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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省食品安全工作評議辦法的通知
魯政辦發(fā)〔2023〕9號
各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
《山東省食品安全工作評議辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省食品安全工作評議考核辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕62號）同時(shí)廢止。
山東省人民政府辦公廳
2023年6月13日
山東省食品安全工作評議辦法
第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決策部署，認真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作要求，按照食品安全“四個(gè)最嚴”要求，強化各市政府屬地管理責任，提高從農田到餐桌全過(guò)程監管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2023〕6號）要求，制定本辦法。
第二條 評議工作堅持目標導向、問(wèn)題導向，堅持客觀(guān)公正、獎懲分明、推動(dòng)創(chuàng )新、注重實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，注重工作過(guò)程，強化責任落實(shí)。
第三條 本辦法評議對象為各設區的市政府。
第四條 評議工作由省食品藥品安全委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省食藥安委)統一領(lǐng)導。省食品藥品安全委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省食藥安辦)受省食藥安委委托，會(huì )同省食藥安委相關(guān)成員單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)成員單位)實(shí)施評議工作。
省食藥安辦及相關(guān)成員單位根據職責分工，對各市食品安全工作情況進(jìn)行評價(jià)。
第五條 評議內容主要包括食品安全基礎工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時(shí)設置即時(shí)性工作評價(jià)和加減分項(評議內容要點(diǎn)見(jiàn)附件)。具體評議指標及分值在年度食品安全工作評議方案及其細則中明確，設置要科學(xué)合理，可操作、可評價(jià)、可區分，切實(shí)減輕基層負擔。
第六條 每年1月1日至12月31日為一個(gè)評議年度。每年7月底前，省食藥安辦組織相關(guān)成員單位制定并發(fā)布本年度評議方案及其細則。
第七條 評議采取以下程序:
（一）日常評議。省食藥安辦及相關(guān)成員單位按照評議方案及其細則，根據工作需要，采取資料審查、明查暗訪(fǎng)、調研督導等方式，對各市任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評價(jià)，形成日常評議結果。省食藥安辦及相關(guān)成員單位對日常評議結果的公平性、公正性、準確性負責。
（二）年中督促。省食藥安辦確定抽查的市，會(huì )同相關(guān)成員單位組成工作組，實(shí)地督促上年度評議發(fā)現問(wèn)題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
（三）食品安全狀況評價(jià)。省食藥安辦及相關(guān)成員單位對各市開(kāi)展食品安全群眾滿(mǎn)意度測評、抽檢監測等，綜合相關(guān)情況形成地方食品安全狀況評價(jià)結果。
（四）年終自查。各市按照評議方案及其細則，對本年度食品安全基礎工作、重點(diǎn)工作、即時(shí)性工作情況進(jìn)行自評，形成自評報告并報省食藥安辦，相關(guān)材料對口報送各評議責任部門(mén)。各市政府對自評報告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準確性負責。
（五）年終評審。省食藥安辦及相關(guān)成員單位按照評議方案及其細則，結合地方自評和日常掌握情況，對相關(guān)評議指標進(jìn)行評審，形成年終評審意見(jiàn)。省食藥安辦及相關(guān)成員單位對相關(guān)評審意見(jiàn)的公平性、公正性、準確性負責。
（六）綜合評議。省食藥安辦匯總各市的日常評議結果、食品安全狀況評價(jià)結果、年終評審意見(jiàn)，會(huì )同相關(guān)成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形，綜合評議形成評議結果報省食藥安委。
（七）結果通報。省食藥安委審定評議結果后，將評議結果通報各市政府，抄送各市食品藥品安全委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市食藥安辦）和相關(guān)成員單位。
第八條 評議采取評分法，基準分為100分，加分項分值不超過(guò)5分，即時(shí)性工作、減分項分值在當年評議方案及其細則中明確。評議結果分A、B、C、D四個(gè)等級。得分排在前6名且無(wú)降級和否決情形的為A級，得分排在6名（不含）以后且無(wú)降級和否決情形的為B級。
有下列情形之一的，評議等級下調一級，最低降至C級:
