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江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2024年立法工作計劃的通知
蘇政辦發(fā)〔2024〕2號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《省政府2024年立法工作計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
江蘇省人民政府辦公廳
2024年1月11日
省政府2024年立法工作計劃
省政府2024年立法工作，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于立法工作的重要論述和對江蘇工作重要講話(huà)精神，緊扣“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”和“走在前、做示范”重大要求，聚焦加快推進(jìn)科技自立自強、服務(wù)構建新發(fā)展格局、推進(jìn)農業(yè)現代化、強化社會(huì )治理、提升民生保障水平、推進(jìn)美麗江蘇建設等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，有效統籌法規、規章立改廢釋?zhuān)浞职l(fā)揮立法在推進(jìn)省域治理體系和治理能力現代化中的重要作用，為全面推進(jìn)中國式現代化江蘇新實(shí)踐、譜寫(xiě)“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供更加堅實(shí)的法治保障。
一、力爭年內完成的正式項目（18件）
（一）加快推進(jìn)科技自立自強方面需要制定、修改的地方性法規、規章項目（4件）。
1．為規范數據處理活動(dòng)，促進(jìn)數據依法有序流動(dòng)，保障數據安全，加快數據要素市場(chǎng)培育，推動(dòng)數字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省數據條例草案?！彩祿郑ㄊ≌?wù)辦）起草〕
2．為推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和轉型升級中的支撐作用，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例草案。（省科技廳起草）
3．為提升軟件產(chǎn)業(yè)基礎保障水平，增強軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力和競爭力，促進(jìn)我省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例修改草案。（省工業(yè)和信息化廳起草）
4．為強化科技獎勵制度在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的重要作用，更好調動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng )造性，加快創(chuàng )新型省份和科技強省建設，修改江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法。（省科技廳起草）
（二）服務(wù)構建新發(fā)展格局方面需要制定、修改的地方性法規項目（3件）。
1．為規范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，增強我省人才競爭比較優(yōu)勢，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省人力資源市場(chǎng)條例草案。（省人力資源社會(huì )保障廳起草）
2．為統一規劃體系，規范規劃編制活動(dòng)，提高編制和實(shí)施質(zhì)量，更好發(fā)揮規劃在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的引領(lǐng)作用，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省發(fā)展規劃條例修改草案。（省發(fā)展改革委起草）
3．為加強對傳統工藝美術(shù)的保護，促進(jìn)工藝美術(shù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省傳統工藝美術(shù)保護條例修改草案。（省工業(yè)和信息化廳起草）
（三）推進(jìn)農業(yè)現代化方面需要制定的地方性法規項目（3件）。
1．為加強地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水質(zhì)量和可持續利用，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省地下水管理條例草案。（省水利廳起草）
2．為預防和控制林業(yè)有害生物災害，保護森林資源，促進(jìn)林業(yè)可持續發(fā)展，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省林業(yè)有害生物防治條例草案。（省林業(yè)局起草）
