粵辦函〔2022〕24號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數字政府改革建設2022年工作要點(diǎn)的通知》
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
數字政府改革建設2022年
工作要點(diǎn)的通知
粵辦函〔2022〕24號
各地級以上市人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《廣東省數字政府改革建設2022年工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題,請徑向省政務(wù)服務(wù)數據管理局反映。
省政府辦公廳
2022年2月28日
廣東省數字政府改革建設2022年工作要點(diǎn)
2022年是我省實(shí)施數字政府改革建設“十四五”規劃、邁進(jìn)新階段的關(guān)鍵一年。做好2022年數字政府改革建設工作,要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神,以全省數字政府均衡協(xié)同發(fā)展為抓手,以數據要素市場(chǎng)化配置改革為引領(lǐng),聚焦省域治理與政務(wù)服務(wù)兩個(gè)著(zhù)力點(diǎn),全面深化“數字政府2.0”建設,推動(dòng)我省數字化發(fā)展持續走在全國前列,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化再上新臺階,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、促進(jìn)全省均衡協(xié)同新發(fā)展
加大對粵東粵西粵北地區數字政府建設支持力度,打造全省統一移動(dòng)政務(wù)門(mén)戶(hù),強化政務(wù)應用創(chuàng )新,推進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)流程數字化再造,推動(dòng)實(shí)現全省數字政府協(xié)同均衡發(fā)展。
(一)加快數字政府基礎能力均衡化發(fā)展。全面啟動(dòng)全省數字政府基礎能力均衡化發(fā)展工作,印發(fā)均衡化發(fā)展實(shí)施方案,科學(xué)設定發(fā)展任務(wù)和目標,以地市為主體建設落實(shí)。加大資金和技術(shù)支持力度,研究出臺資金管理辦法,探索建立對口幫扶機制,不斷提高粵東粵西粵北地區數字政府建設水平。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局,相關(guān)地市政府牽頭)
(二)完善全省政府統一協(xié)同體系。推進(jìn)“粵政易”平臺自主管理能力建設,支持各地各部門(mén)業(yè)務(wù)應用自主進(jìn)駐平臺。完善“粵視會(huì )”平臺功能,支持各地各部門(mén)視頻會(huì )議系統高效接入,提高平臺分級管理、互聯(lián)互通和標準流媒體服務(wù)能力。全面推廣省數字政府填表報數系統,實(shí)現基層干部填表報數工作量壓減60%。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
(三)探索部門(mén)業(yè)務(wù)流程數字化再造。全面梳理各級部門(mén)事項清單和業(yè)務(wù)流程,探索制定適應數字化發(fā)展要求的業(yè)務(wù)流程標準,推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,并在珠海、佛山、惠州、江門(mén)等地開(kāi)展試點(diǎn)。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局,相關(guān)地市政府牽頭)
(四)深入推進(jìn)“省統市建共推”工作。在全省復制推廣數字政府基層應用建設試點(diǎn)優(yōu)秀成果經(jīng)驗。支持廣州、陽(yáng)江、云浮市探索“城市碼”“省事碼”應用,支持深圳市探索統一身份認證平臺深圳分中心與省平臺互信、備份,支持珠海市探索公共數據資源治理能力成熟度評估模型(PDMM),支持惠州、肇慶市探索“免申即享”“無(wú)感辦理”模式,支持東莞市探索建設基于區塊鏈的證照查驗平臺,支持中山市探索政銀數據融合創(chuàng )新應用場(chǎng)景。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局,相關(guān)地市政府牽頭)
二、實(shí)現數據要素市場(chǎng)化配置改革新突破
全面推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化配置改革,進(jìn)一步健全公共數據管理和運營(yíng)體系,完善數據交易流通平臺和機制,加強數據要素相關(guān)標準和技術(shù)研究,探索構建個(gè)人和法人數字空間,力爭在年內取得新突破,推動(dòng)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。
