)災害險情。

因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的小型地質(zhì)災害災情。

5.4.2 啟動(dòng)程序

接到災情險情信息后,省應急廳、省自然資源廳召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家緊急會(huì )商、分析評估,認定災情險情達到啟動(dòng)標準后,省應急廳啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。

5.4.3 響應措施

(1)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)單位溝通災害信息。

(2)省應急廳視情組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析研判災情險情。

(3)加強值班力量,密切監測災害發(fā)展趨勢,及時(shí)調度災情險情。按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情。

(4)向應急管理部和自然資源部報告災情險情。

(5)視情向災區派出工作組。

(6)協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)對災區的支持。

(7)根據當地申請,統籌應急救援力量,協(xié)調部隊、武警、民兵協(xié)助當地開(kāi)展救援工作。

(8)根據當地申請或有關(guān)部門(mén)對災情的核定,向災區撥付生活補助資金,緊急調撥生活救助物資,指導監督基層救災應急措施的落實(shí)和救災款物的發(fā)放。

在先期處置基礎上,當地縣級政府立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害應急響應和應急指揮系統。在當地縣(市、區)政府領(lǐng)導下,縣(市、區)地質(zhì)災害應急救援指揮部領(lǐng)導和組織實(shí)施緊急救援、應急處置等工作,并向設區的市政府提出需要支援的申請,按照設區的市政府的指導開(kāi)展工作。必要時(shí),請求省政府有關(guān)部門(mén)的支持。

地質(zhì)災害應急響應啟動(dòng)后,可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時(shí)調整,避免響應不足或響應過(guò)度。

5.5 響應終止

(1)地質(zhì)災害現場(chǎng)應急處置工作基本完成;

(2)地質(zhì)災害發(fā)展形勢趨于穩定;

(3)地質(zhì)災害災情險情基本得到控制;

(4)受災群眾基本得到安置;

(5)災區生活基本恢復正常。

根據應急管理部、省政府或省應急廳意見(jiàn),參考上述指標,啟動(dòng)響應的部門(mén)宣布終止應急響應,地質(zhì)災害應急響應工作結束。

6 保障措施


6.1 應急救援隊伍

省政府有關(guān)部門(mén)、解放軍、武警部隊、縣級以上政府加強地質(zhì)災害救援、武警部隊、綜合性消防救援、醫療衛生救援等專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經(jīng)常性地開(kāi)展協(xié)同演練,提高共同應對地質(zhì)災害的能力。

城市供水、供電、供氣等生命線(xiàn)工程設施產(chǎn)權單位、管理或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強搶險搶修隊伍建設。

鄉鎮(街道)組織動(dòng)員社會(huì )力量,建立基層應急救援隊伍,加強日常管理和培訓。各級各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮共青團和紅十字會(huì )作用,依托社會(huì )團體、企事業(yè)單位及社區建立應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與應急救援的社會(huì )動(dòng)員機制。

6.2 指揮平臺

各級應急管理部門(mén)協(xié)同自然資源部門(mén)綜合利用自動(dòng)監測、通信、計算機、遙感等技術(shù),建立健全應急指揮信息系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的應急指揮平臺。實(shí)現險情災情快速響應、趨勢判斷快速反饋、應急指揮科學(xué)決策、災害損失快速評估。保障各級政府在應急救援中進(jìn)行合理調度、科學(xué)決策和準確指揮。

6.3 應急技術(shù)支撐

各級自然資源部門(mén)加強地質(zhì)災害應急調查專(zhuān)業(yè)隊伍建設,建立地質(zhì)災害應急技術(shù)支撐體系,明確技術(shù)支撐單位,推進(jìn)新技術(shù)、新方法在應急調查監測預警中的應用,保障突發(fā)地質(zhì)災害險情調查監測和趨勢判斷等工作的開(kāi)展,為地質(zhì)災害應急救援和處置工作提供技術(shù)支撐。