（一）本行政區域內未能有效建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機制，食品安全屬地管理責任落實(shí)不到位的；
（二）本行政區域內推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全總監或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機制的；
（三）本行政區域內存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品過(guò)程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的；
（四）本行政區域內發(fā)生違法使用農藥獸藥導致食用農產(chǎn)品農藥獸藥殘留超標問(wèn)題，造成嚴重不良影響的；
（五）本行政區域內發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導致食用農產(chǎn)品重金屬超標問(wèn)題，造成嚴重不良影響的；
（六）本行政區域內發(fā)生校園食品安全事件，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的；
（七）市政府或其相關(guān)部門(mén)在食品安全工作評議中弄虛作假的；
（八）存在被撤銷(xiāo)食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣（市、區）稱(chēng)號情形的；
（九）其他應當下調等級的情形。
有下列情形之一的，評議等級為D級:
（一）對本行政區域內發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效處置應對，造成嚴重不良影響或者重大損失的；
（二）本行政區域內發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續發(fā)生重大食品安全事故的；
（三）市政府或其相關(guān)部門(mén)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；
（四）對本行政區域內涉及多環(huán)節的區域性食品安全問(wèn)題，未及時(shí)組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的；
（五）其他應當為D級的情形。
第九條 本評議年度評議結果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì )影響的，納入本評議年度予以減分或降級，不再納入次年年度評議。
第十條 各市政府應當在評議結果通報后一個(gè)月內，向省食藥安委作出書(shū)面報告，對通報的問(wèn)題提出整改措施與時(shí)限，并抄送省食藥安辦。
省食藥安辦根據職責，向相關(guān)成員單位通報各市政府有關(guān)整改措施與時(shí)限。省食藥安辦及相關(guān)成員單位應當督促各市政府完成通報問(wèn)題整改，對評議排名靠后的市加強指導。
第十一條 評議結果交由干部主管部門(mén)作為各市政府領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容，作為干部獎懲和使用、調整的重要參考。評議中發(fā)現需要問(wèn)責的問(wèn)題線(xiàn)索移交紀檢監察機關(guān)。
第十二條 各市有下列情形之一的，由省食藥安委予以通報表?yè)P:
（一）評議結果為A級的；
（二）評議排名較上一年度提升較大的；
（三）基礎工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng )新、食品安全狀況等方面成效突出的。
對評議結果A級的市以及名次較上年前移2位及以上的市，按照有關(guān)規定給予激勵獎勵。
對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
省食藥安辦及時(shí)對各市創(chuàng )新性示范經(jīng)驗做法進(jìn)行總結推廣，并通報相關(guān)成員單位。
第十三條 對評議結果為D級或評議排名連續三年列最后2名情形的市政府，由省食藥安委委托省食藥安辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)約談該市政府有關(guān)負責人，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導同志約談市政府主要負責人。
被約談的市政府有關(guān)領(lǐng)導干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。
對評議結果為C級的或位次下降5位及以上的或上年度評議發(fā)現問(wèn)題未整改到位情形的市政府，由省食藥安辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)視情約談該市食藥安辦主要負責人。
第十四條 對在食品安全工作評議中弄虛作假的，予以通報批評；情節嚴重的，依規依紀依法追究相關(guān)人員責任。
第十五條 各市政府可參照本辦法，結合各自實(shí)際情況，依法制定本地區食品安全工作評議辦法。
第十六條 對直接承擔食品安全監管責任的省食藥安委成員單位的評議，由省食藥安委委托省食藥安辦另行組織，重點(diǎn)評議食品安全工作履職、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食藥安委制度執行等情況。
第十七條 本辦法由省食藥安辦負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
附件：評議內容要點(diǎn)
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