湘政辦發(fā)〔2022〕16號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)〉和〈湖南省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湖南省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知

湘政辦發(fā)〔2022〕16號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湖南省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

湖南省人民政府辦公廳

2022年4月12日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記對湖南重要講話(huà)重要指示批示精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕5號）要求，以“一件事一次辦”改革為抓手，以推進(jìn)政府數字化轉型為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運行標準化、服務(wù)供給規范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，持續深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效服務(wù)“六穩”“六?！?，為落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)、全面建設社會(huì )主義現代化新湖南提供有力支撐。

一、打造“一件事一次辦”升級版

（一）強化“一網(wǎng)通辦”支撐，推進(jìn)全流程一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。加快建設全省線(xiàn)上線(xiàn)下統一受理系統，建好省“一件事一次辦”平臺，用好“一事一標準”，升級“一件事一次辦”微信小程序。推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標準化建設，加強省“一件事一次辦”平臺與部門(mén)業(yè)務(wù)系統對接，與政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端、政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口、自助服務(wù)終端融合，實(shí)現數據互通、服務(wù)同源、流程一致、標準統一和統一監管。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責。各市州、縣市區人民政府均為責任單位，以下不再列出）

（二）持續拓展“一件事一次辦”服務(wù)范圍，推出更多套餐式、主題式集成服務(wù)，打造“一件事一次辦”園區版。圍繞個(gè)人從出生到身后、企業(yè)從開(kāi)辦到注銷(xiāo)、項目從簽約到投入使用三個(gè)全生命周期，推進(jìn)企業(yè)群眾辦事需求量大、獲得感強的跨部門(mén)、跨層級“一件事一次辦”事項攻堅落地，高水平實(shí)現“全省通辦”，使“一件事一次辦”更好辦。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（三）進(jìn)一步規范審批服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，通過(guò)系統對接整合和數據共享，減少辦事環(huán)節、精簡(jiǎn)申請材料、壓縮辦理時(shí)限，更好實(shí)現“一件事一次辦”。不斷創(chuàng )新服務(wù)方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，全面推行幫代辦，大力推廣“免證辦”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”“網(wǎng)上辦、掌上辦”。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（四）進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源配置，加強政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設和改造，梳理服務(wù)事項，優(yōu)化服務(wù)措施，為老年人、殘疾人、孕產(chǎn)婦等特殊群體提供貼心、暖心的政務(wù)服務(wù)。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