6.4 資金與物資裝備

省政府有關(guān)部門(mén)建立健全應急物資儲備、生產(chǎn)、調撥及緊急配送體系,保障地質(zhì)災害應急工作所需生活救助物資、應急救援、監測預警、現場(chǎng)調查、人員防護、應急通訊、通信指揮、后勤保障、工程搶險裝備、醫療器械和藥品等的生產(chǎn)供應??h級以上政府及其有關(guān)部門(mén)根據有關(guān)法律法規,做好應急物資儲備工作,并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

縣級以上政府保障應急救援工作所需經(jīng)費。省財政對啟動(dòng)省級應急響應、受災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。

6.5 應急避難場(chǎng)所

縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén),要新建必要的應急避難場(chǎng)所,同時(shí)合理利用符合條件的廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設施,因地制宜設立地質(zhì)災害應急避難場(chǎng)所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。

6.6 通信電力

省通信管理局建立健全應急通信保障系統,確保應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網(wǎng)絡(luò )等基礎設施遭到嚴重損毀且短時(shí)間難以修復的極端情況下,確保至少有一種臨時(shí)通信手段有效、暢通。

省廣電局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、建立完善有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎廣播電視傳輸覆蓋設施網(wǎng)與機動(dòng)保障相結合的國家應急廣播體系,在廣播電視傳輸覆蓋設施遭到嚴重損毀且短時(shí)間難以修復的極端情況下,確保至少一種廣播電視傳輸覆蓋手段有效、暢通。

省發(fā)展改革委和省能源局指導、協(xié)調電力企業(yè)加強電力基礎設施、電力調度系統建設,保障現場(chǎng)應急裝備的臨時(shí)供電需求和災區電力供應。

6.7 交通運輸

省公安廳、省交通運輸廳、中國鐵路濟南局集團有限公司等建立健全公路、鐵路緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度,采取必要的交通管制措施,建立應急救援“綠色通道”機制。

6.8 宣傳培訓與演習

宣傳、教育、廣播電視等主管部門(mén)密切配合,開(kāi)展防災減災科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育,動(dòng)員社會(huì )公眾積極參與防災減災活動(dòng),提高全社會(huì )防災避險和自救互救能力。學(xué)校把防災減災知識教育納入教學(xué)內容,加強防災減災專(zhuān)業(yè)人才培養,省教育廳、省自然資源廳等主管部門(mén)加強指導和監督。

各級政府建立健全地質(zhì)災害應急管理培訓制度,結合本地區實(shí)際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行應急知識和技能培訓。

各級政府及其有關(guān)部門(mén)要制定演練計劃,組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急演練。

7 預案管理

預案實(shí)施后,根據實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂。市、縣(市、區)政府結合當地實(shí)際,制定本轄區突發(fā)地質(zhì)災害應急處置預案。

8 責任與獎勵

8.1 獎 勵

對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出的單位和個(gè)人,按照相關(guān)規定給予表彰和獎勵,對在應急救援工作中傷亡的人員按規定給予撫恤。

8.2 責任追究

對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個(gè)人的責任追究,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定處理;對在地質(zhì)災害應急處置中失職、瀆職造成損失的有關(guān)人員,按國家有關(guān)法律、法規追究責任。

9 附 則


9.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

重大地質(zhì)災害:指特大型、大型地質(zhì)災害和省政府認為需要省地質(zhì)災害應急救援指揮部應對的中型地質(zhì)災害。

地質(zhì)災害危險區:指已經(jīng)出現地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區域或地段。

次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

生命線(xiàn)設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。

直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。

9.2 以上、以下的含義

本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

9.3 預案解釋

本預案由省應急廳負責解釋。

9.4 預案實(shí)施時(shí)間

本預案自印發(fā)之日起實(shí)施?!渡綎|省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》(魯政辦字〔2015〕112號)同時(shí)廢止。

 



附件:山東省地質(zhì)災害應急救援指揮部分組及各部門(mén)職責



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