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江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“贛服通”6.0版建設工作方案的通知
贛府廳字〔2023〕61號
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：
《“贛服通”6.0版建設工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
江西省人民政府辦公廳
2023年8月9日
“贛服通”6.0版建設工作方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕14號）和《江西省數字政府建設總體方案》（贛府發(fā)〔2023〕8號）精神，進(jìn)一步完善提升“贛服通”服務(wù)功能，持續推進(jìn)平臺迭代升級，打造“贛服通”6.0版，現結合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國重要思想和數字中國重要論述，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強數字政府建設的決策部署及省委和省政府的工作要求，主動(dòng)順應數字化發(fā)展趨勢，依托數字人“小贛事”，探索構建“人工智能+公共服務(wù)”新模式，在全國率先打造全場(chǎng)景、交互式、智能化場(chǎng)景應用新體驗，實(shí)現公共服務(wù)高效化，持續增強企業(yè)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
二、建設內容
（一）積極探索新技術(shù)。
積極運用人工智能（AI）、大數據分析、增強現實(shí)（AR）、元宇宙、生成式AI等現代信息技術(shù)，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺與數字人“小贛事”平臺，通過(guò)對用戶(hù)需求的理解、學(xué)習和掌握，提供智能導辦、智能申報、智能幫辦、智能掃碼等功能，構建全國首個(gè)全省統一的AI全景智能公共服務(wù)GPT平臺（簡(jiǎn)稱(chēng)PS GPT，為Public Services GPT的縮寫(xiě)），實(shí)現公共服務(wù)場(chǎng)景化、智慧化、擬人化，促進(jìn)“贛服通”從能辦向好辦轉型，從可用、管用向好用、愛(ài)用升級。
（二）創(chuàng )新建設新功能。
1．智能導辦功能。結合數字人“小贛事”+“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺能力，全面升級“贛服通”智能客服線(xiàn)上受理能力，高效幫助用戶(hù)解決疑難問(wèn)題。建設全省統一的延時(shí)錯時(shí)預約服務(wù)平臺，加強預約管理，提升辦事效率。全面升級線(xiàn)上政務(wù)服務(wù)大廳，為線(xiàn)下辦事的企業(yè)群眾提供大廳導航、預約取號、排隊叫號、智能填表、免證辦事、大廳評價(jià)、取件通知等服務(wù)能力，提升線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)能力。
2．智能申報功能。加強政策解讀及申報，充分利用“贛服通”APP、微信小程序、支付寶小程序等多端服務(wù)能力，通過(guò)線(xiàn)上授權，為用戶(hù)提供咨詢(xún)引導、材料填寫(xiě)、申報提交、進(jìn)度查詢(xún)、消息提醒等主動(dòng)服務(wù)。
3．智能幫辦功能。建設遠程視頻幫辦代辦平臺，升級“贛服通”視頻幫辦代辦服務(wù)能力。各級“小贛事”幫辦代辦員通過(guò)遠程視頻連線(xiàn)方式，為用戶(hù)提供“面對面”云辦理服務(wù)，并以視頻直播、點(diǎn)播等形式，提供錄頻教程發(fā)布、政策直播解讀、群眾咨詢(xún)連線(xiàn)解答、線(xiàn)下業(yè)務(wù)踏勘等服務(wù)。
4．智能掃碼功能。以“贛通碼”為入口融合常用利企便民辦事服務(wù)，推進(jìn)各類(lèi)卡、碼、證承載的數據互通和服務(wù)融合，實(shí)現“多碼合一”“一碼通用”。拓展“贛通碼”應用領(lǐng)域，積極推廣“一人一碼”“一企一碼”，在掃碼辦事、掃碼亮證服務(wù)應用的基礎上，逐步向社會(huì )化應用領(lǐng)域延伸，助力打造智能、便捷的數字化生活網(wǎng)絡(luò )。
（三）著(zhù)力打造新服務(wù)。