(五)完善公共數據管理體系。建立健全首席數據官制度試點(diǎn)評估體系,組織開(kāi)展試點(diǎn)評估工作,推動(dòng)首席數據官制度在全省全面推廣。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
(六)創(chuàng )新公共數據運營(yíng)模式。加快建設公共數據運營(yíng)機構,建立健全公共數據運營(yíng)規則。推進(jìn)公共數據資產(chǎn)登記與評估試點(diǎn),研究制定公共數據資產(chǎn)登記相關(guān)制度。指導各地各部門(mén)開(kāi)展數據管理能力成熟度評估(DCMM)。加強公共數據資產(chǎn)憑證規范化運營(yíng)管理,不斷拓寬公共數據資產(chǎn)憑證應用場(chǎng)景。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
(七)促進(jìn)數據交易流通。依托現有交易場(chǎng)所建設省數據交易場(chǎng)所,搭建數據交易平臺。推動(dòng)數據經(jīng)紀人、“數據海關(guān)”試點(diǎn)。支持深圳市設立數據交易市場(chǎng)或依托現有交易場(chǎng)所開(kāi)展數據交易。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局,省交易控股集團,深圳市政府牽頭)
(八)強化標準和技術(shù)體系研究。搭建結構清晰、系統高效的數據要素標準體系,形成一批可復制推廣的標準化成果。探索運用區塊鏈、隱私計算等新技術(shù)強化數據安全防護。建設粵港澳大灣區大數據中心,健全大灣區數據基礎設施體系。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局,深圳市政府牽頭)
(九)探索數字空間創(chuàng )新應用。開(kāi)展存證鏈、數字空間相關(guān)技術(shù)和理論研究。發(fā)布政務(wù)版個(gè)人和企業(yè)數據空間,通過(guò)“粵省事”“粵商通”平臺對外提供可信授權訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)。探索推動(dòng)設立數字法人,實(shí)現數字化業(yè)務(wù)運營(yíng)。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
三、開(kāi)創(chuàng )省域治理工作新局面
強化省市兩級政府治理協(xié)同,聚焦經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護五大職能,持續深化各部門(mén)專(zhuān)題和行業(yè)應用建設,初步構建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數字化治理體系。
(十)完善“一網(wǎng)統管”省市聯(lián)動(dòng)體系。
1.提升“粵治慧”基礎平臺支撐能力。完善平臺功能,建設指揮調度中心、協(xié)同聯(lián)動(dòng)中心、監督管理中心,實(shí)現省市兩級平臺互聯(lián)調度。探索建設“會(huì )議會(huì )務(wù)”專(zhuān)題應用,為重點(diǎn)專(zhuān)題會(huì )議提供有力支撐。開(kāi)發(fā)PC端、移動(dòng)端應用,強化領(lǐng)導決策輔助等功能。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
2.全面推進(jìn)市域治理“一網(wǎng)統管”。加快市、縣(市、區)“一網(wǎng)統管”基礎平臺建設,推進(jìn)基礎平臺互聯(lián)互通。深化智慧城市綜合改革試點(diǎn)。推動(dòng)建筑信息模型(BIM)技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合,加快建設自主可控城市信息模型(CIM)基礎平臺,探索構建“數字孿生城市”。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局、住房城鄉建設廳,各地級以上市政府牽頭)
(十一)提高經(jīng)濟調節科學(xué)化精準化水平。
1.提升科技創(chuàng )新數字化治理能力。完善科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺,加強業(yè)務(wù)場(chǎng)景數據深度應用。開(kāi)展“一網(wǎng)統管”科技創(chuàng )新專(zhuān)題建設,實(shí)現對全省科技資源狀態(tài)的態(tài)勢感知、形勢分析預判和宏觀(guān)決策。(省科技廳牽頭)
2.構建戰略性產(chǎn)業(yè)集群數據圖譜。加強全省戰略性產(chǎn)業(yè)集群數據歸整和重點(diǎn)細分領(lǐng)域研究分析,繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,構建集群概況、產(chǎn)業(yè)鏈全景、產(chǎn)業(yè)提升、工作協(xié)同等模塊。依托廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合平臺,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群“鏈長(cháng)制”。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)
