浙市監質(zhì)〔2023〕1號《浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于深化“浙江制造”品牌建設的通知》

浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于深化“浙江制造”品牌建設的通知








浙市監質(zhì)〔2023〕1號

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理局，省局機關(guān)有關(guān)處室、有關(guān)直屬單位：

為深入貫徹省委、省政府關(guān)于打響“浙江制造”品牌的決策部署，進(jìn)一步加強工作改革，優(yōu)化品牌培育路徑，推動(dòng)“浙江制造”品牌建設高質(zhì)量發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)省第十五次黨代會(huì )、省委十五屆二次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，圍繞加快建設制造強省、質(zhì)量強省，高質(zhì)量發(fā)展建設全球先進(jìn)制造業(yè)基地，堅持市場(chǎng)主導與政府推動(dòng)相結合，堅持“國際一流、國內領(lǐng)先”定位，堅持標準提檔、質(zhì)量提升、品牌增效一體推進(jìn)，構建完善“浙江制造”品牌培育、發(fā)展和保護機制，加快形成一批擁有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權的“浙江制造”品牌，打響“品字標”品牌“金名片”，為“兩個(gè)先行”助推加力。

（二）總體思路。通過(guò)建立“事前謀劃、事中培育、事后評價(jià)”的“浙江制造”品牌建設新路徑，改革“標準+認證”“標準+自我聲明公開(kāi)+信用保證（監管）”等多途徑品牌評價(jià)模式，著(zhù)力把“浙江制造”品牌打造成品質(zhì)卓越、技術(shù)自主、管理先進(jìn)、美譽(yù)度高、競爭力強、市場(chǎng)和社會(huì )公認的優(yōu)質(zhì)浙江企業(yè)和產(chǎn)品的區域公共品牌。

（三）主要目標

1.品牌培育體系更加完善。“浙江制造”品牌培育基礎更加扎實(shí)，品牌矩陣不斷壯大，品牌培育提質(zhì)拓面取得明顯成效。到2025年，實(shí)施推廣“浙江制造”標準4000項、發(fā)展內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”企業(yè)2000家，每年新增“浙江制造”品牌企業(yè)300家，培育提升一批省政府質(zhì)量獎企業(yè)。創(chuàng )建一批影響力大、帶動(dòng)作用強的全國質(zhì)量品牌提升示范區。

2.品牌競爭力全面提升。“浙江制造”的質(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權競爭力全面增強，形成一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產(chǎn)權的世界知名品牌和一流企業(yè)。到2025年，新增主導和參與制修訂國際標準30項、主導制修訂國家標準300項、認定“浙江標準”200項，知識產(chǎn)權示范優(yōu)勢企業(yè)累計達到500家，全力爭創(chuàng )一批中國質(zhì)量獎、中國標準創(chuàng )新貢獻獎、中國專(zhuān)利獎。

3.品牌影響力進(jìn)一步擴大。以“品字標”、政府質(zhì)量獎、全國質(zhì)量品牌提升示范區等為主要代表的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區域品牌體系全面形成，品牌對產(chǎn)業(yè)提升、區域經(jīng)濟發(fā)展、一流企業(yè)創(chuàng )建的引領(lǐng)作用全面凸顯，成為助推“兩個(gè)先行”的有力支撐。到2025年，規上制造業(yè)品牌銷(xiāo)售占比達到55%以上，品牌強省建設取得顯著(zhù)成效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強化“浙江制造”品牌建設事前謀劃

1.完善制度設計。拓寬“浙江制造”標準體系，將我省牽頭制定的制造業(yè)領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準等納入“浙江制造”標準培育體系，將“浙江制造”標準范圍拓展至制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品類(lèi)、工藝類(lèi)、方法類(lèi)、基礎類(lèi)和生產(chǎn)性服務(wù)類(lèi)等。優(yōu)化“浙江制造”對標評價(jià)路徑，構建以認證為基礎，自我聲明、轉認申請為補充的“浙江制造”品牌評價(jià)途徑。

2.加強工作指引。制定發(fā)布《“浙江制造”標準工作指引》《“浙江制造”培育管理工作指引》《“浙江制造”認證管理工作指引》，進(jìn)一步規范“浙江制造”標準研制、品牌培育和認證管理工作流程，為推進(jìn)“浙江制造”品牌建設提供細化指導。

3.精準立項建庫。各地要建立“浙江制造”標準培育庫，提出研制標準申請，由省局公布“浙江制造”標準研制計劃。制訂“浙江制造”認證實(shí)施規則管理辦法,優(yōu)化認證實(shí)施細則制訂流程，規范認證管理。推進(jìn)“千企創(chuàng )牌”計劃，各地要結合實(shí)際，摸清品牌培育底數，明確年度創(chuàng )牌企業(yè)名單，省局統籌構建全省“浙江制造”品牌企業(yè)培育庫。

