蘇政辦發(fā)〔2022〕55號《江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)若干措施的通知》

江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)若干措施的通知







蘇政辦發(fā)〔2022〕55號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《關(guān)于推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。






 

江蘇省人民政府辦公廳

2022年7月12日

關(guān)于推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的若干措施

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2022〕18號），幫扶外貿企業(yè)應對困難挑戰，促進(jìn)外貿保穩提質(zhì)，助力穩經(jīng)濟穩產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，現提出以下措施。

一、全力服務(wù)保障外經(jīng)貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮省外貿外資協(xié)調機制、省國際物流保障協(xié)調機制等機制作用，加強分類(lèi)指導，幫助企業(yè)提升疫情防控“平急轉換”和應急處置效率，針對重點(diǎn)外經(jīng)貿企業(yè)強化“一企一策”服務(wù)，推動(dòng)復工企業(yè)盡快達產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)，保障外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。按規定對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實(shí)行3個(gè)工作日內退稅到位。建立重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障機制，通過(guò)開(kāi)展針對性招聘服務(wù)、搭建轄區內用工調劑平臺、組織跨區域勞務(wù)協(xié)作送工等方式，穩定重點(diǎn)企業(yè)用工。優(yōu)化必要經(jīng)貿和技術(shù)類(lèi)外籍人員來(lái)蘇邀請流程，支持對符合閉環(huán)管理要求的外籍入境復工復產(chǎn)人員適用“快捷通道”，便利人員往來(lái)，促進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛生健康委、省交通運輸廳、省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì )保障廳、省外辦按職責分工負責）

二、大力促進(jìn)外貿物流暢通。全面取消對來(lái)自低風(fēng)險地區貨運車(chē)輛的防疫通行限制，著(zhù)力提升全省港口口岸通關(guān)便利化水平，全力保障貨運物流運輸通暢。推動(dòng)恢復、加密、新開(kāi)國際貨運航班，提升國際航空貨運能力、貨源組織配置能力，支持南京祿口、蘇南碩放等機場(chǎng)新開(kāi)至歐美、日韓、東南亞等國際貨運航線(xiàn)。指導企業(yè)充分挖掘水鐵運輸潛力，支持企業(yè)“陸改水”，用好“滬太通”“海鐵聯(lián)運”等通道。開(kāi)展“離港確認”模式試點(diǎn)，推進(jìn)“聯(lián)動(dòng)接卸”監管模式，提高水路物流效率。組織中小微外貿企業(yè)加大與國際班輪公司對接力度，擴大班輪公司直客對接業(yè)務(wù)規模。按照“鞏固中歐中亞、拓展東南亞”的發(fā)展思路，積極開(kāi)辟中歐班列新線(xiàn)路，完善通道布局，打造具有我省顯著(zhù)特色的東盟班列品牌線(xiàn)路。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、南京海關(guān)、省國資委、省商務(wù)廳按職責分工負責）

三、支持企業(yè)線(xiàn)下線(xiàn)上結合開(kāi)拓國際市場(chǎng)。抓住境外國際展會(huì )全面重啟的機遇，創(chuàng )新參展模式，發(fā)揮各級專(zhuān)項資金作用，支持企業(yè)以“境內線(xiàn)上對口談、境外線(xiàn)下商品展”等多種方式參加50場(chǎng)境外國際展會(huì )。組織“江蘇優(yōu)品·暢行全球”系列線(xiàn)上展會(huì )、對接會(huì )，提升洽談對接成效。組織不少于100場(chǎng)“一帶一路”沿線(xiàn)國家貿易促進(jìn)活動(dòng)。（省商務(wù)廳、省財政廳、省貿促會(huì )按職責分工負責）

四、擴大二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)南京市優(yōu)化二手車(chē)出口服務(wù)監管，完善售后服務(wù)等境外營(yíng)銷(xiāo)體系建設，穩步擴大二手車(chē)出口規模，提升二手車(chē)出口質(zhì)量。支持符合條件的地區爭取開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、省公安廳、南京海關(guān)按職責分工負責）

五、加強進(jìn)口促進(jìn)載體平臺建設。提升進(jìn)口貿易服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)消費等作用，爭取新創(chuàng )國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區。支持昆山進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區建設，優(yōu)先將示范區內符合條件的企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)支持專(zhuān)精特新等優(yōu)質(zhì)中小外貿企業(yè)，力爭2022年底試點(diǎn)企業(yè)家數和試點(diǎn)業(yè)務(wù)規模倍增。加快張家港汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸建設，穩步擴大汽車(chē)平行車(chē)進(jìn)口業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、南京海關(guān)、國家外匯局江蘇省分局按職責分工負責）

六、支持保稅維修及再制造業(yè)務(wù)。支持綜合保稅區、自貿試驗區內企業(yè)開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)，積極爭取將飛機發(fā)動(dòng)機短艙、大型醫療設備、智能機器人等高附加值、低污染物排放產(chǎn)品納入維修產(chǎn)品目錄。支持綜保區內企業(yè)探索汽車(chē)發(fā)動(dòng)機、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、南京海關(guān)、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

七、加快發(fā)展跨境電商。推進(jìn)跨境電商企業(yè)品牌化發(fā)展，積極研究將跨境電商品牌納入省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌。落實(shí)跨境電商出口海外倉（9810）出口退稅相關(guān)舉措，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，提升跨境電商出口退稅便利化水平。支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。（省商務(wù)廳、南京海關(guān)、省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局、省科技廳、省財政廳按職責分工負責）