3.強化財政智能化管理能力。優(yōu)化完善省數字政府公共財政綜合管理平臺,逐步納入資產(chǎn)管理、政府采購、非稅管理等業(yè)務(wù)。建設財政大數據管理平臺和智能財政業(yè)務(wù)拓展平臺,加強財政運行數據統計分析,強化風(fēng)險防控、監督預警和智能應用。(省財政廳牽頭)
4.推進(jìn)審計數字化轉型發(fā)展。完成“金審三期”建設,完善審計大數據中心可視化應用,加大審計數據資源利用,增強大數據審計能力。加快“數字審計機關(guān)”建設,實(shí)現審計作業(yè)和機關(guān)管理協(xié)同高效。(省審計廳牽頭)
5.創(chuàng )新金融智慧監管方式。建設地方金融組織非現場(chǎng)監管系統,實(shí)現行業(yè)和機構監管全景圖、機構監管評級、機構風(fēng)險預警等功能。運用大數據開(kāi)展地方金融風(fēng)險監測防控工作,動(dòng)態(tài)監測、及時(shí)預警省內非法集資及非法金融活動(dòng)。(省地方金融監管局牽頭)
(十二)提高市場(chǎng)監管精準化規范化水平。
1.推進(jìn)智慧市場(chǎng)監管。建設市場(chǎng)監管綜合應用支撐平臺、智慧決策中心、市場(chǎng)監管大數據專(zhuān)區,初步構建全方位、多層次、立體化的智慧監管體系。全面匯集市場(chǎng)監管數據資源,提升食品、特種設備等突發(fā)事件的監測預警和應急處置能力,助力精準監管、靶向監管。(省市場(chǎng)監管局牽頭)
2.加強智慧藥品監管。建設“智慧藥監”一體化平臺,實(shí)現許可管理、監督檢查、監測和風(fēng)險管控、追溯管理等業(yè)務(wù)應用。完善藥品監督管理數據資源體系,探索構建基于區塊鏈、大數據的藥品安全風(fēng)險管理模式。(省藥監局牽頭)
3.深化行政執法“兩平臺”應用。優(yōu)化完善“兩平臺”功能,推動(dòng)省、市、縣(市、區)、鎮(街)四級行政執法主體全面應用。打造行政執法大數據分析應用,加強執法部門(mén)領(lǐng)域監督、政府層級監督,為鄉鎮綜合執法提供指揮業(yè)務(wù)協(xié)同。(省司法廳牽頭)
4.深化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。優(yōu)化升級“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺,推動(dòng)建立省、市、縣(市、區)、鎮(街)四級監管事項一張清單,理清監管責任鏈條。建設完善行政執法綜合數據主題庫,統一歸集共享行政執法綜合數據,減少監管數據重復報送、多頭報送。推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管,實(shí)現監管數據互認共享,促進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管與信用監管有效銜接。創(chuàng )新非現場(chǎng)監管手段,對重點(diǎn)監管對象實(shí)行全時(shí)段動(dòng)態(tài)監管,減少監管盲區、提升監管能力。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局、司法廳、市場(chǎng)監管局牽頭)
(十三)提高社會(huì )管理精細化智能化水平。
1.推進(jìn)平安廣東信息化建設。推動(dòng)“粵平安”社會(huì )治理云平臺建設應用,打造綜合網(wǎng)格管理、矛盾糾紛化解、態(tài)勢分析決策等應用,推進(jìn)省市平臺對接。加快研判分析、全景視圖、平安指數等應用推廣,推動(dòng)政法跨部門(mén)大數據辦案平臺建設。(省委政法委,省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
2.深化公安大數據智能化應用。構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化合成作戰體系,提升社會(huì )穩定風(fēng)險預防預測預警能力。開(kāi)展“一網(wǎng)統管”公安專(zhuān)題建設。在全省實(shí)有人口服務(wù)管理中推行“粵省事碼(粵居碼)”,開(kāi)展全省戶(hù)籍信息電子化、戶(hù)政業(yè)務(wù)標準化建設應用。(省公安廳牽頭)
3.強化提升智慧應急能力。深化“一網(wǎng)統管”風(fēng)險防控與應急指揮專(zhuān)題建設應用。打造工礦重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險監測預警、智慧森林火災防治監測預警、雨量致災智能分析應用等系統。加強應急通信保障能力建設,強化省災害現場(chǎng)應急救援能力。(省應急管理廳牽頭)
4.提升數字鄉村綜合服務(wù)管理水平。建設“田頭智慧小站”,組織開(kāi)展數字農民大培訓。打造鄉村振興綜合服務(wù)信息平臺,健全大數據管理服務(wù)體系,為鄉村振興工作提供數字化智能化服務(wù)。建設生態(tài)宜居美麗鄉村建設管理云平臺,構建全省美麗鄉村數字管理模式。(省農業(yè)農村廳牽頭)