二、深化“放管服”重點(diǎn)領(lǐng)域改革

（五）開(kāi)展市場(chǎng)主體紓困攻堅行動(dòng)。持續推進(jìn)涉企審批減環(huán)節、減材料、減時(shí)限，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費功夫跑審批。針對市場(chǎng)主體對惠企政策知曉難、查詢(xún)難，兌現難、落實(shí)難等問(wèn)題，加大涉企政策宣傳力度，加強稅費減免優(yōu)惠政策信息公開(kāi)，實(shí)現涉企政策企業(yè)“應享盡享”。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（六）開(kāi)展園區營(yíng)商環(huán)境攻堅行動(dòng)。建立落實(shí)《深化“放管服”改革助推“五好”園區建設二十條措施》（湘政辦發(fā)〔2021〕72號）工作臺賬，重點(diǎn)推行園區建設項目“洽談即服務(wù)、簽約即供地、開(kāi)工即配套、竣工即辦證”極簡(jiǎn)審批制度改革，進(jìn)一步吸引人才、項目、資金向園區集聚，建設更高質(zhì)量、更高水平的“五好”園區。（省發(fā)展改革委、省政務(wù)局、省委編辦、省科技廳、省司法廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局等省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（七）推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革。出臺深化“放管服”改革促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措，推行先進(jìn)制造業(yè)全生命周期企業(yè)極簡(jiǎn)審批、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)創(chuàng )新升級、全要素優(yōu)化保障和實(shí)施服務(wù)型現代化監管，更大激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省政務(wù)局、省稅務(wù)局等省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（八）推進(jìn)告知承諾制全面落地。推動(dòng)落實(shí)《湖南省全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2021〕25號）和《湖南省全面推行證明事項告知承諾制工作實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2021〕3號），完善相關(guān)業(yè)務(wù)平臺系統，建立告知承諾制模塊，完善網(wǎng)上提交告知承諾書(shū)的相關(guān)制度，推進(jìn)同一事項辦理，同告知承諾模板、同辦理流程、同辦理標準。建立告知承諾信用信息在線(xiàn)核查支撐體系，推廣容缺受理、快審快辦、一次辦好。實(shí)施告知承諾信用監管，及時(shí)將承諾情況推送有關(guān)監管部門(mén)。（省政務(wù)局、省司法廳牽頭，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省政府發(fā)展研究中心等省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（九）規范網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理運行。按照《湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理運行細則（試行）》，結合運行推廣實(shí)際持續完善省網(wǎng)上中介服務(wù)超市業(yè)務(wù)功能，全面落實(shí)分級管理、入駐服務(wù)、選取服務(wù)和服務(wù)評價(jià)，推進(jìn)中介服務(wù)標準化建設，做好省網(wǎng)上中介服務(wù)超市與政府采購電子賣(mài)場(chǎng)、公共信用信息等信息平臺的對接互認，打造服務(wù)高效、管理規范、公平競爭、監管到位的中介市場(chǎng)體系。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十）持續創(chuàng )新極簡(jiǎn)審批。發(fā)揮好自貿區制度創(chuàng )新“試驗田”作用，制定具有自貿區特色的極簡(jiǎn)審批事項清單和“一件事一次辦”清單，相應開(kāi)展場(chǎng)景再造、業(yè)務(wù)再造、流程再造，深入推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級、跨地區的業(yè)務(wù)流程再造與系統重構，加快實(shí)現制度創(chuàng )新。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和長(cháng)沙、岳陽(yáng)、郴州市人民政府按職責分工負責）

（十一）持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。推進(jìn)國務(wù)院辦公廳部署2022年底前實(shí)現“跨省通辦”的政務(wù)服務(wù)事項落地落實(shí)。完善政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作機制，持續擴大“朋友圈”。加快推進(jìn)泛珠三角區域、湘贛邊區域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，推動(dòng)一批高頻事項落地見(jiàn)效；推動(dòng)與長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角、京津冀等區域“跨省通辦”取得成效。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

三、精準推進(jìn)放權賦能

（十二）實(shí)施精準協(xié)同放權。聚焦“痛點(diǎn)”、瞄準“堵點(diǎn)”，進(jìn)一步提高減權放權的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性，推動(dòng)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨地域的審批關(guān)聯(lián)事項全鏈條整體取消或下放。持續推進(jìn)賦予中國（湖南）自貿試驗區和產(chǎn)業(yè)園區經(jīng)濟社會(huì )管理權限，推進(jìn)各級各部門(mén)在下放審批監管事項時(shí)，加大人才、經(jīng)費、技術(shù)、裝備等方面保障力度，確保接得住管得好。（省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十三）實(shí)施標準化規范化清單管理。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號），修訂并公布省、市、縣三級行政許可事項清單，清單之外一律不得實(shí)施行政許可。堅持權責法定，持續調整發(fā)布權責清單，動(dòng)態(tài)完善全省統一的政務(wù)服務(wù)事項目錄、監管事項清單、中介服務(wù)事項清單等。建立政務(wù)服務(wù)事項“三化”管理機制，鞏固政務(wù)服務(wù)事項標準化規范化便利化“五級60同”成果，形成“三化”統一事項管理機制、實(shí)施清單統一共性要素調整機制、“三化”成果統一應用支持機制等。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十四）推進(jìn)強省會(huì )放權賦能。出臺深化“放管服”改革和數字化轉型賦能強省會(huì )戰略的實(shí)施方案，賦予長(cháng)沙市第一批省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限，全面打造極簡(jiǎn)審批長(cháng)沙模式，全面探索新型智慧監管。推動(dòng)數據賦能，梳理發(fā)布《支持長(cháng)沙市第一批高頻政務(wù)服務(wù)數據資源共享清單》，支持長(cháng)沙智慧城市、“無(wú)證明城市”建設，探索開(kāi)展省會(huì )數據應用與場(chǎng)景省市共建，更大力度推進(jìn)長(cháng)沙市高質(zhì)量發(fā)展。積極支持省市有關(guān)部門(mén)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展數字人民幣特色示范創(chuàng )建工作。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和長(cháng)沙市人民政府按職責分工負責）