1．就業(yè)創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域。聚焦企業(yè)招聘用工、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、人才服務(wù)等需求，重點(diǎn)針對大學(xué)生、高精尖人才等群體提供專(zhuān)屬服務(wù)。優(yōu)化升級“惠企通”服務(wù)平臺，建設智慧園區專(zhuān)區，整合園區法律、金融、人才等資源，為園區入駐企業(yè)提供幫辦代辦、法律咨詢(xún)、市場(chǎng)中介、園區招商、物業(yè)管理等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打造大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)專(zhuān)區，上線(xiàn)大中專(zhuān)學(xué)生就業(yè)落戶(hù)“一件事”，重點(diǎn)圍繞校園招聘、社招職位、實(shí)習職位等多類(lèi)招聘信息，打造綜合性求職招聘板塊，實(shí)現個(gè)性化職位推薦。建設人才驛站專(zhuān)區，匯聚人才服務(wù)事項，在企業(yè)上市、知識產(chǎn)權、技術(shù)落地、金融保險、醫療教育、人才政策等方面為各類(lèi)人才提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。
2．學(xué)校教育領(lǐng)域。建設教育服務(wù)專(zhuān)區，整合考試報名、資助補貼、在校實(shí)習、遷移落戶(hù)、職業(yè)技能等高頻場(chǎng)景服務(wù)。推進(jìn)政銀合作，上線(xiàn)學(xué)生醫療險、實(shí)習責任險、教育機構責任險等保障服務(wù)。深化“贛通碼”在省內高校圖書(shū)館、出入門(mén)禁等場(chǎng)景應用，推動(dòng)“贛通碼”與省內高校校園卡的聯(lián)動(dòng)使用。推進(jìn)完善入園、入學(xué)“一件事”場(chǎng)景應用。
3．醫療健康領(lǐng)域。升級完善衛生健康專(zhuān)區，實(shí)行部門(mén)服務(wù)統一入口、統一優(yōu)化、分類(lèi)管理?；?ldquo;一人一檔”，建立居民健康檔案，推出個(gè)人報告單管理功能，并支持授權家屬查看健康狀況。上線(xiàn)獻血信息查詢(xún)、電子預防接種證、個(gè)人免疫評估等服務(wù)，為居民提供有效健康保障。推進(jìn)網(wǎng)上審批，上線(xiàn)高致病性病原微生物運輸、醫療廣告審查證明等電子證照，推進(jìn)看病就醫“一件事”服務(wù)上線(xiàn)。
4．法律服務(wù)領(lǐng)域。優(yōu)化整合司法服務(wù)專(zhuān)區，整合公證與法律專(zhuān)區服務(wù)，推進(jìn)找律師、找調解、找鑒定、找公證等線(xiàn)上“一站式”服務(wù)接入?；趨^塊鏈平臺，搭建行政執法監督、刑罰執行、法律服務(wù)等數據鏈，拓展行政執法碼，推出以方便案件當事人行使相關(guān)權益的即時(shí)知情、聽(tīng)證線(xiàn)上申請、電子告知等服務(wù)。持續推進(jìn)在線(xiàn)法律援助申請、法律咨詢(xún)、智能法律文書(shū)、企業(yè)法治體檢、法治地圖等相關(guān)服務(wù)接入。
5．交通服務(wù)領(lǐng)域。完善升級公安專(zhuān)區功能，整合駕駛證業(yè)務(wù)、機動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)、車(chē)輛年檢、事故處理等高頻場(chǎng)景服務(wù)，上線(xiàn)駕駛證補辦、保險賠付、機動(dòng)車(chē)登記上牌、停車(chē)挪車(chē)、充電樁查詢(xún)等便民服務(wù)。推動(dòng)個(gè)人和企業(yè)信用應用至掃碼付費、停車(chē)挪車(chē)等應用場(chǎng)景，拓展“贛通碼”在公交、地鐵等乘車(chē)支付應用。上線(xiàn)“車(chē)檢一件事”服務(wù)。
6．文化和旅游領(lǐng)域。建設文化和旅游專(zhuān)區，整合上線(xiàn)文化館、博物館、圖書(shū)館、景區、數字藏品等場(chǎng)景服務(wù)，推進(jìn)掌上文旅高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)“贛通碼”與文旅服務(wù)融合，在省內景點(diǎn)餐飲、住宿、購物、演藝等場(chǎng)景應用，推進(jìn)一碼入園、一碼暢游、一碼借書(shū)等服務(wù)接入，實(shí)現“一碼在手、暢游江西”。
7．公共服務(wù)領(lǐng)域。建設便民生活服務(wù)專(zhuān)區，上線(xiàn)便民繳費、社區家政、體育健康、養老關(guān)愛(ài)、志愿者服務(wù)、兒童福利、慈善公益、殯葬服務(wù)、云祭掃等公共服務(wù)。打造社會(huì )化服務(wù)平臺，在“贛服通”上線(xiàn)家電維修等社區生活服務(wù)，打造15分鐘鄰里生活圈，為居民提供就近服務(wù)導覽。上線(xiàn)志愿者服務(wù)專(zhuān)區，推進(jìn)志愿者申請、扶貧濟困、幫老助殘、扶幼助弱、環(huán)境保護、社會(huì )公益活動(dòng)等服務(wù)，幫助社區居民解決生活小事。
