蘇政辦發(fā)〔2022〕53號《江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提升全省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)競爭力若干政策措施的通知》

江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提升全省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)競爭力若干政策措施的通知







蘇政辦發(fā)〔2022〕53號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步提升全省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)競爭力的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。








 

江蘇省人民政府辦公廳

2022年7月7日





 

關(guān)于進(jìn)一步提升全省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)競爭力的若干政策措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，認真落實(shí)國家和我省船舶與海工裝備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)船舶海工）產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，持續推動(dòng)全省船舶海工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現提出如下政策措施。

一、加快建設世界級先進(jìn)制造業(yè)集群

（一）打造沿江區域世界級船舶海工先進(jìn)制造業(yè)集群。抓住國家建設“規模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的長(cháng)三角船舶與海洋工程裝備綜合產(chǎn)業(yè)集群”的戰略機遇，加快布局20萬(wàn)噸級大型豪華郵輪、浮式油氣生產(chǎn)工程和大型船舶海工智能化生產(chǎn)線(xiàn)改造等一批重大項目，大力發(fā)展浮式生產(chǎn)儲油裝置、超深水平臺、天然氣裝備等高端海工裝備，到2025年，培育1家豪華郵輪制造企業(yè)、1家大型LNG運輸船制造企業(yè)和1家新型油氣裝備制造企業(yè)，打造一批主流船型名牌產(chǎn)品、單項冠軍企業(yè)和一批船舶海工裝備高質(zhì)量發(fā)展示范區，率先建成世界級船舶海工先進(jìn)制造業(yè)集群。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、江蘇海事局等，南通市、泰州市、揚州市等設區市人民政府）

（二）推進(jìn)重大項目建設。支持符合條件的船舶海工項目列入省重大項目清單、省重大工業(yè)項目清單，依法依規強化土地、岸線(xiàn)、能耗、產(chǎn)能、環(huán)境容量等資源要素保障，優(yōu)先辦理船舶海工重大項目涉水工程前期審核、通航安全保障評估和施工作業(yè)許可。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省水利廳、江蘇海事局等）

（三）搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈集成平臺。依托船舶海工總裝等產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，搭建專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流供需對接平臺，鼓勵建立長(cháng)期采購、物流供應機制，推動(dòng)企業(yè)加強區域配套、加快國產(chǎn)化替代，吸引產(chǎn)業(yè)鏈制造、技術(shù)服務(wù)等企業(yè)落戶(hù)，形成穩定配套聯(lián)合體。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、中國船級社江蘇分社等）

（四）培育江蘇船舶海工品牌。實(shí)施質(zhì)量品牌精品工程，著(zhù)力打造品質(zhì)高端、信譽(yù)過(guò)硬、市場(chǎng)公認、全球領(lǐng)先的江蘇船舶海工精品。建立企業(yè)申報和專(zhuān)業(yè)機構評級機制，組織船舶檢驗機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)單位對企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的船舶海工產(chǎn)品給予冠名認可和授牌。開(kāi)展船舶海工配套設備企業(yè)評級，促進(jìn)我省自主船舶海工品牌和關(guān)鍵配套設備的推廣應用。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳、省船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )、中國船級社江蘇分社等）

二、加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力

（五）強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦高技術(shù)船舶、高端海工裝備、綠色（純電動(dòng)或使用氫燃料電池、氫內燃機等）智能船舶、特種船舶、深海錨泊及動(dòng)力定位控制系統等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持骨干船舶海工企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主創(chuàng )新能力。支持船舶海工龍頭企業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢高校院所和上下游企業(yè)，組建創(chuàng )新聯(lián)合體，承擔國家和省重大科技攻關(guān)任務(wù)。圍繞深?？碧匠商籽b備、多功能LNG船、油氣關(guān)鍵裝備、綠色智能船舶、遠海風(fēng)電場(chǎng)配套、海工平臺關(guān)鍵配套等技術(shù)方向，加快重大科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化應用，提升關(guān)鍵配套能力和自主可控水平。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、中國船級社江蘇分社等）

（六）促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用。加快推動(dòng)綠色智能船舶、深遠海裝備、極地裝備等新技術(shù)新產(chǎn)品應用，發(fā)布高技術(shù)船舶海工重大戰略產(chǎn)品清單，加大對列入清單的首臺套產(chǎn)品支持力度。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、中國船級社江蘇分社等）