5.推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)數字化管理。打造廣東數字供銷(xiāo),整合全省供銷(xiāo)系統農業(yè)社會(huì )化服務(wù)數字化平臺,探索農業(yè)社會(huì )化服務(wù)資源協(xié)同管理和融合創(chuàng )新,提升全省供銷(xiāo)系統農業(yè)社會(huì )化服務(wù)能力。(省供銷(xiāo)合作社牽頭)
(十四)提高公共服務(wù)管理數字化規范化水平。
1.構建人社管理大數據體系。建設大數據監管監控平臺,實(shí)現對社?;?、就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金補貼、人事考試等實(shí)時(shí)監控及預警。探索建立趨勢分析、形勢研判等輔助決策體系,提升人社行業(yè)管理能力。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)
2.強化疫情防控信息化支撐。建設完善新冠病毒大規模核酸檢測信息系統、疫苗流通與接種管理信息系統,滿(mǎn)足大規模檢測、接種和監管要求。加強“粵康碼”運行保障,確?;洶耐P(guān)憑證穩定運行,結合粵港恢復通關(guān)工作安排加強系統支撐保障。(省衛生健康委、政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
3.提升住房城鄉建設管理數字化水平。構建“數字住建”數據資源中心,推進(jìn)“粵安居”平臺建設應用,提升房地產(chǎn)市場(chǎng)監管能力。打造建筑市場(chǎng)綜合監管平臺,實(shí)現建筑市場(chǎng)全過(guò)程監管。推進(jìn)“數字建造”項目建設,提升危險性較大的分部分項工程信息化管理水平。(省住房城鄉建設廳牽頭)
4.深化交通運輸行業(yè)數字化治理。加快交通規劃、建設管養、綜合運輸業(yè)務(wù)協(xié)同等平臺建設,有序開(kāi)展省“兩客一危一重”車(chē)輛智能監管系統、“智慧航道”、“數字農村公路”等重點(diǎn)項目建設運營(yíng)工作,不斷提升交通行業(yè)管理和服務(wù)水平。(省交通運輸廳牽頭)
5.推進(jìn)文化旅游智慧化監管。構建全省文化旅游智能綜合監管平臺,輔助行業(yè)監測與應急指揮。完善文旅應用專(zhuān)題數據庫,推動(dòng)全省文旅系統政務(wù)數據匯聚融合,探索文旅行業(yè)多源社會(huì )數據融合創(chuàng )新。(省文化和旅游廳牽頭)
(十五)提高生態(tài)環(huán)境保護系統化科學(xué)化水平。
1.強化智慧自然資源管理能力。構建省域自然資源時(shí)空數據支撐體系,推進(jìn)自然資源一體化管理與服務(wù)平臺建設。加強國土空間規劃數據治理,完善國土空間規劃配置與協(xié)同服務(wù)應用。持續完善自然資源業(yè)務(wù)應用,加強不動(dòng)產(chǎn)登記、土地利用市場(chǎng)等監測監管能力。(省自然資源廳牽頭)
2.提升生態(tài)環(huán)境治理信息化水平。加強生態(tài)環(huán)境智慧云平臺建設,構建成品油管理、天地車(chē)人一體化、水污染防治綜合業(yè)務(wù)應用,強化環(huán)境管理業(yè)務(wù)協(xié)同。完善環(huán)境與應急監測、固體廢物等管理應用體系建設,提升生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)全鏈條精細化管理水平。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
3.提高智慧水利管理能力。推進(jìn)智慧水利工程(一期)項目建設,提升江河水系、水利工程感知監測能力。深化“一網(wǎng)統管”水利專(zhuān)題業(yè)務(wù)應用場(chǎng)景建設,加強水利數據資源集約匯聚和共享應用,提升水旱災害防御、水資源管理和調配、河湖管理智慧化水平。(省水利廳牽頭)
4.提升節能管理信息化水平。優(yōu)化完善能源管理中心平臺,建設能耗在線(xiàn)監測、節能監察、節能規劃、節能考核等模塊,為節能業(yè)務(wù)管理提供支撐。構建能效指數、能效評價(jià)、節能形勢分析等數據分析模型,實(shí)現能耗雙控精準監測預警。(省能源局牽頭)
四、彰顯數字政府服務(wù)新成效
進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)方式,增強“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺應用廣度和深度,提升服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更大程度利企便民,更好滿(mǎn)足企業(yè)需求和群眾期盼。
(十六)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機制。