（二）實(shí)化“浙江制造”品牌事中培育

1.明確重點(diǎn)導向。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，省局發(fā)布“浙江制造”標準研制指南，強化“浙江制造”標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深度融合。圍繞一體推進(jìn)品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、產(chǎn)業(yè)品牌、區域公共品牌發(fā)展，統籌“浙江制造”品牌與“三同”產(chǎn)品、綠色認證產(chǎn)品、“老字號”歷史經(jīng)典產(chǎn)品、世界級領(lǐng)軍企業(yè)、高市值上市企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、隱形冠軍和“小巨人”企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群等培育工作協(xié)同。

2.提升“浙江制造”標準研制質(zhì)量。標準牽頭起草單位應對照“浙江制造”標準工作指引，組建標準起草組，起草完善標準文本。標準起草組一般由同類(lèi)和上下游企業(yè)、標準化技術(shù)委員會(huì )、檢驗檢測和認證認可機構等方面專(zhuān)家組成，研制周期一般為6個(gè)月。各地市場(chǎng)監管部門(mén)做好標準研制工作指導、標準生產(chǎn)驗證把關(guān)和審核推薦。

3.做實(shí)“浙江制造”品牌培育。各地要圍繞“浙江制造”培育庫內的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)施質(zhì)量提升診斷方案，組織開(kāi)展對標達標提升行動(dòng)，指導企業(yè)對標找差距、達標促提升。對不符合培育標準或三年培育周期內沒(méi)有實(shí)質(zhì)性培育成效的企業(yè)，予以調整退出培育庫。強化計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎設施對品牌建設的支撐發(fā)展作用，推進(jìn)質(zhì)量管家、質(zhì)量特派員等服務(wù)模式，優(yōu)化質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)，為企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌提供服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等第三方社會(huì )組織作用，推進(jìn)“浙江制造”品牌創(chuàng )建、培育、宣傳活動(dòng)。

（三）優(yōu)化“浙江制造”品牌事后評價(jià)

1.規范“浙江制造”標準評審。省局組織“浙江制造”標準技術(shù)審評，經(jīng)審核通過(guò)后公布“浙江制造”標準認定清單，賦予標準登記號。對符合引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求、具有高質(zhì)量高效益內涵特征的“浙江制造”標準，是“浙江標準”培育體系組成部分。

2.優(yōu)化“浙江制造”評價(jià)認定。及時(shí)制定發(fā)布“浙江制造”認證實(shí)施細則，支持企業(yè)走“標準+認證”之路，自愿申報“浙江制造”認證。鼓勵符合條件的企業(yè)采取“標準+自我聲明公開(kāi)+信用保證（監管）”品牌認定模式。積極探索對“小巨人”企業(yè)、“雄鷹企業(yè)”、創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)等企業(yè)的“拳頭”產(chǎn)品，通過(guò)“轉認”等補充模式申請“品字標”品牌授權。對通過(guò)評價(jià)的“浙江制造”品牌，統一由省局予以確認。

3.促進(jìn)“浙江制造”認證減負增效。優(yōu)化提升“浙江制造”認證現場(chǎng)審核質(zhì)量和效率，加大認證采信和互認力度，為企業(yè)減負。持續推進(jìn)“1+N”認證模式，加強出口企業(yè)的國際認證、綠色產(chǎn)品認證、強制性產(chǎn)品認證等融合認證，主動(dòng)采信企業(yè)已有的檢測報告、認證證書(shū)等適用內容，降低企業(yè)檢測認證成本。推進(jìn)“浙江制造”認證與“上海品牌”“江蘇精品”等認證結果采信互認。

（四）提升企業(yè)品牌創(chuàng )建能力

1.發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵企業(yè)制定中長(cháng)期品牌發(fā)展規劃，培育品牌，經(jīng)營(yíng)品牌，延伸品牌，擴大品牌產(chǎn)業(yè)鏈和品牌經(jīng)營(yíng)規模，做大做優(yōu)做強品牌。對創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)能力強的企業(yè)，積極培育創(chuàng )建“浙江制造”品牌，努力爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎、中國標準創(chuàng )新貢獻獎和省政府質(zhì)量獎、浙江省標準創(chuàng )新貢獻獎。

