《體育總局辦公廳教育部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于提升學(xué)校體育課后服務(wù)水平促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(cháng)的通知》（全文）

體育總局辦公廳教育部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于提升學(xué)校體育課后服務(wù)水平促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(cháng)的通知

各省、自治區、直轄市體育行政部門(mén)、教育廳（教委）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局、教育局、發(fā)展改革委:

為認真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》和體育總局、教育部《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，堅持健康第一的教育理念，整合體育系統和教育系統優(yōu)勢資源，支持學(xué)校全覆蓋、高質(zhì)量開(kāi)展體育課后服務(wù)，引導廣大青少年學(xué)生在運動(dòng)中享受樂(lè )趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，促進(jìn)身心健康、全面發(fā)展，現將有關(guān)事項通知如下。

一、堅持挖潛創(chuàng )新，不斷豐富學(xué)校體育課后服務(wù)內容

（一）豐富拓展活動(dòng)課程門(mén)類(lèi)。各地體育部門(mén)要將支持學(xué)校課后服務(wù)、幫助提升青少年身體素質(zhì)作為重要工作內容，積極配合教育部門(mén)加強對學(xué)校體育課后服務(wù)活動(dòng)課程建設的工作指導。各地各校要將體育類(lèi)活動(dòng)課程作為課后服務(wù)基本的、必備的形式之一，依據體育與健康課程標準規定的相關(guān)能力水平要求，組織開(kāi)展基本體能練習以及符合學(xué)生興趣愿望且適宜的專(zhuān)項運動(dòng)項目學(xué)練。體育課后服務(wù)活動(dòng)課程應設置足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、田徑、冰雪運動(dòng)、武術(shù)、啦啦操等項目；鼓勵設置中國式摔跤、棋類(lèi)、射藝、龍舟、毽球、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統體育項目；有條件的設置手球、橄欖球、游泳、體操、輪滑、定向越野等項目。各地應結合實(shí)際開(kāi)展體育文化講座，定期組織優(yōu)秀運動(dòng)員、教練員、知名專(zhuān)家等，利用課后服務(wù)時(shí)間，傳授學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識，培養體育精神，積淀體育文化。

（二）科學(xué)規劃活動(dòng)課程內容。各地各校要整體規劃設計體育課后服務(wù)活動(dòng)課程，堅持面向全體學(xué)生，針對小學(xué)低年級、小學(xué)中高年級、初中等不同學(xué)段和不同水平基礎的學(xué)生，分別設計不同的班型和相應的教育教學(xué)內容，由淺入深、循序漸進(jìn)，既要滿(mǎn)足部分學(xué)生“零起點(diǎn)入門(mén)”需求，又要滿(mǎn)足部分學(xué)生提高拓展需求。針對有興趣愛(ài)好和專(zhuān)門(mén)特長(cháng)的學(xué)生，積極通過(guò)設立體育社團、興趣小組、運動(dòng)隊、舉辦體育比賽等方式，著(zhù)力培養學(xué)生體育興趣和運動(dòng)技能，幫助學(xué)生養成鍛煉習慣，提升體育運動(dòng)能力。

（三）切實(shí)加強課程資源建設。各地體育部門(mén)、教育部門(mén)要在充分用好國家中小學(xué)智慧教育平臺提供的課后體育鍛煉資源基礎上，按照需求牽引、以用為本的原則，組織制作并遴選推薦一批適合學(xué)生課后服務(wù)和課余時(shí)間學(xué)習的優(yōu)質(zhì)體育類(lèi)視頻教學(xué)資源。視頻資源要突出基礎性、示范性、完整性、系列化，與“三點(diǎn)半”前課堂教學(xué)有效銜接、有所區別，能讓學(xué)生“跟著(zhù)視頻學(xué)”，能讓教師“跟著(zhù)視頻教”，有效服務(wù)教與學(xué)。各地要積極推廣體育總局編制的近視防控操、脊柱健康操等教學(xué)視頻，指導學(xué)生開(kāi)展體育鍛煉和科學(xué)健身。