3．為加快發(fā)展多元化多層次多類(lèi)型的農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，推動(dòng)建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業(yè)現代化社會(huì )化服務(wù)體系，提請省人大常委會(huì )審議關(guān)于加強農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設的決定草案。（省農業(yè)農村廳起草）
（四）強化社會(huì )治理方面需要制定、修改的地方性法規、規章項目（3件）。
1．為規范和促進(jìn)法律援助工作，保障經(jīng)濟困難的公民和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務(wù)和幫助，促進(jìn)社會(huì )公平正義與和諧社會(huì )建設，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省法律援助條例修改草案。（省司法廳起草）
2．為加強城鄉建設檔案管理，更好發(fā)揮城建檔案在城鄉規劃、建設、管理中的作用，修改江蘇省城建檔案管理辦法。（省住房城鄉建設廳起草）
3．為規范災害性天氣預警信號的發(fā)布與傳播，有效防御和減輕氣象災害，保障人民生命財產(chǎn)安全，制定江蘇省災害性天氣預警信號發(fā)布與傳播管理辦法。（省氣象局起草）
（五）提升民生保障水平方面需要制定、修改的地方性法規、規章項目（3件）。
1．為保證生活飲用水衛生安全，保障公眾身體健康，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省生活飲用水衛生監督條例草案。（省衛生健康委起草）
2．為推進(jìn)失業(yè)保險省級統籌，保障失業(yè)人員的基本生活，預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，修改江蘇省失業(yè)保險規定。（省人力資源社會(huì )保障廳起草）
3．為維護職工的合法權益，保障職工在生育期間獲得經(jīng)濟補償和基本醫療服務(wù)，促進(jìn)婦女就業(yè)，修改江蘇省職工生育保險規定。（省醫保局起草）
（六）推進(jìn)美麗江蘇建設方面需要制定、修改的地方性法規項目（2件）。
1．為維護生物多樣性，保障生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省生物多樣性保護條例草案。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局起草）
2．為防治固體廢物污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提請省人大常委會(huì )審議江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例修改草案。（省生態(tài)環(huán)境廳起草）
二、需要抓緊工作、條件成熟時(shí)適時(shí)提出的預備項目（17件）
（一）加快推進(jìn)科技自立自強方面需要修改的地方性法規、規章項目（2件）。
江蘇省促進(jìn)科技成果轉化條例（修改）（省科技廳起草）、江蘇省實(shí)驗動(dòng)物管理辦法（修改）（省科技廳起草）。
（二）服務(wù)構建新發(fā)展格局方面需要制定、修改的地方性法規項目（4件）。
江蘇省檢驗檢測條例（省市場(chǎng)監管局起草）、關(guān)于加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（省工業(yè)和信息化廳起草）、江蘇省無(wú)線(xiàn)電管理條例（修改）（省工業(yè)和信息化廳起草）、江蘇省民用航空條例（修改）（省交通運輸廳起草）。
（三）推進(jìn)農業(yè)現代化方面需要修改的地方性法規項目（1件）。
江蘇省農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（修改）（省農業(yè)農村廳起草）。
（四）強化社會(huì )治理方面需要制定、修改的地方性法規、規章項目（6件）。
江蘇省城鎮房屋使用安全管理條例（省住房城鄉建設廳起草）、江蘇省地名管理條例（修改）（省民政廳起草）、江蘇省未成年人保護條例（修改）（省民政廳起草）、江蘇省公共信用信息管理辦法（省發(fā)展改革委起草）、江蘇省機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓管理辦法（修改）（省交通運輸廳起草）、江蘇省物資儲備管理辦法（省糧食和儲備局起草）。
（五）提升民生保障水平方面需要制定的地方性法規項目（1件）。
江蘇省公共圖書(shū)館條例（省文化和旅游廳起草）。
（六）推進(jìn)美麗江蘇建設方面需要制定、修改的地方性法規、規章項目（2件）。
江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例（修改）（省生態(tài)環(huán)境廳起草）、江蘇省生態(tài)環(huán)境安全與應急管理辦法（省生態(tài)環(huán)境廳起草）。
（七）堅持依法行政、加強政府自身建設方面需要修改的規章項目（1件）。
江蘇省規章制定程序規定（修改）（省司法廳起草）。
三、需要積極研究論證的調研項目（21件）