四、加快推進(jìn)數字政府建設

（十五）研究制定數字政府建設實(shí)施方案。制定湖南省“十四五”數字政府建設實(shí)施方案，細化建設任務(wù)和行業(yè)建設專(zhuān)題，明確責任單位，加快構建完善集約高效的基礎支撐體系、共享開(kāi)放的數據資源利用體系、協(xié)同創(chuàng )新的業(yè)務(wù)應用體系、嚴密可控的安全保障體系、統籌協(xié)調的管理運營(yíng)體系。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十六）開(kāi)展政務(wù)數據共享攻堅行動(dòng)。組建攻堅行動(dòng)專(zhuān)班，完成摸清系統底數、清理整合系統和運維公司、完善政務(wù)數據資源目錄、推動(dòng)系統遷移上云、加快系統聯(lián)通、推進(jìn)數據共享等重點(diǎn)工作任務(wù)。到2022年底，實(shí)現省直部門(mén)內部系統互聯(lián)互通；省政務(wù)數據共享平臺完成升級改造，實(shí)現與國家政務(wù)數據共享平臺、市州共享交換平臺的縱向聯(lián)通，與省直部門(mén)系統的橫向聯(lián)通，滿(mǎn)足政務(wù)服務(wù)辦理數據共享的普遍需求。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十七）加強數字政府建設項目統籌管理。采取以“年度項目計劃安排為主、臨時(shí)個(gè)別項目申報為輔”的方式，實(shí)現年度集中申報、聯(lián)合前置審查、集中立項，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率。整合省本級各類(lèi)信息化建設和運維資金，節約財政資金，提高資金使用效益。強化省級統籌，推進(jìn)省市共建共享，避免重復投資。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十八）組建省級國有數字政府建設運營(yíng)公司。按照“政府主導、集約高效、政企合作、管運分離”的原則，完成省級國有數字政府建設運營(yíng)公司組建工作。加強業(yè)務(wù)指導和管理，推動(dòng)公司聚焦主營(yíng)業(yè)務(wù)，支撐、服務(wù)數字政府建設，引領(lǐng)帶動(dòng)全省數字經(jīng)濟快速發(fā)展。（省財政廳、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十九）加快推進(jìn)數字政府項目建設。抓好省政務(wù)數據共享平臺、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端、“一網(wǎng)通辦”平臺等公共基礎和公共應用類(lèi)項目建設。探索數字政府建設項目“省市共建”模式，實(shí)現統籌規劃、統一建設、共建共享，避免重復投資。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（二十）打造一批創(chuàng )新應用案例。建立數字政府創(chuàng )新應用項目庫，定期開(kāi)展優(yōu)秀案例評選，形成一批新技術(shù)應用場(chǎng)景、跨部門(mén)協(xié)同應用場(chǎng)景、“無(wú)證明城市”應用等創(chuàng )新優(yōu)秀案例。充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，對創(chuàng )新優(yōu)秀案例尤其是市縣特色應用進(jìn)行全省推廣，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍，擴大示范效應。（省直相關(guān)單位按職責分工負責）

五、提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力

（二十一）提升省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的統一支撐能力。堅持“用戶(hù)導向”，注重做精做優(yōu)，優(yōu)化高頻服務(wù)事項，實(shí)現網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)從“能用”“可用”向“好用”“愛(ài)用”提升。推動(dòng)數字普惠，積極提升普惠性、基礎性、兜底性服務(wù)能力，密切關(guān)注數字弱勢群體，體現人文關(guān)懷。各級各部門(mén)要高度重視政務(wù)數據安全，嚴格落實(shí)安全主體責任，強化內部管控，開(kāi)展安全風(fēng)險排查和整治，抓好政務(wù)數據全生命周期安全防護，構建嚴密可控的安全保障體系。（省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（二十二）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )身份認證服務(wù)應用試點(diǎn)，推動(dòng)一體化平臺與國家網(wǎng)絡(luò )身份認證基礎設施對接，支持個(gè)人用戶(hù)在政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端登錄和辦理政務(wù)服務(wù)事項時(shí)，通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )身份碼”完成身份認證，積極探索創(chuàng )新“網(wǎng)絡(luò )身份碼”應用模式和使用場(chǎng)景。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（二十三）加快推進(jìn)長(cháng)株潭一體化發(fā)展，有效實(shí)現公安、人社、稅務(wù)、衛健、醫保、民政、交通、公積金、市場(chǎng)監管等部門(mén)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)高頻事項“一網(wǎng)通辦”“三市通辦”，相關(guān)領(lǐng)域高頻使用的電子證照在跨地區、跨部門(mén)、跨層級業(yè)務(wù)場(chǎng)景中共享互認。（省直相關(guān)單位和長(cháng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府按職責分工負責）