二、統籌整合資源，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量參與體育課后服務(wù)

（一）大力加強兼職教練員隊伍建設。各地體育部門(mén)要會(huì )同教育部門(mén)遴選推薦一批思想品質(zhì)優(yōu)秀、熱愛(ài)教育事業(yè)的優(yōu)秀運動(dòng)員、教練員、退休體育教師和大學(xué)生志愿者等，按照“雙向選擇”原則，由義務(wù)教育學(xué)校根據需要自主選聘為兼職教練員。兼職教練員要積極參與學(xué)校體育課后服務(wù)，組織開(kāi)展有關(guān)體育運動(dòng)項目，指導學(xué)生體育社團和興趣小組活動(dòng)等，激發(fā)學(xué)生參與體育運動(dòng)熱情，涵養陽(yáng)光健康、拼搏向上的校園體育文化。對到校參與課后服務(wù)的兼職教練員，應給予適當補助，補助經(jīng)費納入課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。

（二）切實(shí)發(fā)揮體校專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用。各地體育部門(mén)、教育部門(mén)要建立體校和周邊中小學(xué)校結對幫扶制度，組織體校以多種形式支持和參與周邊學(xué)校的課后服務(wù)，豐富課后服務(wù)內容，提高課后服務(wù)水平。要面向全體學(xué)生開(kāi)展運動(dòng)項目普及，協(xié)助學(xué)校舉辦運動(dòng)會(huì )、校園體育比賽和體育節等活動(dòng)，幫助學(xué)校發(fā)現和培養學(xué)生體育運動(dòng)特長(cháng)。

（三）積極引進(jìn)公益類(lèi)體育俱樂(lè )部。各省級體育部門(mén)要按照國家相關(guān)政策和標準制定體育俱樂(lè )部綜合評價(jià)政策或地方標準，各地體育部門(mén)依據政策或標準開(kāi)展評價(jià)工作，評價(jià)結果作為地方教育行政部門(mén)和學(xué)校與相關(guān)俱樂(lè )部開(kāi)展合作的重要參考。鼓勵有條件的地方引進(jìn)公益類(lèi)體育俱樂(lè )部，依托優(yōu)質(zhì)體育資源，為區域內學(xué)校有相關(guān)體育特長(cháng)的中小學(xué)生開(kāi)展體育訓練提供支持和指導。

（四）健全第三方進(jìn)校園監管機制。各地引進(jìn)體育俱樂(lè )部、非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構參與學(xué)校體育課后服務(wù)的，要堅持公益性原則，由教育部門(mén)會(huì )同體育、發(fā)展改革等部門(mén)在有資質(zhì)、信譽(yù)好、質(zhì)量高的機構中遴選確定允許引進(jìn)的機構，形成機構名單和服務(wù)項目及引進(jìn)費用標準，加強日常監管并建立動(dòng)態(tài)調整機制。引進(jìn)費用標準要通過(guò)招標等競爭性方式確定，并要明顯低于培訓機構在校外提供同質(zhì)培訓服務(wù)的收費標準。必要時(shí)，發(fā)展改革部門(mén)可會(huì )同教育、體育部門(mén)開(kāi)展成本調查，督促降低偏高的引進(jìn)費用標準。各地可根據實(shí)際將引進(jìn)機構所需費用納入當地課后服務(wù)經(jīng)費保障機制，確需另行收費的，要納入代收費管理。學(xué)校根據實(shí)際需要，選用名單內的服務(wù)項目和機構。學(xué)校不得對課后服務(wù)代收費加價(jià)、獲取收益。各地要完善機制，傾斜支持薄弱學(xué)校、農村學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，并對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生減免收費。

三、擴大場(chǎng)地供給，為學(xué)生課余鍛煉創(chuàng )造良好條件

（一）合理規劃利用社會(huì )體育場(chǎng)館。各地要指導公共體育場(chǎng)館、全民健身中心、體校、青訓中心等合理規劃時(shí)段，低收費或免費為學(xué)校開(kāi)展體育教學(xué)、運動(dòng)訓練和體育課后服務(wù)等提供場(chǎng)地支持。有條件的可建立校館合作機制，支持學(xué)校采取“走出去”方式，利用周邊體育設施開(kāi)展體育課后服務(wù)。