（七）布局重大科技創(chuàng )新平臺。支持太湖實(shí)驗室圍繞深海裝備共性技術(shù)、船舶海工工業(yè)軟件等開(kāi)展自主科研攻關(guān)和轉化應用，支持南通、泰州、連云港等地加快建設省船舶工業(yè)海洋油氣裝備創(chuàng )新中心、省船舶工業(yè)智能制造創(chuàng )新中心、省船舶工業(yè)軟件創(chuàng )新中心等重大創(chuàng )新平臺，支持南通、鎮江、泰州、揚州等地建設船舶與海洋工程設計制造研究院、省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng )新中心、船舶產(chǎn)業(yè)研究院、船舶電子研究所等創(chuàng )新平臺，支持有條件的地區與省內外高校、大型科研院所共建涉海領(lǐng)域新型研發(fā)機構和融合創(chuàng )新公共服務(wù)平臺。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、中國船級社江蘇分社等，南通市、鎮江市、泰州市、揚州市等設區市人民政府）

三、加快推動(dòng)行業(yè)“智改數轉”

（八）推進(jìn)試點(diǎn)示范。加快推進(jìn)關(guān)鍵工藝技術(shù)升級，鼓勵利用信息化、智能化技術(shù)提升除銹、噴涂、焊接等工藝技術(shù)效能。發(fā)布船舶海工行業(yè)“智改數轉”實(shí)施指南，推動(dòng)建成一批型材加工、板材加工、分段噴砂除銹、分段涂裝以及VOC處理等智能制造單元，打造一批中間產(chǎn)品智能生產(chǎn)線(xiàn)和船舶海工智能制造示范車(chē)間。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等）

（九）建立項目庫。加大對船舶海工行業(yè)“智改數轉”項目的支持力度，加快三維立體數字設計系統、產(chǎn)品數據管理系統（PDM）、企業(yè)資源規劃系統（ERP）和制造執行系統（MES）等系統協(xié)同和集成，實(shí)現設計、生產(chǎn)和管理等關(guān)鍵環(huán)節的信息集成和持續優(yōu)化。鼓勵研制型材、船體零件理料與打磨、肋骨與曲板三維成形等智能切割成形裝備，加快應用示范。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳等）

（十）培育系統集成服務(wù)商。積極推進(jìn)提供面向智能制造的船舶海工產(chǎn)品數據組織、船舶海工生產(chǎn)設計系統數據集成、精細化工時(shí)物量等支撐體系的服務(wù)商建設。支持骨干企業(yè)整合利用現有制造資源，建設云制造平臺和服務(wù)平臺，形成關(guān)鍵工業(yè)軟件及有關(guān)模型庫開(kāi)發(fā)和服務(wù)能力，培育一批具有船舶海工行業(yè)特色的智能制造系統解決方案供應商。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳等）

四、加大財政金融支持力度

（十一）增加融資支持種類(lèi)與額度。引導銀行機構對有訂單、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好、有還款意愿但受疫情影響存在臨時(shí)困難的船舶海工企業(yè)，統籌考慮續貸、展期等手段，靈活調整還款安排，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。鼓勵銀行保險機構適度降低利率和保險費率，為船舶海工企業(yè)技改升級、船舶海工制造相關(guān)新技術(shù)提供更多金融創(chuàng )新產(chǎn)品。引領(lǐng)銀行業(yè)金融機構根據船舶行業(yè)特點(diǎn)，適當提高配套流動(dòng)資金貸款比例，加大中長(cháng)期貸款支持力度。落實(shí)建造中船舶海工抵押融資制度，開(kāi)辟抵押登記辦理“綠色通道”，壓減辦理時(shí)限，對信用記錄良好的船舶海工企業(yè)提供容缺受理、并聯(lián)辦理等便利服務(wù)。鼓勵支持符合條件的船舶海工企業(yè)通過(guò)IPO、增發(fā)股票、發(fā)行債券等方式拓展低成本融資渠道。（責任單位：江蘇銀保監局、省地方金融監管局、江蘇海事局等）

（十二）落實(shí)組合式減稅降費政策。對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的船舶海工企業(yè)可申請緩繳三項保險單位繳費部分，其中養老保險費緩繳實(shí)施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過(guò)一年；對上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期在兩年以上且2022年被列入過(guò)中高風(fēng)險地區、受疫情影響停工停產(chǎn)的船舶海工企業(yè)按規定發(fā)放一次性留工培訓補助，對企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規定發(fā)放一次性擴崗補助。對符合條件的船舶海工企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，并可在每年10月預繳申報企業(yè)所得稅時(shí)享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策；對符合條件的船舶海工企業(yè)實(shí)行按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額政策。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局等）