1.深化政務(wù)服務(wù)事項管理。在全省各級推出高頻“一件事”主題集成服務(wù),在教育、民政、商事登記、人才引進(jìn)等領(lǐng)域探索高頻事項秒批、秒辦。優(yōu)化升級省政務(wù)服務(wù)事項管理系統,建設全省事項運營(yíng)中心,推動(dòng)各類(lèi)系統對接聯(lián)通,實(shí)現電子證照免提交全流程閉環(huán)管理,有序推進(jìn)“四少一快”政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
2.持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、跨境通辦”。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,建設泛珠三角區域“跨省通辦”專(zhuān)區和移動(dòng)端專(zhuān)區。建立泛珠三角區域“跨省通辦”窗口授信協(xié)作機制,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺線(xiàn)上線(xiàn)下融合。在大灣區內地城市和港澳互設粵港澳大灣區“跨境通辦”專(zhuān)窗,推進(jìn)一批高頻事項“跨境通辦”。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
3.創(chuàng )新構建車(chē)載政務(wù)服務(wù)平臺。打造基于車(chē)載場(chǎng)景的(V端)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳,建設“事項創(chuàng )新+數字賦能+車(chē)端支撐+場(chǎng)景提升”的車(chē)載政務(wù)服務(wù)平臺,提供“一站式”移動(dòng)政務(wù)服務(wù),推動(dòng)數字政府建設與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新研究的深度融合。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
4.強化政務(wù)服務(wù)指導監督。持續拓展“好差評”評價(jià)渠道,進(jìn)一步提升數據分析研判能力,強化差評的督促整改。深化政務(wù)服務(wù)監督平臺建設,推動(dòng)全省市級、部分區縣級政務(wù)服務(wù)大廳納入平臺管理,逐步實(shí)現大廳監督可視化和線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)監督管理。持續打造市縣級政務(wù)服務(wù)標桿大廳,整體提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
?。ㄊ撸┥罨盎浵盗小闭?wù)服務(wù)平臺應用。
1.強化“粵省事”平臺開(kāi)放集成能力。建設完善“粵省事”APP,支持各地各部門(mén)新進(jìn)駐服務(wù)一次開(kāi)發(fā)、多端復用。豐富移動(dòng)端集成套餐式服務(wù)、“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無(wú)感通辦”等應用場(chǎng)景。不斷優(yōu)化平臺使用體驗,提高老年人、殘疾人等群體使用便利度。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
2.提高“粵商通”平臺涉企服務(wù)水平。推廣應用“粵商碼”免證辦、業(yè)務(wù)授權、消息推送、云勘察等平臺基礎能力,開(kāi)展3至5個(gè)行業(yè)專(zhuān)題服務(wù)提升行動(dòng)。持續推動(dòng)高價(jià)值服務(wù)事項接入,實(shí)現廣東活躍市場(chǎng)主體全覆蓋,平臺月均活躍用戶(hù)超過(guò)200萬(wàn)。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
3.深化“粵省心”平臺應用。健全咨詢(xún)投訴服務(wù)體系,加快推動(dòng)“粵省心”省級平臺與各地市平臺、政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通,開(kāi)展多渠道運營(yíng)。強化智能客服、智能質(zhì)檢等智能化應用,加強數據分析研判,有效發(fā)現挖掘社會(huì )民生、營(yíng)商環(huán)境中的“弱信號”和“強觸點(diǎn)”。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
4.全面部署“粵智助”政府服務(wù)自助機。在全省行政村和鎮(街)持續投放自助機,實(shí)現全省行政村和鎮(街)全覆蓋。新增上線(xiàn)100項高頻服務(wù)事項,推動(dòng)實(shí)現自助機服務(wù)群眾超過(guò)1500萬(wàn)人次、累計業(yè)務(wù)辦理量超過(guò)4000萬(wàn)筆。試點(diǎn)通過(guò)自助機開(kāi)展“跨省通辦”。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
(十八)提升數字化民生服務(wù)水平。