（二十四）加快推進(jìn)電子證照擴大應用領(lǐng)域和互通互認。聚焦深化便民服務(wù)，加快推進(jìn)出生醫學(xué)證明、戶(hù)口簿、身份證、社會(huì )保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、駕駛證和新申領(lǐng)的結（離）婚證、不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等個(gè)人常用證照電子化應用。助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、檢測認證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)、投資和工程建設等高頻政務(wù)服務(wù)事項中的應用，并進(jìn)一步拓展到納稅繳費、社會(huì )保障、醫療保障、住房公積金、交通運輸、公共資源交易、金融服務(wù)、行政執法、市場(chǎng)監管等領(lǐng)域。加強電子證照應用跨地區、跨部門(mén)工作協(xié)同，推動(dòng)解決電子證照擴大應用領(lǐng)域和互通互認中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局、省醫保局、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（二十五）加快建立全方位、多層次、立體化監管體系，實(shí)現事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管。推動(dòng)監管事項標準化，動(dòng)態(tài)更新監管事項目錄清單，加強與權責清單等其它清單的銜接，進(jìn)一步提升“照單監管”的標準化、規范化水平。推動(dòng)數據支撐一體化，加強監管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，持續提升監管行為數據覆蓋率和準確率。推動(dòng)業(yè)務(wù)應用精準化，推行以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的非現場(chǎng)監管，探索推出“一對一”“跨地區”“跨部門(mén)”的個(gè)性化應用，更好滿(mǎn)足不同類(lèi)型監管工作需要。（省直相關(guān)單位按職責分工負責）

六、抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理

（二十六）切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全。進(jìn)一步提高政治站位，始終把政治建設擺在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置，堅決落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡(luò )安全責任制，壓實(shí)平臺信息內容管理主體責任，嚴格落實(shí)信息發(fā)布審核制度，確保發(fā)布信息內容及時(shí)、合法、完整、準確，堅決杜絕因信息內容不當和網(wǎng)絡(luò )安全事件等引發(fā)負面輿情。（省委網(wǎng)信辦、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（二十七）推進(jìn)集約化成果應用。探索建立省政府網(wǎng)站集約化平臺長(cháng)效迭代發(fā)展機制和個(gè)性創(chuàng )新機制，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)站集約化平臺功能，充分支撐政府網(wǎng)站創(chuàng )新發(fā)展需要。優(yōu)化完善統一政策文件庫和查詢(xún)系統，對接用戶(hù)標簽，實(shí)現主動(dòng)智能推送。加快政府網(wǎng)站適老化與無(wú)障礙改造，各市州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與政務(wù)新媒體原則上2022年底前完成改造任務(wù)。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（二十八）打造政務(wù)信息傳播矩陣。組織各級各類(lèi)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體及時(shí)發(fā)布規章、規劃、規范性文件和政府決策信息等重點(diǎn)政務(wù)信息，弘揚主旋律，傳播正能量，形成整體聯(lián)動(dòng)、同頻共振的政務(wù)信息傳播體系。積極打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)新媒體賬號，建設以省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭，各級政府和部門(mén)優(yōu)質(zhì)賬號為骨干的政務(wù)新媒體傳播矩陣，探索差異化評價(jià)，開(kāi)展分級分類(lèi)管理。鼓勵各級各類(lèi)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體根據職能分工創(chuàng )新欄目和服務(wù)，收集整理優(yōu)秀運營(yíng)案例，積極開(kāi)展示范推廣。（省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（二十九）創(chuàng )新多樣化政策解讀。不斷提高原創(chuàng )政策解讀比例，創(chuàng )新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場(chǎng)景式解讀等多種形式，以重點(diǎn)專(zhuān)題專(zhuān)欄建設為抓手，根據不同平臺傳播特點(diǎn)，推出多元化政策解讀產(chǎn)品，面向不同用戶(hù)多角度、多層次提升解讀效果。依托政務(wù)新媒體做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應、引導工作，及時(shí)澄清事實(shí)，解疑釋惑。（省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（三十）貼近群眾開(kāi)展互動(dòng)服務(wù)。暢通政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等多元化溝通渠道，構建動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)知識庫，為公眾提供精準、及時(shí)、智能的問(wèn)答、導辦、關(guān)聯(lián)等服務(wù)。打造更加暢通、高效、友好的政民互動(dòng)窗口，靈活開(kāi)展貼近群眾的互動(dòng)，以數字化手段感知社會(huì )態(tài)勢，輔助科學(xué)決策，全方位回應群眾關(guān)切，引導網(wǎng)民有序參與政府治理。（省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（三十一）切實(shí)做好安全防護。認真抓好《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《湖南省網(wǎng)絡(luò )安全和信息化條例》等法律法規的貫徹實(shí)施，建立健全內容、平臺和數據安全防護體系，加強日常監測預警，定期開(kāi)展等保測評、滲透測試和應急演練，重點(diǎn)開(kāi)展用戶(hù)體系安全風(fēng)險排查，強化重大節日、重點(diǎn)時(shí)期的值班值守、安全監控和應急處置。（省委網(wǎng)信辦牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