2.全面加強企業(yè)質(zhì)量管理。實(shí)施“千爭創(chuàng )萬(wàn)導入”活動(dòng)，引導企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的理念，推動(dòng)培養企業(yè)首席質(zhì)量官、企業(yè)標準總師等人才，用好卓越績(jì)效、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，提升計量、標準、認證和質(zhì)量管理水平，完善全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系。鼓勵企業(yè)對標國際先進(jìn)水平，大力開(kāi)展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)，全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、產(chǎn)品服務(wù)等水平，提高全要素生產(chǎn)率。

3.全面強化質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新。引導企業(yè)加大科技創(chuàng )新投入，建立技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工業(yè)設計中心和重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新研發(fā)平臺，加快開(kāi)發(fā)核心技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)成果轉化，注重創(chuàng )新成果的標準化和專(zhuān)利化，努力形成自主知識產(chǎn)權和自主品牌。引導企業(yè)加強產(chǎn)品設計、文化創(chuàng )意、技術(shù)創(chuàng )新與品牌建設融合，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值。

（五）強化“浙江制造”品牌管理和跟蹤問(wèn)效

1.完善品牌管理制度體系。梳理、修訂品牌管理制度體系、標準管理制度體系和認證管理制度體系。規范并公開(kāi)“浙江制造”品牌建設全過(guò)程環(huán)節事項和操作要求。對接“浙江質(zhì)量在線(xiàn)”平臺建設要求，完善“浙江制造”管理數字化平臺，實(shí)現資料全流程線(xiàn)上流轉、管理全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)施。

2.加強“浙江制造”品牌建設績(jì)效評估。開(kāi)展標準復評和績(jì)效評價(jià)，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)修訂標準內容，適時(shí)廢止使用率低、產(chǎn)業(yè)需求差的“僵尸”標準。建立“浙江制造”企業(yè)新產(chǎn)品替代舊產(chǎn)品模式，組織對市場(chǎng)流通的“浙江制造”產(chǎn)品進(jìn)行買(mǎi)樣比對，對違規使用品牌標識和不符合標準的產(chǎn)品進(jìn)行監管規制；對品牌建設實(shí)施績(jì)效評估，評估結果不理想的“品字標”產(chǎn)品，予以收回品牌授權。

3.強化“浙江制造”認證活動(dòng)監督檢查。運用“雙隨機一公開(kāi)”手段，對認證機構開(kāi)展監督檢查，強化信用監管，建立認證機構和獲證企業(yè)評估監測和動(dòng)態(tài)調整機制，對不符合認證實(shí)施要求的細則組織修訂，對嚴重違法違規、失信認證機構及獲證企業(yè)依法予以清退。

三、保障措施

（一）優(yōu)化品牌環(huán)境。完善品牌建設支持政策，鼓勵企業(yè)加大品牌建設投入、建立品牌管理體系、提高品牌培育能力。鼓勵銀行業(yè)金融機構向企業(yè)提供以品牌為基礎的商標權、專(zhuān)利權等質(zhì)押貸款。支持企業(yè)加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為，營(yíng)造品牌優(yōu)質(zhì)發(fā)展的良好環(huán)境。探索建立質(zhì)量品牌發(fā)展專(zhuān)家智庫，為深化品牌發(fā)展提供研究服務(wù)和決策咨詢(xún)。

（二）加強考核評價(jià)。梳理“浙江制造”企業(yè)清單，分產(chǎn)業(yè)、分區域、分企業(yè)開(kāi)展“浙江制造”品牌價(jià)值評價(jià)，適時(shí)組織對“浙江制造”企業(yè)培育成效進(jìn)行評估。將品牌工作納入政府質(zhì)量工作考核。加強品牌工作的督導、督查，實(shí)施動(dòng)態(tài)統計和通報，推動(dòng)品牌建設目標責任制的全面落實(shí)。

（三）強化宣傳推廣。加強對“浙江制造”品牌宣傳的總體策劃和系統推進(jìn)，推動(dòng)品牌教育進(jìn)黨校、進(jìn)高校、進(jìn)職業(yè)院校。引導企業(yè)制定品牌戰略規劃，挖掘品牌文化，講好品牌故事，推進(jìn)“品字標”貼標亮標行動(dòng)。精心策劃“浙江制造”品牌百強榜評價(jià)、“浙江制造”品牌建設論壇，借助“義博會(huì )”等平臺設置“浙江制造”品牌主題展館（區），組織高層次品牌發(fā)布、推廣活動(dòng)，提升“浙江制造”的國際知名度和市場(chǎng)競爭力。

本《通知》自2023年3月20日起施行。




附件：

1.“浙江制造”標準工作指引

2.“浙江制造”培育管理工作指引

3.“浙江制造”認證管理工作指引





 

浙江省市場(chǎng)監督管理局

2023年2月10日

全文及附件下載：浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于深化“浙江 制造”品牌建設的通知

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