1.構建教育大數據應用體系。推動(dòng)基礎教育線(xiàn)上線(xiàn)下融合,建設完善優(yōu)質(zhì)數字資源服務(wù)體系。加快教育大數據建設,加強教育大數據分析,探索互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下新時(shí)代教育評價(jià)改革,助力教育決策精準化、科學(xué)化。(省教育廳牽頭)
2.加快互聯(lián)網(wǎng)醫療發(fā)展。加強智慧醫院建設,深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”便民惠民服務(wù)。深化遠程醫療服務(wù)應用,建設完善多學(xué)科整合型疑難病綜合診療服務(wù)平臺,豐富業(yè)務(wù)場(chǎng)景,提升平臺服務(wù)能力。(省衛生健康委牽頭)
3.提高人社數字化服務(wù)水平。探索以社會(huì )保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)模式,探索推進(jìn)社??ā叭⊥ā薄盀硡^通”“跨境用”。升級改造省集中社保系統,優(yōu)化社稅、社銀平臺,實(shí)現省內業(yè)務(wù)協(xié)同、跨省業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。推廣領(lǐng)取社會(huì )保險待遇資格“無(wú)感認證”。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)
4.強化民政信息化服務(wù)能力。構建民政業(yè)務(wù)綜合信息管理平臺,開(kāi)發(fā)養老、慈善、兒童福利、殯葬、城鄉社區、救助、婚姻登記等民政業(yè)務(wù)系統,為民政業(yè)務(wù)辦理提供信息化支撐。推進(jìn)殘疾人證全流程網(wǎng)上辦理,推動(dòng)殘疾人服務(wù)“跨省通辦、省內通辦”。(省民政廳、殘聯(lián)牽頭)
5.深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫?!狈?wù)。升級完善醫療保障信息平臺,為各項醫保政策平穩落地提供信息化保障。加強醫保電子憑證應用推廣,推進(jìn)電子處方流轉和線(xiàn)上移動(dòng)支付,實(shí)現醫保電子憑證激活率達65%以上。(省醫保局牽頭)
6.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務(wù)發(fā)展。推廣退役軍人服務(wù)平臺,實(shí)現軍休服務(wù)、烈士評定申報服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。強化數據對退役軍人工作科學(xué)決策、精準施策、精細服務(wù)的支撐?;谕艘圮娙司C合管理平臺集約系統應用,構建全省聯(lián)動(dòng)的退役軍人事務(wù)治理體系。(省退役軍人事務(wù)廳牽頭)
(十九)助力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
1.推進(jìn)“一照通行”涉企審批服務(wù)改革。對關(guān)聯(lián)許可事項實(shí)行“自由組合、一表申請、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”。推進(jìn)省有關(guān)系統與國家垂直審批系統之間的互聯(lián)互通,推動(dòng)數據向地市回流,在試點(diǎn)城市完成第二批16項改革事項。(省政府辦公廳,省市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
2.深化工程建設項目審批制度改革。升級工程建設項目審批管理系統,優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批事項,加快推進(jìn)工程建設項目全流程在線(xiàn)審批。擴展項目審批結果信息,提升審批數據共享交換能力,不斷提升工程建設項目審批效能。(省住房城鄉建設廳牽頭)
3.持續提升辦稅繳費便利度。提升電子稅務(wù)局服務(wù)水平,推動(dòng)電子稅務(wù)局實(shí)現政策速遞精準推送,提升退稅電子化水平。推動(dòng)涉稅涉費數據“一次采集、共享共用”。全面推進(jìn)稅收征管數字化升級和智能化改造,加快推進(jìn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節、全要素電子化。(省稅務(wù)局牽頭)
4.推進(jìn)財政補貼(補助)“一網(wǎng)式”辦理。加快廣東財政惠企利民服務(wù)平臺建設應用,推動(dòng)第二批省級項目上線(xiàn)和試點(diǎn)地市平臺建設推廣,年內實(shí)現相關(guān)省直部門(mén)全覆蓋。推進(jìn)平臺對接“粵系列”平臺和省政務(wù)大數據中心,不斷提升審批效率,保障各級財政惠企利民政策快速落地。(省財政廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
5.提高貿易便利化水平。升級電子口岸平臺和國際貿易“單一窗口”,為全省進(jìn)出口貿易企業(yè)提供國際貿易“單一窗口”標準版應用、廣東“單一窗口”地方特色應用、粵港澳大灣區通關(guān)便利化應用、口岸通關(guān)大數據應用等服務(wù),不斷降低企業(yè)通關(guān)成本、提高通關(guān)效率。(省商務(wù)廳牽頭)