七、深化政務(wù)公開(kāi)

（三十二）緊扣助推高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì )穩定和民生保障，深化“三大支撐八項重點(diǎn)”、減稅降費、擴大有效投資、疫情防控、民生實(shí)事等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。注重提升政務(wù)公開(kāi)的含金量、覆蓋面和參與度，加強重點(diǎn)政務(wù)信息公開(kāi)和管理，創(chuàng )新政策解讀和咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展“互動(dòng)式”公開(kāi)。務(wù)實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)，持續優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)窗口設置，滿(mǎn)足企業(yè)群眾對公開(kāi)的實(shí)際需求。貫徹執行政府信息公開(kāi)條例以及政務(wù)公開(kāi)系列制度，進(jìn)一步強化工作指導和監督評價(jià)。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

八、持續提升行政效能

（三十三）全面實(shí)施《湖南省行政效能電子監察規則》（湘政辦函〔2021〕89號）和《湖南省行政效能電子監察工作評價(jià)細則》（湘政務(wù)發(fā)〔2021〕13號），強化“紅黃牌”個(gè)案追查和責任追究。推動(dòng)各地各部門(mén)建立和完善“紅牌”案件分級核查和上級復核回訪(fǎng)、責任追究分類(lèi)處理、與紀檢監察機關(guān)聯(lián)動(dòng)處置、公開(kāi)通報等機制，對審批嚴重超時(shí)的“紅牌”，確?！懊颗票夭?、超時(shí)必究、出錯必改”。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（三十四）在不斷提高“好差評”層級、事項、對象覆蓋率和主動(dòng)評價(jià)率的基礎上，推動(dòng)各地各單位整合監管力量，將“好差評”工作與政務(wù)大廳投訴處理機制、“辦不成事”窗口建設等有機融合，緊緊圍繞企業(yè)群眾“吐槽”和“差評”處置這個(gè)重點(diǎn)，建立健全專(zhuān)員統籌監管、分工高效處置和領(lǐng)導審核把關(guān)機制，實(shí)現每例“差評”核實(shí)到位、整改到位、反饋到位。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（三十五）推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)“一呼即應”改革，打造便捷、高效、規范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。鞏固和擴大熱線(xiàn)歸并成果，加快熱線(xiàn)座席、人員、系統、流程有機融合，推動(dòng)實(shí)現“接訴即辦”和“即問(wèn)即答”；加強服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“政企通”專(zhuān)席建設；加強熱線(xiàn)智慧化能力建設，綜合分析民情民意，提供決策和施政參考。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（三十六）統籌并強化“省長(cháng)信箱”、中國政府網(wǎng)、國家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺等網(wǎng)上群眾訴求辦理效能監管，加大網(wǎng)上群眾來(lái)信辦理督辦力度，不斷提升辦理效率和問(wèn)題解決率。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