（二）大力推動(dòng)學(xué)校體育設施開(kāi)放共享。各地要完善學(xué)校體育設施面向青少年的開(kāi)放機制，指導和支持有條件的學(xué)校對體育設施進(jìn)行物理隔離或靈活改造，使場(chǎng)館在平日晚間及周末、節假日能有序向周邊青少年免費開(kāi)放。積極探索集中運營(yíng)管理模式，提高體育場(chǎng)館開(kāi)放程度和利用效率。

（三）切實(shí)加強體育場(chǎng)館安全管理。各地要高度重視各類(lèi)體育場(chǎng)館面向學(xué)生開(kāi)放時(shí)的安全保障工作，在做好基本安全措施基礎上，根據青少年特點(diǎn)科學(xué)制定應對措施和應急預案，包括改造改建、人員限流、安裝視頻圖像采集裝置等，確保安全疏散通道時(shí)刻暢通。

四、強化組織保障，形成工作合力

（一）健全工作機制。各地要建立健全體育、教育部門(mén)工作協(xié)同推進(jìn)機制，明確具體責任部門(mén)和專(zhuān)門(mén)人員，加強日常工作溝通，定期對接雙方需求，切實(shí)幫助學(xué)校提升體育課后服務(wù)水平。要將貫徹落實(shí)情況納入體育、教育部門(mén)年度考核和“雙減”工作督導檢查，對作出突出成績(jì)的有關(guān)單位和個(gè)人，給予表?yè)P宣傳。

（二）強化師資培訓。體育總局、教育部等部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施體育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生支教計劃，強化基層體育師資力量。教育部在“國培計劃”示范項目中專(zhuān)門(mén)設置中小學(xué)體育類(lèi)課程教師培訓項目，引領(lǐng)帶動(dòng)各地加強中小學(xué)體育類(lèi)課程教師培訓。各地教育部門(mén)要會(huì )同體育部門(mén)將遴選推薦的有關(guān)優(yōu)秀運動(dòng)員、教練員、退休體育教師納入教師培訓專(zhuān)家資源庫，支持開(kāi)展中小學(xué)體育類(lèi)課程教師培訓，切實(shí)提高體育教師教育教學(xué)水平。鼓勵有條件的地方探索建立區域體育教師共享中心，通過(guò)單校任教、多點(diǎn)執教、走教等多種方式，努力滿(mǎn)足學(xué)校體育教學(xué)需要和學(xué)生多樣化學(xué)習需求。

（三）完善保障機制。各地要加強經(jīng)費、人員、物資等方面保障，鼓勵公益基金會(huì )提供服務(wù)，正確引導市場(chǎng)力量參與，對體育資源薄弱地區形成長(cháng)效工作機制。加強對青少年參加各類(lèi)體育活動(dòng)的安全保障工作，組織各類(lèi)體育活動(dòng)須嚴格遵守屬地疫情防控動(dòng)態(tài)調控機制。加大面向全體青少年的體育賽事活動(dòng)供給力度，積極發(fā)揮以賽促練作用，使學(xué)生享受競賽樂(lè )趣、更加牢固地掌握專(zhuān)項運動(dòng)技能，培養學(xué)生的核心素養。

（四）推廣典型經(jīng)驗。各地要及時(shí)發(fā)現挖掘學(xué)校體育課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，定期評選推介體育課后服務(wù)典型案例和精品體育與健康課程資源，深入總結工作成效，不斷加大宣傳力度，營(yíng)造家校社共同支持學(xué)生體育鍛煉的良好氛圍，有關(guān)貫徹落實(shí)情況請及時(shí)向體育總局和教育部報告。






 

體育總局辦公廳

教育部辦公廳

發(fā)展改革委辦公廳

2022年6月14日

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