6.推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。升級“信用廣東”平臺2.0,加強信用信息共享應用,促進(jìn)中小微企業(yè)融資。研究制定公共信用信息目錄和守信激勵、失信懲戒措施清單。推動(dòng)信用報告代替無(wú)違法違規證明改革向縱深發(fā)展。在28個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深入推進(jìn)信用監管,推動(dòng)構建以信用為基礎的新型監管機制。(省發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
7.提升知識產(chǎn)權保護水平。打造知識產(chǎn)權保護直通車(chē)平臺,建設公證在線(xiàn)、仲裁在線(xiàn)、海外知識產(chǎn)權保護等模塊。推廣知識產(chǎn)權“一件事”集成服務(wù),構建知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、管理和保護的綜合管理平臺。(省知識產(chǎn)權保護中心牽頭)
五、夯實(shí)數字政府基礎支撐底座
完善全省“一片云”“一張網(wǎng)”架構,提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò )精細化管理能力,強化公共數據供給能力,健全公共支撐平臺,筑牢數字政府安全防線(xiàn),為數字政府建設提供有力支撐。
(二十)提高政務(wù)云服務(wù)能力。推動(dòng)省級政務(wù)云資源規模升級擴容達到30萬(wàn)核。構建安全可靠、異構統管、一云多芯的國產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)環(huán)境,為數字政府應用系統開(kāi)發(fā)部署提供可信國產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)。強化全省“一片云”統籌管理,提升政務(wù)云資源精細化管理水平,不斷完善政務(wù)云管理制度。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
(二十一)強化政務(wù)網(wǎng)絡(luò )承載能力。以省財政廳為試點(diǎn),加快推進(jìn)“管理1+N”模式落地及網(wǎng)絡(luò )集約化建設。推動(dòng)市、縣(市、區)政務(wù)外網(wǎng)多業(yè)務(wù)平面建設,開(kāi)展政務(wù)外網(wǎng)標準化建設工作。加快推進(jìn)服務(wù)型政務(wù)外網(wǎng)升級改造,逐步整合各類(lèi)專(zhuān)網(wǎng)。探索5G無(wú)線(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)切片應用,推動(dòng)在“粵政易”移動(dòng)辦公、應急指揮場(chǎng)景下移動(dòng)終端安全高效接入政務(wù)外網(wǎng)。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
(二十二)完善一體化政務(wù)大數據體系。建立權威高效的政務(wù)數據共享協(xié)調機制,實(shí)現共享數據平均3個(gè)工作日內完成對接,累計支撐全省超過(guò)10萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現證照和紙質(zhì)材料免提交。推進(jìn)省視頻和感知數據共享管理平臺建設,實(shí)現130萬(wàn)路以上視頻聯(lián)網(wǎng)共享。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局,省委政法委,省公安廳牽頭)
(二十三)優(yōu)化公共應用支撐能力。創(chuàng )新省統一身份認證平臺認證服務(wù)和身份核驗方式,探索省市兩級認證管理模式。強化電子證照系統支撐能力,優(yōu)化證照簽發(fā)和共享業(yè)務(wù)流程,擴大證照應用范圍,提升證照應用效率。建設全省企業(yè)電子印章管理服務(wù)平臺,強化電子印章、電子簽名支撐能力保障。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
(二十四)加強數字政府網(wǎng)絡(luò )安全保障。強化省市政務(wù)云一體化安全運營(yíng)能力,加強政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全管控。加強重要數據和個(gè)人隱私信息保護工作,完善安全檢查審計、風(fēng)險評估機制,提升數據安全運營(yíng)能力。加快推進(jìn)政務(wù)信息化項目密碼應用。編制發(fā)布2022年數字政府網(wǎng)絡(luò )安全指數,開(kāi)展“粵盾”數字政府網(wǎng)絡(luò )安全攻防演練。強化政數部門(mén)與網(wǎng)信、公安、通信管理等部門(mén)網(wǎng)絡(luò )安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,全力做好黨的二十大召開(kāi)等重點(diǎn)時(shí)期數字政府網(wǎng)絡(luò )安全保障工作。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