九、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（三十七）開(kāi)展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)。堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，按照《開(kāi)展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)方案》（湘政辦函〔2022〕22號）部署，全面檢查線(xiàn)上線(xiàn)下辦事流程，找出“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化。加強“清廉大廳”建設。開(kāi)展全省“清廉大廳”建設專(zhuān)項檢查，以整治利用公共資源謀私貪腐為重點(diǎn)，大力排查整治各級政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員“怕、慢、假、庸、散”“吃拿卡要”“勾結黑中介”等作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以此推動(dòng)各級政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)一步強化日常監管，轉變工作作風(fēng)，規范權力運行，構筑清廉堡壘，營(yíng)造清廉環(huán)境。（省紀委辦公廳、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區紀委監委按職責分工負責）

（三十八）進(jìn)一步創(chuàng )新完善深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境監督評價(jià)指標體系和評價(jià)辦法，將改革創(chuàng )新與實(shí)效情況作為評價(jià)內容的重中之重，全面推進(jìn)《湖南省2022年縱深推進(jìn)“放管服”改革全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（湘政辦函〔2022〕19號）和《關(guān)于推行“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”的通知》（湘政務(wù)發(fā)〔2022〕4號）落實(shí)。建立“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”工作臺賬，定期開(kāi)展調度督辦，及時(shí)總結推廣各地好經(jīng)驗、好做法，將“揭榜競優(yōu)”作為2022年“放管服”改革真抓實(shí)干督查激勵的重要指標內容，把“揭榜競優(yōu)”打造成湖南改革品牌。發(fā)揮好評價(jià)的導向作用，并在“放管服”改革督查激勵等工作中充分運用相關(guān)結果。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（三十九）繼續開(kāi)展市縣營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，完善評價(jià)指標設置、企業(yè)滿(mǎn)意度調查、工作機制協(xié)同等舉措，提升評價(jià)質(zhì)量，強化評價(jià)結果的權威性和影響力，發(fā)揮好以評促改、以評促建的作用，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。（省發(fā)展改革委、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

湖南省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì )精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)各項決策部署和省委、省政府工作要求，全力服務(wù)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，堅持“穩、進(jìn)、高、新”工作方針，緊扣“三大支撐八項重點(diǎn)”，更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強監管的積極作用，奮力推進(jìn)現代化新湖南建設，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深化政務(wù)公開(kāi)

（一）加強“三大支撐八項重點(diǎn)”信息公開(kāi)。著(zhù)力公開(kāi)有關(guān)促進(jìn)提升電力、算力、動(dòng)力方面的政策措施，助推電力、算力、動(dòng)力成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的根本性、基礎性、戰略性支撐。重點(diǎn)公開(kāi)市場(chǎng)主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程、新增規模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)、“五好”園區建設等方面信息，以公開(kāi)增強政府施政的透明度和市場(chǎng)主體發(fā)展信心。（省直相關(guān)單位按職責分工負責。各市州、縣市區人民政府均為責任單位，以下不再列出）

（二）加強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)。嚴格落實(shí)全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，認真執行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。加大企業(yè)信用信息和監管執法信息公開(kāi)力度，落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”和行政執法公示制度，持續推進(jìn)反壟斷和反不正當競爭執法信息公開(kāi)。用好市縣營(yíng)商環(huán)境評價(jià)成果，深入推進(jìn)全過(guò)程公開(kāi)監管、全周期提升服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省司法廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監督管理局、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（三）加強減稅降費信息公開(kāi)。系統梳理、集成發(fā)布、智能推送新出臺的組合式減稅降費政策。優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺咨詢(xún)功能，開(kāi)展減稅降費、助企紓困政策咨詢(xún)輔導，幫助基層政策執行機關(guān)和納稅人、繳費人了解政策、使用政策。推進(jìn)重大稅收違法失信案件信息公開(kāi)，依法開(kāi)展聯(lián)合懲戒，引導市場(chǎng)主體自覺(jué)守法守信、規范健康發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（四）加強擴大有效投資信息公開(kāi)。依法依規做好擴大有效投資的規劃計劃、政策文件以及十大基礎設施項目、十大產(chǎn)業(yè)項目、十大技術(shù)攻關(guān)項目信息公開(kāi)，以投資力度、建設進(jìn)度、項目成果積極引導市場(chǎng)預期。建立完善市場(chǎng)主體反映投資審批問(wèn)題的辦理和反饋機制，著(zhù)力優(yōu)化投資環(huán)境。（省發(fā)展改革委牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