八、提升市場(chǎng)采購貿易發(fā)展水平。做大做優(yōu)常熟“市采通”平臺，充分發(fā)掘市場(chǎng)采購貿易潛力，引導中小微外貿主體參與市場(chǎng)采購貿易，壯大主體規模，2022年實(shí)現平臺出口規模翻番、省內聯(lián)動(dòng)注冊主體翻番。加快推動(dòng)市場(chǎng)采購與跨境電商、外貿綜合服務(wù)企業(yè)、海外倉、中歐班列等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動(dòng)海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)政策疊加互促、帶動(dòng)出口。（省商務(wù)廳、南京海關(guān)、國家外匯局江蘇省分局、省稅務(wù)局按職責分工負責）

九、加大出口信用保險支持。擴大政策性出口信用保險覆蓋面，加大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節承保力度，力爭全年產(chǎn)業(yè)鏈承保規模達到400億美元。對符合國家級專(zhuān)精特新等條件的中小微企業(yè)，在原有出口信用保險費率基礎上，實(shí)施不低于10%的階段性降費。優(yōu)化承保條件，加大對多元化市場(chǎng)開(kāi)拓的支持力度，力爭買(mǎi)方限額滿(mǎn)足率不低于86%。對“一帶一路”沿線(xiàn)國家、區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自貿協(xié)定締約國按照“總體積極、差異化承保”的原則，持續加強承保支持，在風(fēng)險可控的前提下，適度提高風(fēng)險容忍度。（中國出口信用保險公司江蘇分公司、省商務(wù)廳按職責分工負責）

十、加大進(jìn)出口信貸支持。支持銀行機構對于發(fā)展前景良好但暫時(shí)受困的外貿企業(yè)，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，根據風(fēng)險管控要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，滿(mǎn)足企業(yè)合理資金需求。對銀行機構發(fā)放的符合條件的人民幣進(jìn)出口信貸給予再貸款支持。擴大“蘇貿貸”惠企數量和放貸規模，為中小微外貿企業(yè)提供融資支持。發(fā)揮出口信用保險對保單融資的增信作用，開(kāi)展“專(zhuān)精特新普惠行”活動(dòng)，力爭2022年中國出口信用保險公司江蘇分公司保單融資增信規模不低于270億元人民幣。支持銀行機構依托外貿企業(yè)的應收賬款、倉單、訂單，提供便利化金融服務(wù)。有效發(fā)揮跨境金融服務(wù)平臺作用，2022年全省銀行區塊鏈出口應收賬款融資額達到200億美元以上，出口上鏈貿易融資率達到7.5%以上。加強對重點(diǎn)外貿企業(yè)名單制、清單制服務(wù)，擴大外貿信貸投放，2022年中國進(jìn)出口銀行江蘇省分行外貿產(chǎn)業(yè)貸款增速不低于12%。（人民銀行南京分行、國家外匯局江蘇省分局、江蘇銀保監局、中國出口信用保險公司江蘇分公司、中國進(jìn)出口銀行江蘇省分行、省地方金融監管局、省商務(wù)廳、省財政廳按職責分工負責）

十一、提升中小微企業(yè)匯率風(fēng)險管理能力。持續推進(jìn)“中小微外貿企業(yè)匯率避險扶持行動(dòng)”，建立“政銀企”對接機制，促進(jìn)銀企匯率避險業(yè)務(wù)對接。組織開(kāi)展企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)提升活動(dòng)，建立企業(yè)匯率風(fēng)險敞口監測機制，引導銀行創(chuàng )新優(yōu)化外匯衍生產(chǎn)品。用好各類(lèi)專(zhuān)項資金，推動(dòng)各地探索建立企業(yè)匯率避險激勵機制，提升匯率避險的普惠性。力爭2022年全省參與外匯套保避險的企業(yè)不少于10000家，其中，中小微外貿企業(yè)不少于8000家，首次辦理外匯套保的企業(yè)不少于3000家。（國家外匯局江蘇省分局、省商務(wù)廳按職責分工負責）

十二、優(yōu)化跨境貿易人民幣結算環(huán)境。加大對跨境人民幣結算的宣傳培訓力度，持續開(kāi)展“重點(diǎn)企業(yè)跨境人民幣專(zhuān)項推進(jìn)行動(dòng)”，適當擴大跨境人民幣結算優(yōu)質(zhì)可信企業(yè)名單。支持銀行機構在依法合規前提下，通過(guò)單證電子化審核等方式簡(jiǎn)化結算流程，提高跨境人民幣結算效率，力爭全年跨境貿易人民幣結算增速高于進(jìn)出口增速。鼓勵引導企業(yè)在簽訂出口信用保險保單或續保時(shí)約定以人民幣作為收付結算幣種，不斷擴大人民幣跨境結算業(yè)務(wù)規模。（人民銀行南京分行、中國出口信用保險公司江蘇分公司按職責分工負責）

各地各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，高度重視做好穩外貿工作，加強政策宣傳解讀，出臺務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)國家和省各項政策落地見(jiàn)效，切實(shí)穩定外貿主體、增強發(fā)展信心，推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)。

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本文關(guān)鍵詞： 蘇政辦發(fā), 江蘇省, 推動(dòng), 外貿, 保穩提質(zhì), 措施, 通知