江蘇省民營(yíng)企業(yè)權益保障條例、江蘇省社會(huì )救助條例、江蘇省擁軍優(yōu)屬條例、江蘇省耕地保護條例、江蘇省現代農業(yè)園區促進(jìn)條例、江蘇省華僑權益保護條例、江蘇省機關(guān)事務(wù)管理條例、江蘇省地方金融條例（修改）、江蘇省全民健身條例（修改）、江蘇省廣播電視管理條例（修改）、江蘇省海洋環(huán)境保護條例（修改）、江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）、江蘇省反不正當競爭條例（廢舊立新）、江蘇省傳染病防治條例（廢舊立新）、江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理辦法（修改）、江蘇省地方鐵路建設管理辦法、江蘇省農村公共文化服務(wù)管理辦法（修改）、江蘇省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監督管理規定（修改）、江蘇省公共機構節能管理辦法（修改）、江蘇省數據知識產(chǎn)權保護辦法、江蘇省地下軌道交通消防安全管理規定。
此外，根據相關(guān)專(zhuān)題清理結果、專(zhuān)項整治等工作需要以及立法計劃編制過(guò)程中有關(guān)方面提出的意見(jiàn)，對需要廢止和修改個(gè)別條款的立法項目，有關(guān)部門(mén)可以適時(shí)提出立法項目建議，經(jīng)省政府同意后，由省司法廳按照規定程序辦理。事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和涉及公民、法人或者其他組織切身利益的省政府規章實(shí)施滿(mǎn)3年，其他省政府規章實(shí)施滿(mǎn)5年的，規章實(shí)施單位應當按照規定組織開(kāi)展立法后評估。
附件：省政府2024年立法工作計劃項目
省政府2024年立法工作計劃項目
一、地方性法規（38件）
（一）正式項目（13件）。
1．江蘇省數據條例（制定）
2．江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例（制定）
3．江蘇省人力資源市場(chǎng)條例（制定）
4．江蘇省生物多樣性保護條例（制定）
5．江蘇省林業(yè)有害生物防治條例（制定）
6．江蘇省生活飲用水衛生監督條例（制定）
7．江蘇省地下水管理條例（制定）
8．關(guān)于加強農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設的決定（制定）
9．江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（修改）
10．江蘇省發(fā)展規劃條例（修改）
11．江蘇省傳統工藝美術(shù)保護條例（修改）
12．江蘇省法律援助條例（修改）
13．江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修改）
（二）預備項目（11件）。
1．江蘇省公共圖書(shū)館條例（制定）
2．江蘇省檢驗檢測條例（制定）
3．江蘇省城鎮房屋使用安全管理條例（制定）
4．關(guān)于加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（制定）
5．江蘇省無(wú)線(xiàn)電管理條例（修改）
6．江蘇省促進(jìn)科技成果轉化條例（修改）
7．江蘇省農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（修改）
8．江蘇省地名管理條例（修改）
9．江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例（修改）
10．江蘇省未成年人保護條例（修改）
11．江蘇省民用航空條例（修改）
（三）調研項目（14件）。
1．江蘇省民營(yíng)企業(yè)權益保障條例（制定）
2．江蘇省社會(huì )救助條例（制定）
3．江蘇省擁軍優(yōu)屬條例（制定）
4．江蘇省耕地保護條例（制定）
5．江蘇省現代農業(yè)園區促進(jìn)條例（制定）
6．江蘇省華僑權益保護條例（制定）
7．江蘇省機關(guān)事務(wù)管理條例（制定）
8．江蘇省地方金融條例（修改）
9．江蘇省全民健身條例（修改）
10．江蘇省廣播電視管理條例（修改）
11．江蘇省海洋環(huán)境保護條例（修改）
12．江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）
13．江蘇省反不正當競爭條例（廢舊立新）
14．江蘇省傳染病防治條例（廢舊立新）
二、省政府規章（18件）
（一）正式項目（5件）。
1．江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法（修改）
2．江蘇省失業(yè)保險規定（修改）
3．江蘇省城建檔案管理辦法（修改）
4．江蘇省災害性天氣預警信號發(fā)布與傳播管理辦法（制定）
5．江蘇省職工生育保險規定（修改）
（二）預備項目（6件）。
1．江蘇省公共信用信息管理辦法（制定）
2．江蘇省實(shí)驗動(dòng)物管理辦法（修改）
3．江蘇省規章制定程序規定（修改）
4．江蘇省生態(tài)環(huán)境安全與應急管理辦法（制定）
5．江蘇省機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓管理辦法（修改）
6．江蘇省物資儲備管理辦法（制定）
（三）調研項目（7件）。
1．江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理辦法（修改）
2．江蘇省地方鐵路建設管理辦法（制定）
3．江蘇省農村公共文化服務(wù)管理辦法（修改）
4．江蘇省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監督管理規定（修改）
5．江蘇省公共機構節能管理辦法（修改）
6．江蘇省數據知識產(chǎn)權保護辦法（制定）
7．江蘇省地下軌道交通消防安全管理規定（制定）
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