二、圍繞社會(huì )穩定和民生保障深化政務(wù)公開(kāi)

（五）做好疫情防控信息公開(kāi)。充分發(fā)揮省聯(lián)防聯(lián)控機制作用，用好疫情防控工作專(zhuān)欄、全省統一疫情防控政策措施平臺，權威發(fā)布每日疫情通報，及時(shí)發(fā)布疫情防控動(dòng)態(tài)信息，宣傳發(fā)布有關(guān)新冠肺炎的健康科普知識。加強疫情防控信息發(fā)布工作的統籌協(xié)調，確保信息準確、口徑一致，積極回應社會(huì )關(guān)切、及時(shí)辟謠。規范發(fā)布流調信息，注重保護個(gè)人隱私。（省衛生健康委牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（六）加強民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。聚焦《2022年湖南省政府工作報告》提出的十大民生實(shí)事深化公開(kāi)，對實(shí)施“一老一小”、醫療和公共衛生等重大項目全面公開(kāi)。著(zhù)力公開(kāi)高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等群體就業(yè)，脫貧人口穩崗就業(yè)，殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員幫扶就業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)，以及開(kāi)展職業(yè)技能培訓、保障農民工工資支付等方面信息，做好政策解讀并廣泛宣傳。動(dòng)態(tài)公開(kāi)失業(yè)保險基金使用情況。（省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（七）推進(jìn)鄉村振興信息公開(kāi)。著(zhù)力公開(kāi)鄉村振興政策信息、重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng )建工作信息、鄉村建設行動(dòng)信息，以及各類(lèi)鄉村振興補助資金安排、使用情況等信息，以公開(kāi)助推鞏固拓展脫貧攻堅成果，引導社會(huì )力量參與鄉村振興，促進(jìn)鄉村振興有關(guān)政策、資金落實(shí)落地。（省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（八）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。嚴格執行國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。加強城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)指導監督，更好維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和人民切身利益。（公共企事業(yè)單位相應行政主管部門(mén)按職責牽頭負責）

三、圍繞提高公開(kāi)的含金量、覆蓋面、參與度深化政務(wù)公開(kāi)

（九）強化重點(diǎn)政務(wù)信息公開(kāi)和管理。著(zhù)力加強規章、規劃、規范性文件和政府決策信息等重點(diǎn)政務(wù)信息公開(kāi)和管理。2022年底前，各市州人民政府、省直各單位通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，集中公開(kāi)規范性文件并動(dòng)態(tài)更新，為政府施政和社會(huì )監督提供基本依據。優(yōu)化完善“湖南省政府規章庫”，建立健全政府規章動(dòng)態(tài)更新機制，規范發(fā)布現行有效規章的網(wǎng)頁(yè)版式、下載版式，方便社會(huì )公眾獲取格式統一、內容完整、權威規范的現行有效規章文本，發(fā)揮全國規章公開(kāi)工作樣板的示范作用?？h級以上人民政府要依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄，集中發(fā)布政府常務(wù)會(huì )議、政府全會(huì )等決策信息，內容包括研究、議定的事項，新聞媒體的報道和解讀評論等；開(kāi)設規劃公開(kāi)專(zhuān)題，集中發(fā)布解讀“十四五”各類(lèi)規劃。（省政務(wù)局、省司法廳牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十）優(yōu)化政策解讀和咨詢(xún)服務(wù)。注重提高原創(chuàng )政策解讀比例，創(chuàng )新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場(chǎng)景式解讀等多種形式，推廣開(kāi)展“廳”說(shuō)政策等在線(xiàn)訪(fǎng)談解讀。更好發(fā)揮政策文件集中公開(kāi)的積極作用，建設統一的智能化政策問(wèn)答平臺，通過(guò)智能機器人、大數據等技術(shù)運用，精準有效地為企業(yè)群眾提供政策咨詢(xún)服務(wù)，重點(diǎn)圍繞各類(lèi)高頻政策咨詢(xún)事項，不斷豐富完善政策問(wèn)答庫。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十一）開(kāi)展“互動(dòng)式”政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。緊扣“三大支撐八項重點(diǎn)”，組織開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、普通市民和新聞媒體，通過(guò)現場(chǎng)調研、座談會(huì )、新聞發(fā)布會(huì )、問(wèn)卷調查等方式，就社會(huì )關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大項目、重要政策信息進(jìn)行“互動(dòng)式”公開(kāi)、“面對面”解讀。（省直相關(guān)單位按職責分工負責）