（十三）強化財政專(zhuān)項資金支持。省級財政統籌現有的專(zhuān)項資金，加大對制造業(yè)創(chuàng )新中心建設、科研和產(chǎn)業(yè)化項目、智改數轉項目的支持力度。支持涉海新型研發(fā)機構圍繞我省船舶海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新和科技服務(wù)，對其非財政性經(jīng)費支持的研發(fā)支出，給予一定比例獎補。（責任單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等）

五、加強用工保障與職業(yè)技能培訓支持力度

（十四）提升船舶海工企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)水平。設立服務(wù)專(zhuān)員，建立“一對一”聯(lián)系服務(wù)機制，將高技術(shù)船舶海工企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障對象清單，通過(guò)開(kāi)展針對性招聘服務(wù)、搭建轄區內用工調劑平臺、組織跨區域勞務(wù)協(xié)作送工等方式，優(yōu)先保障高技術(shù)船舶海工企業(yè)用工。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳等）

（十五）深入開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)。支持船舶海工企業(yè)開(kāi)展職工崗前培訓、崗位技能提升培訓、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓等，按規定給予職業(yè)培訓補貼。支持技工院校加強船體、鉗工、鉚焊等船舶海工特色專(zhuān)業(yè)建設，建設校企聯(lián)合實(shí)訓中心，并鼓勵有關(guān)學(xué)校建成船舶海工制造專(zhuān)業(yè)國家級高技能人才培訓基地和省級高技能人才專(zhuān)項公共實(shí)訓基地，向社會(huì )提供相關(guān)技能培訓服務(wù)。組織開(kāi)展全省船舶行業(yè)電焊工技能大賽等船舶海工相關(guān)技能大賽，以賽促學(xué)、以賽促訓、以賽促建，帶動(dòng)技能人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳等）

六、加強服務(wù)能力建設和保障

（十六）強化試航交付和引航服務(wù)保障。構建水上交通一體化組織指揮體系，建立長(cháng)三角海事監管服務(wù)協(xié)作機制，為新造船舶海工下水、出塢、舾裝、試航提供全方位安全保障。針對現有航道尺度、橋梁高度開(kāi)展新造船最大通過(guò)能力研究，提供個(gè)性化交通組織服務(wù)，為船舶海工企業(yè)承建超大型豪華郵輪、散貨船、集裝箱船創(chuàng )造條件。加強引航能力建設，統籌協(xié)調各港引航力量，提高周轉效率；支持引航隊伍建設，完善引航站點(diǎn)布局，優(yōu)化引航服務(wù)；統籌做好疫情防控和引航生產(chǎn)工作，為進(jìn)廠(chǎng)修造船舶量身定制引航“一船一方案”，開(kāi)辟引航綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先安排、優(yōu)先引領(lǐng)。（責任單位：省交通運輸廳、江蘇海事局等）

（十七）優(yōu)化船舶檢驗服務(wù)。設立滿(mǎn)足國家海事管理機構許可條件的船舶檢驗機構，鼓勵和引導船舶檢驗任務(wù)重或有條件的地區發(fā)展專(zhuān)業(yè)化船舶檢驗機構。建立結構合理、專(zhuān)業(yè)匹配、業(yè)務(wù)精湛的船舶檢驗人才隊伍，保持船舶檢驗人員的充足、穩定。加強船舶法定檢驗業(yè)務(wù)監管和船舶檢驗質(zhì)量監督，提升船舶建造質(zhì)量。（責任單位：省交通運輸廳、江蘇海事局、中國船級社江蘇分社等）

（十八）加快構建全球售后服務(wù)體系。積極探索建設全省船舶海工“互聯(lián)網(wǎng)＋”全球售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，支持我省自主開(kāi)發(fā)甲板機械、錨鏈、螺旋槳、救生設備、滅火裝置等船用設備的骨干企業(yè)加強全球服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，建立江蘇配套產(chǎn)品全球服務(wù)體系，共同開(kāi)拓海外服務(wù)市場(chǎng)；支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品全壽命周期安全可靠運行保障和遠程監控管理的需要，開(kāi)發(fā)數字化運行保障系統，強化全球化服務(wù)能力。（責任單位：中國船級社江蘇分社、省交通運輸廳、江蘇海事局等）

本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的，有效期至2025年12月31日。如本政策措施與我省其他同類(lèi)政策有重復的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則予以支持。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/139107.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇政辦發(fā), 江蘇省, 進(jìn)一步提升, 船舶, 海工, 裝備, 產(chǎn)業(yè), 競爭力, 政策, 措施, 通知