六、強化數字政府改革建設保障
加快法規制度和標準規范體系建設,推動(dòng)公共資源交易體制改革,進(jìn)一步優(yōu)化數字政府建設運營(yíng)機制,提升行業(yè)管理規范化水平,加強數字政府培訓宣傳,為數字政府改革建設保駕護航。
(二十五)健全數字政府法規制度體系。研究起草《廣東省政務(wù)服務(wù)條例》《廣東省數據條例》《廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理辦法》,出臺《廣東省公共數據開(kāi)放暫行辦法》《廣東省公共數據安全管理辦法》。加快制定數字政府標準規范、政務(wù)服務(wù)事項、政府服務(wù)自助機、政務(wù)服務(wù)監督、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、填表報數、公共資源交易監督、視頻和感知數據資源共享、電子印章等相關(guān)管理辦法。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局、司法廳牽頭)
(二十六)推進(jìn)省公共資源交易體制改革。將原省公共資源交易中心承擔的公共資源交易業(yè)務(wù)交由省交易集團統一開(kāi)展運營(yíng)。強化全省公共資源交易綜合監管,加強全省公共資源交易平臺“一張網(wǎng)”建設與管理,健全省公共資源交易平臺標準體系。進(jìn)一步提升工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購等領(lǐng)域在線(xiàn)監管水平。(省有關(guān)部門(mén)按職責分別牽頭)
(二十七)優(yōu)化數字政府建設運營(yíng)模式。優(yōu)化數字政府改革建設體制機制,不斷提高行政管理效率。持續強化對數字廣東網(wǎng)絡(luò )建設有限公司的指導,制定數字政府建設運營(yíng)中心管理細則。進(jìn)一步規范企業(yè)參與數字政府改革建設,形成開(kāi)放多元、能力互補的建設運營(yíng)格局。構建政務(wù)信息化項目全要素管理體系,實(shí)現項目全要素信息線(xiàn)上管理和分析研判。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局)
(二十八)健全數字政府標準規范體系。加快標準化工作信息平臺建設應用,強化標準落地實(shí)施跟蹤考核。加強政務(wù)信息化項目標準符合性審查,推動(dòng)項目建設標準化、規范化。發(fā)布數字政府標準目錄,加強“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統管”、“一網(wǎng)協(xié)同”、數據管理等相關(guān)標準建設,制修訂標準規范不少于40項。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
(二十九)強化政務(wù)信息化行業(yè)管理。建立健全政務(wù)信息化咨詢(xún)、監理、測評等第三方服務(wù)體系。充分發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì )決策參謀和智力支撐作用。支持廣東數字政府研究院做大做強。培育發(fā)展相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )。加快組建和完善數字政府建設產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數字政府網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣東大數據發(fā)展聯(lián)盟。推動(dòng)全省完成信創(chuàng )工程驗收,搭建信創(chuàng )應用保障服務(wù)體系,組織開(kāi)展政務(wù)應用適配測試工作。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
(三十)加強數字政府培訓宣傳。實(shí)施公務(wù)員數字化能力提升工程,建立分層次、分系統、普及性與針對性相結合的常態(tài)化培訓機制,打造數字化能力過(guò)硬的領(lǐng)導干部隊伍。加強數字政府改革建設優(yōu)秀經(jīng)驗宣傳推廣,構建立體化宣傳矩陣。舉辦第二屆數字政府建設峰會(huì )。(省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭)
各地、各部門(mén)要根據本工作要點(diǎn),結合實(shí)際推進(jìn)工作,細化任務(wù)目標和進(jìn)度安排,認真抓好落實(shí)。省政務(wù)服務(wù)數據管理局要加強統籌協(xié)調,建立常態(tài)化監測機制,適時(shí)組織開(kāi)展第三方評估并通報結果。