（四）安全保障新升級。
突出隱私保護和數據安全，確保平臺平穩、高效、安全運行。加強身份認證安全，優(yōu)化升級省統一可信身份認證平臺能力，運用區塊鏈技術(shù)，為用戶(hù)建立可信的數字身份體系。強化應用訪(fǎng)問(wèn)安全，建立終端安全態(tài)勢感知模型，高效阻斷惡意訪(fǎng)問(wèn)，打造平臺安全運營(yíng)中心，有效保障用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)安全。加強數據管控安全，開(kāi)展數據安全分類(lèi)分級管理，敏感信息加密存儲，強化數據安全監測，實(shí)現加密脫敏用戶(hù)數據共享信息、清晰展示用戶(hù)數據使用過(guò)程、明確告知用戶(hù)數據管理權限，有效提升用戶(hù)數據安全水平。
三、實(shí)施步驟
圍繞總體建設目標，分三個(gè)階段實(shí)施。
一是前期準備階段（2023年8月底前）。初步完成AI全景智能PS GPT平臺建設調研規劃，形成可行性研究報告。以“區塊鏈+政務(wù)數據”資產(chǎn)管理平臺為基礎，先期歸集社保、住建、醫療、教育、交通等部門(mén)數據，逐步完善全省智能辦事數據庫建設。聚焦深化數據共享應用，加快推進(jìn)“一件事一次辦”“異地通辦”，構建全省一體化政務(wù)大數據體系，為全面打造AI+公共服務(wù)場(chǎng)景提供支撐。
二是開(kāi)發(fā)建設階段（2023年9月-11月）。完成AI全景智能PS GPT平臺、政務(wù)服務(wù)幫辦代辦平臺搭建，完善升級數字人“小贛事”支撐能力，建設智能導辦、智能申報、智能提交、智能推送等功能，基本完成“贛服通”6.0版建設并具備上線(xiàn)運行條件。
三是上線(xiàn)應用階段（2023年12月后）。“贛服通”6.0版上線(xiàn)發(fā)布運行。全面推動(dòng)PS GPT在服務(wù)搜索、咨詢(xún)辦理、政策解讀、幫辦代辦等場(chǎng)景應用，實(shí)現政務(wù)服務(wù)智能導辦、智能觸達、主動(dòng)辦理。
四、組織保障
（一）強化組織實(shí)施。各地各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，制定工作計劃，按照“贛服通”6.0版建設任務(wù)清單要求，明確責任部門(mén)，倒排工期、掛圖作戰，確保各項任務(wù)落實(shí)落地。按照“省級主建、市縣主用”原則，基礎功能和公共支撐由省級統建，設區市統籌所轄縣(市、區)“贛服通”分廳建設工作，縣（市、區）僅負責本地特色應用場(chǎng)景建設。各地要將項目和資金納入數字政府建設范疇統籌考慮、統一安排，并嚴格落實(shí)數字化項目建設管理審批程序。
（二）加大協(xié)同創(chuàng )新。各地各部門(mén)要按照省委辦公廳《關(guān)于集中開(kāi)展形式主義官僚主義問(wèn)題“三嚴五整”攻堅行動(dòng)的工作方案》要求，全面整合移動(dòng)端APP、小程序、微信公眾號等，將服務(wù)事項全部接入“贛服通”平臺，省直有關(guān)部門(mén)要在系統改造、業(yè)務(wù)對接、數據共享等方面予以支持配合。要加強運營(yíng)團隊建設，建立常態(tài)化運營(yíng)管理機制，加強政務(wù)服務(wù)工作的宣傳推廣，“贛服通”設區市分廳和省直單位部門(mén)專(zhuān)區要設立1名“政務(wù)服務(wù)推薦官”（名單于8月底前報郵箱）。推廣開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)+直播”模式，持續擦亮政務(wù)服務(wù)“小贛事”品牌。
（三）強化督查問(wèn)效。各地各部門(mén)要按照《“贛服通”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺運行管理規范》（江西政務(wù)服務(wù)管理門(mén)戶(hù)http://gzmh.jxzwfww.gov.cn/可下載）要求，規范“贛服通”應用服務(wù)上下架管理。要對接“贛服通”能力開(kāi)放平臺，將辦件、服務(wù)異常等數據全部匯聚至省級運營(yíng)監測平臺，持續監測運行中的服務(wù)事項，確保服務(wù)正常、好用。省政府辦公廳將充分發(fā)揮牽頭協(xié)調和管理監督作用，強化組織實(shí)施及效果評估，實(shí)行定期通報，納入考核體系，推動(dòng)各項工作落到實(shí)處。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：陳春宏0791-88919513（政務(wù)服務(wù)），侯文剛19979122788（技術(shù)指導），電子郵箱：zwfw@jiangxi.gov.cn。
“贛服通”6.0版建設任務(wù)清單
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