四、圍繞加強基層夯實(shí)基礎深化政務(wù)公開(kāi)

（十二）務(wù)實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。全面推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開(kāi)窗口建設，持續規范政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，滿(mǎn)足企業(yè)群眾政策查閱、辦事指引、申請公開(kāi)等政務(wù)公開(kāi)實(shí)際需求，注重為企業(yè)群眾提供“兩在線(xiàn)”服務(wù)（網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)、電話(huà)在線(xiàn)）?？h級以上人民政府要在同級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或財政部門(mén)網(wǎng)站，公布本行政區域實(shí)施的惠民惠農財政補貼政策目錄清單，實(shí)行補貼政策名稱(chēng)、文件依據、主管部門(mén)、資金用途、補貼對象、補助標準、政策解答電話(huà)“七公開(kāi)”?？h級人民政府要加強補貼信息公開(kāi)工作，以村（居）民委員會(huì )為單位，通過(guò)村（居）務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)除涉密或涉及個(gè)人隱私外的惠民惠農財政補貼資金發(fā)放信息，相關(guān)資料留存村（居）委會(huì )，方便群眾現場(chǎng)查閱。（省政務(wù)局、省財政廳牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十三）優(yōu)化完善公開(kāi)平臺。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一公開(kāi)平臺作用，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制和網(wǎng)絡(luò )安全責任制，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩運行。依托政府網(wǎng)站集約化平臺，加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體矩陣建設，聚合聯(lián)動(dòng)效應，有效傳遞黨和政府權威聲音，著(zhù)力提升重要政務(wù)信息傳播效果。加快政府網(wǎng)站適老化與無(wú)障礙改造，增強特殊群體對政務(wù)公開(kāi)的獲得感。2022年底前，各市州人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與政務(wù)新媒體要完成適老化與無(wú)障礙改造任務(wù)。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十四）嚴格執行公開(kāi)制度。以貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》為總綱，嚴格執行政府信息發(fā)布、政府信息公開(kāi)保密審查、政府信息公開(kāi)工作年度報告、政府信息公開(kāi)申請辦理等系列制度。遵循公正、公平、合法、便民的原則，在實(shí)際工作中強化服務(wù)理念，更好滿(mǎn)足社會(huì )公眾對政府信息的合法、合理需求。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

五、強化工作指導和監督評價(jià)

（十五）落實(shí)工作責任。各牽頭單位、責任單位要按照本要點(diǎn)分工積極履職，主動(dòng)開(kāi)展工作。各級政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要梳理形成工作臺賬，逐項推動(dòng)落實(shí)，確保高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十六）加強業(yè)務(wù)指導。建立健全日常指導與集中培訓相結合的學(xué)習培訓制度。靈活采取電話(huà)聯(lián)系、線(xiàn)上答疑、視頻會(huì )議等多種方式加強業(yè)務(wù)指導，每年組織1次以上政務(wù)公開(kāi)集中培訓交流活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”指導或現場(chǎng)授課。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十七）規范政務(wù)公開(kāi)第三方評估。制定出臺《湖南省政務(wù)公開(kāi)評估規范》地方標準，組織開(kāi)展全省政務(wù)公開(kāi)第三方評估，為五年一度的全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評比表彰提供基礎性數據。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責分工負責）

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